奧運會將有助于舉辦國的經濟發展,有助于解決勞動力就業、經濟結構調整等棘手的經濟問題。而且承辦奧運會所帶來的經濟意義不只在于奧運會當年,而是一個長達6年~10年的高速增長期。2008年奧運會將對北京的社會經濟產生很大的影響,北京申奧成功預示著地區的社會經濟可能以舉辦奧運會為契機獲得更快的發展。同時,在奧運投資周期結束時,由于投資突然失速,會給主辦城市和主辦國的經濟發展帶來不利的影響,因此既要考慮奧運會舉辦時的經濟和社會效益問題,更要考慮到奧運會結束后的經濟保障問題。
一、北京奧運會對產業結構的影響
舉辦奧運會加快了承辦地區產業結構調整的步伐,非貨物貿易行業成為了新的經濟增長點。2008奧運行動規劃明確提出了要加速北京地區的產業結構調整,特別是鼓勵非貨物貿易行業的發展。舉辦奧運會導致國際間大量的人員流動、技術傳播和資金轉移,這與服務業中的建筑、運輸、旅游、金融保險、通訊廣播等產業領域將產生密切的聯系,帶動相關技術和產品的升級換代。同時,一個國家一旦申辦主辦奧運會成功,大力投資,大興土木已經成了常事。即使一些國家小,財政實力不足的國家,也只好大肆財政赤字來迎接奧運會。比如今年奧運會主辦國的希臘,奧運會的投入估計達70億歐元之巨(占該國當年GDP的5%)。
調整產業結構,要引導相關產業健康發展,避免會后經濟低潮,實現可持續發展。加快北京市的工業結構調整,將一些高能耗、重污染的企業逐步從第二產業中退出來,取而代之的是高新技術企業、方便人民生活的都市型工業企業和大企業集團的總部及研發銷售中心。同時要積極發展能夠體現北京地區資源優勢和特點的旅基于成本——效益分析的奧運經濟影響預測研究游、金融、信息、會展、文化、體育、餐飲、商業、賓館、房地產、交通運輸等非貨物貿易行業,從而優化城市產業結構。大量圍繞申辦和舉辦奧運會,以愛國主義、首都意識、集體榮譽為中心的宣傳工作,有利于進一步激發全體市民愛國家愛北京的熱情,在形成和諧互助的人際關系、奮發進取的工作精神和自覺遵守社會公德等方面創造新局面。此外,舉辦奧運會對于促進北京文化事業的發展,在世界面前樹立北京文明開放團結的現代化國際都市形象,以及為國有企業改革創造更為寬松的環境都有著很大的促進作用。
二、北京奧運會對社會就業的影響
舉辦奧運會對增加就業機會、提高收入水平有直接影響?;I備奧運會一般需要將近8年,要興建各種體育場館、交通設施、通訊、服務等設施,投入大量的人力和物力資源。隨著奧運會的到來,各種服務性部門的工作量也大為增加。以往奧運會都在一定程度上緩解了舉辦國尤其是主辦城市的就業壓力。據專家估算,北京奧運會將會帶來200萬個就業機會。
由于成功地舉辦了奧運會后,國際形象得到極大改善。隨之而來的是進出口貿易擴大,經濟、技術交流加速發展,國際信用評價部門對我國的信用評價指數也相應提高。典型的例子是,對國外經濟型酒店的紛紛搶灘,國外經濟型飯店的進入。國家旅游局質量規范與管理司副司長劉士軍說:“世界排名前20位的酒店集團中,有7家是經濟型品牌,可以看出這一市場的巨大潛力。國家旅游局對這一市場非常關注,但對這一業態的標準化等指標還沒有出臺,我們正在著手就此事進行研討?!眹笞】偟禺a開始涉足該領域。住總地產所屬子公司悅成酒店管理公司中標了位于三里河的一棟5層物業樓,該樓原為美山服裝貿易公司,對外招租經營。悅成管理公司中標后將其改造為有100余套客房和一個簡易餐廳的經濟型酒店,房間內增設了國際國內長途,提供24小時熱水,還免費寬帶上網。自3月份試營業后,客源情況較理想,客戶也對酒店的環境很滿意。悅成酒店公司提出的服務理念是“有限的設施、無限的標準、服務簡約而不簡單”。
三、北京奧運會對社會經濟結構的影響
申辦奧運會的成功將帶來大規模的經濟建設,直接拉動經濟的增長。我國為舉辦奧運會的總投資將達到350億美元,而國家的投資又會帶動民間的投資,最終轉化為首都經濟增長的動力。(舉辦奧運會的直接經濟效益)國際奧委會給奧運組委會近年來,由于國際奧委會營銷計劃的成功實施,分配給奧運會組委會的份額十分可觀,一般占到組委會預算的60%,給我國帶來了直接經濟效益。(間接經濟效益)奧運會舉行還將刺激消費需求,我國將新建或者完善一批體育設施以及城市交通、通訊等基礎設施,這些大規模的需求將對北京的建筑、通訊等行業產生推動作用,促進我國經濟的發展。
2008年奧運會應當采取多渠道籌集奧運資金。政府主要投資于具有長遠影響的基礎設施和公益性設施的建設,而在政府的指導下,企業主要投資于短期內即可獲得經濟效益項目的開發。這樣一方面可以減輕政府的資金壓力,另一方面可以促進城市的均衡發展。警惕以奧運名義進行盲目的投資,造成奧運會之后的投資急劇減少,對經濟發展產生沖擊。在資本市場上,要重視對傳統融資方式的研究,爭取將其同金融創新結合起來,如發行長期建設債券、組建項目企業上市、籌集風險金等。積極調動民間投資的積極性,參與奧運項目的建設,減輕政府的壓力。
由于奧運會完全商業化的介入,不僅使得申請主辦國時,申辦國之間激烈的競爭,也使得申辦國與國際奧運會組織本身涉及到千絲萬縷的利益關系,也使得國際奧運會組織內部成了利益相爭的淵藪。許多成本就在這種爭奪利益中耗散。
四、結束語
北京奧運會通過巨額的直接投資將對經濟起到拉動作用,而且在奧運會結束之后,北京也不可避免地會經歷“經濟低谷效應”。因此我們要做好長遠的規劃,借鑒以往舉辦國的成功經驗,保證北京地區乃至我國的經濟相對平穩地增長,預防“低谷效應”的產生。需要指出的是,奧運經濟雖然能帶來服務業需求在一定時期的高速增長,但并不是長期的。因此,對于政府來說,要提前預防,嚴格控制,采取各種方法阻止企業進入的盲目性,避免競爭能力較差的企業無序地進入;對于企業來說,要通過風險評估對企業的發展戰略、目標進行定位,從提高自身的能力做起,在公平合理的市場經濟秩序下進行發展,同時加強自律,避免盲目擴大規模、惡性競爭等有損行業發展的行為發生。