法治動態(tài)

煤礦事故報告和調(diào)查處理有新規(guī)等六則

(12月8日至12月21日)

要聞

煤礦事故報告和調(diào)查處理有新規(guī)

【本刊訊】(記者 朱弢)今后，中國的煤礦一旦發(fā)生事故，地方安全監(jiān)管部門和負責煤礦安全監(jiān)管的部門在接到事故報告兩小時內(nèi)，必須向同級政府以及上級政府安全監(jiān)管部門、負責煤礦安全監(jiān)管的部門和駐地煤礦安監(jiān)機構(gòu)進行報告，同時通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

12月15日，國家安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，對煤礦事故的報告和調(diào)查處理進行了規(guī)范。該《規(guī)定》自發(fā)布之日實施。

今年以來，中國煤礦事故頻發(fā)。2008年7月，河北省蔚縣更是發(fā)生了一起嚴重的煤礦事故瞞報事件，共有35人在這起事故中喪生，但地方封鎖消息長達近三個月。

有鑒于此，盡管《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已有規(guī)范，此次安監(jiān)部門仍就煤礦事故出臺專門的《規(guī)定》，意在加強煤礦安全監(jiān)管。

《規(guī)定》明確要求，煤礦事故實行逐級上報制度，且每級上報的時間皆須在兩小時內(nèi)完成。

一旦發(fā)生煤礦事故，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告煤礦負責人。煤礦負責人在接到報告后，應(yīng)于一小時內(nèi)報告當?shù)乜h級以上政府安全監(jiān)管部門、負責煤礦安全監(jiān)管的部門以及駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

在煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，應(yīng)在兩小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在接到“較大事故”以上等級報告后，應(yīng)在兩小時內(nèi)上報國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局。國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當在兩小時內(nèi)上報國務(wù)院。■

(詳見《財經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-12-16/110039459.html)

案件快報

湖南省安監(jiān)局原局長謝光祥涉案被“雙規(guī)”

【本刊訊】(記者 羅昌平)58歲的湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長謝光祥，因涉嫌受賄已于12月4日被湖南省省紀委“雙規(guī)”審查。其妻子、孩子一同被帶走調(diào)查。

蘇仙區(qū)檢察院有關(guān)負責人向《財經(jīng)》記者證實，該院在調(diào)查謝的同學(xué)兼故交——郴州市嘉禾縣安監(jiān)局原局長劉詩元時，發(fā)現(xiàn)謝光祥等人為幫助瞞報、免于處理嘉禾境內(nèi)的多起礦難，涉嫌收受不法礦主賄賂等情節(jié)。

(詳見《財經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-12-09/110036638.html)

新疆“8·4”暴力襲警案一審宣判

【本刊訊】(記者 朱弢)近日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)中級法院開庭審理“8·4”暴力恐怖襲警案，并作出一審判決，庫爾班江依明提和阿不都熱合曼阿扎提因犯非法制造槍支、彈藥、爆炸物罪和故意殺人罪，依法被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

2008年8月4日上午8時許，喀什市公安邊防支隊遭遇暴力襲擊，造成16人死亡，16人受傷，其中4人重傷。

(詳見《財經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-12-17/110040060.html)

“失蹤”記者涉嫌受賄被羈押

【本刊訊】(記者 羅潔琪)中國科學(xué)院主管的《網(wǎng)絡(luò)報》記者關(guān)鍵，日前被證實因涉嫌非公務(wù)人員受賄罪被張家口警方帶走。關(guān)鍵此前于11月底由單位派赴太原，采訪調(diào)查當?shù)匾患曳康禺a(chǎn)企業(yè)涉嫌土地違規(guī)的問題，12月1日下午被有關(guān)人員帶走。

關(guān)鍵是被報道的本月內(nèi)第二個因涉嫌受賄被羈押的記者。此前的12月4日，中央電視臺女記者李敏被山西太原市杏花嶺區(qū)檢察院四名干警，以涉嫌受賄之由從其住宅中連夜帶走，并稱已獲得最高檢指定管轄的函件。

(詳見《財經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-12-16/110039632.html)

周良洛地產(chǎn)弊案行賄人李平領(lǐng)刑十年

【本刊訊】(實習記者 蘭方)周良洛地產(chǎn)弊案行賄人之一、北京億城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原副總經(jīng)理李平，近日在北京市第二中級法院因行賄罪一審被判處有期徒刑十年。

法院查明，2005年，李平找到時任海淀區(qū)區(qū)長的大學(xué)同學(xué)周良洛，希望其能幫助自己取得位于周北部規(guī)劃范圍之內(nèi)的海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)的“竹園”項目。2006年三四月間，李平先后給予周良洛200萬元的賄金。

(詳見《財經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-12-15/110039293.html)

法治建設(shè)

全國人大常委會審議八部草案

【本刊訊】(記者 秦旭東)十一屆全國人大常委會第六次會議于12月22日至27日舉行，會議繼續(xù)審議防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案(七)草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權(quán)責任法草案，同時首次審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案等。

(詳見《財經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-12-15/110039437.html)