二審侵權責任法

旨在保護私權、救濟受害人利益的侵權責任法，最重要的是現實中被真正執行

天上不會掉餡餅，但是會掉玻璃。兩年多以前的2006年5月31日，深圳四年級小學生小宇在放學途中突然被一塊從天而降的平板玻璃砸中頭部，后經搶救不治身亡。

一個無辜的生命就這樣終結，誰應該對此負責?但是，玻璃墜落的實際原因連公安部門也不能調查清楚，那小宇的家屬該找誰去討說法?

上述案例正是我們日常生活中碰到侵權事件中的一個極端特例。所謂侵權，顧名思義就是“侵犯合法權利”，比如拿了別人財產不歸還，這會涉及侵犯財產權;如果造謠中傷別人，會涉及侵犯名譽權;如果抄襲別人作品，則涉及侵犯著作權;等等。現實中，有些侵權案件的責任很容易厘清，有些就不那么簡單。

上述問題就需要通過有關侵權責任的法律來規定。不過，中國現行的《民法通則》制定于1986年，關于侵權責任的規定只有17條。

20多年來，法院基本上依靠一些司法解釋和法官的自由裁量來處理案件，司法實踐中也往往出現矛盾情形。

例如，2001年，濟南一位孟姓老太太被高樓上墜落的一塊菜板砸倒不治身亡，由于找不到肇事者，法院最終判定無人承擔賠償責任。

同年在重慶，當地市民郝躍被空中墜落的一只煙灰缸砸中頭部致傷，由于難以確定該煙灰缸的所有人，法院判決出事地點的兩幢居民樓的產權人以及兩幢居民樓二樓以上的25戶居民共同承擔賠償責任。

在這樣的背景下，2008年12月22日在十一屆全國人大常委會第六次會議上亮相的《侵權責任法(草案)》備受各界關注。……