農業循環經濟發展研究

[摘 要] 在社會主義新農村進程中，發展農業循環經濟探索我國變革傳統的農業經濟增長與發展模式，是農業生產可持續發展的需要。文章主要概述了農業循環經濟的內涵，列舉了發展農業循環經濟對我國新農村建設的重要意義，文章最后提出發展農業循環經濟的幾點建議。

[關鍵詞] 農業 循環經濟 意義 模式

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，同時也明確指出：“發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑?！蔽覈且粋€農業大國，在建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村進程中，應以循環經濟來探索我國變革傳統的農業經濟增長與發展模式，走可持續農業的發展道路，實現人與自然的和諧。[1]所以，研究如何把循環經濟的理念應用于新農村建設中去便具有重大的理論價值和實踐意義。

一、認識農業循環經濟

“循環經濟”(recycling economy)一詞，是由美國經濟學家K.波爾丁在20世紀60年代提出的，主要指在人、自然環境和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。從直觀上來講，循環經濟就是把上一生產過程產生的廢料變為下一生產過程的原料（生產要素），使一系列相互聯系的生產過程實現環狀式的有機組合，變成幾乎無廢料的生產。這是一種能夠最大限度地節約資源、最大限度地提升資源利用率的經濟增長模式。

循環經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。傳統經濟運行方式是一種由“資源→產品→廢棄物→污染排放”所構成的物質單向流動的線性經濟發展模式。它是建立在資源、環境無償供給和保障的前提下，依靠高強度地開采和低效率地消耗自然資源，同時持續不斷地排放廢棄物，破壞生態環境，來達到經濟的數量型增長，即呈現出“高開采、高投入、低利用和高排放”的(“三高一低”)特征， 這意味著創造的財富越多，消耗的資源就越多，產生的廢棄物也就越多，不僅制約了現代經濟社會的發展，而且給人類帶來深重的災難，如環境污染和生態破壞等。

循環經濟倡導一種與環境和諧的經濟發展理念和模式，旨在生產和生活的全過程講求資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，實現廢棄物的減量化;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，體現回收再使用和循環利用的原則，達到廢棄物的資源化;對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，使其不對環境產生污染。用“資源→產品→再生資源→產品”的環狀反饋式循環理念重構經濟運行過程，其表現為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環率，使物質資源得到充分合理的利用，把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續發展原則的經濟發展模式。

農業循環經濟是把循環經濟理論和技術方法應用于農業生產，在農業生產過程和產品周期中，可持續利用農業資源，并能減少資源的投入及廢物的產生和排放，最終實現農業經濟效益、農業生態和農村社會發展的可持續性。農業循環經濟可以科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用，最大限度地利用農業環境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。

二、發展農業循環經濟的積極意義

1.提高資源利用率，節約社會資源

農業以土地為基本生產資料，自然環境直接參與農業生產過程。農業生產者如果只追求效益而并不考慮環境代價，就會致使一些有機物資源不能充分開發利用。農業循環經濟的本質就是以生物鏈之間的作用來循環利用各種資源，所以就能做到資源的充分利用。

重慶市萬州區探索了三種循環經濟的模式:牛(羊、豬)—沼—果—林模式、畜—沼—稻—果—魚—加工模式、畜—沼—稻—魚—?！Q—紡模式，以林果業和畜牧業為基礎、沼氣為紐帶、種植業為重點，從而提高了農業資源的利用率，節約了大量社會資源，符合資源節約型社會建設目標，達到生態與經濟兩個系統的良性循環、實現社會、經濟、生態三者效益的和諧統一。

2.增加農民收入，擴大農村就業，縮小城鄉差距

農業循環經濟的核心是最有效地利用資源，提高經濟增長質量， 有利于農業生產從粗放增長向集約增長轉變，加快農業產業結構的調整，不僅強調資源的節約利用，同時還注重資源的重復利用和資源的再生，并為降低農業成本、提高農業效率提供了新模式，將極大地促進農業生產發展和農民收入水平的提高從而縮小城鄉收入差距。發展農業循環經濟要求農業生產的現代化，實現農產品生產、加工、流通的專業化和規?；?，形成一個良性運轉的“產業鏈”或“產業網”。這提高了農業生產效率和人才資源配置效率，增加了農民就業機會。農業循環經濟的發展還擴大了勞動密集型的園藝、畜牧、農產品加工等優勢產業的規模，可以吸納更多農村勞動力就業。

江蘇省姜堰市河橫村通過發展循環經濟模式，形成了以農畜產品加工為核心、實現種植業、養殖業、加工業相配套的循環產業鏈，基本實現村域內資源的循環利用。2003年，人均國內生產總值達11145元，農民增收305萬元。通過產業化經營，共帶動農戶5 615多戶，機械化的使用及龍頭企業生產需求，促使全村887位農民進入企業工作，人均每年在企業工作的直接收入達9 600元，既擴大了農民的就業機會，也大大提高了農民經濟收入，逐步縮小城鄉之間的差距。

3.保護農村環境，提高農民生活質量

目前， 農村生態環境日益惡化，已經嚴重危害到農村居民的生產和生活， 農民的身體健康嚴重受損，嚴重影響到農民生活水平和生活質量的提高，農村經濟、社會的可持續發展面臨嚴峻挑戰，農村居民不能充分享受到社會經濟發展的繁榮成果，城鄉差別不斷擴大，社會不公平進一步加深，阻礙了農村經濟的進一步發展。為此，中央提出在新農村建設過程中，必須高度重視農村生活環境和生態環境保護，防治環境污染和其他公害。

北京郊區留民營村發展以大型沼氣工程為核心的農業循環經濟，將雞糞便轉化成為沼氣，使全村炊事用能不再依賴煤炭等不可再生能源，還可將剩余的沼氣用于發電，為養雞場提供電力能源。同時，沼渣和沼液是種植業的有機肥，能改善土壤結構，其有效施用使全村土壤有機質含量從上世紀80年代的0.9%提高到目前的2.7%，從根本上解決了農業生產中的化肥和農藥污染問題。通過發展農業循環經濟既節省了農村對不可再生資源的消耗，又減少了農業生產和農民生活對環境的污染，提高了農民的生活質量和生活水平。

三、發展農業循環經濟的建議

在農村發展循環經濟是一個全新的農業生產模式，需要一定資金的投入和技術支持，而農民觀念相對保守，投資意識不強，投資實力有限，這些客觀存在的因素加大了在農村發展循環經濟的難度，其任務艱巨，所以，政府可以考慮從以下幾個方面采取措施以掃除障礙，以推廣農業循環經濟。

1.加強宣傳教育， 樹立示范典型

發展循環經濟的重要前提就是要加大宣傳教育，普及循環經濟知識，，讓農民更多的學習了解國家發展循環經濟的政策措施，改變農民的思想觀念，不斷將循環經濟的理念引入人們的日常生產、生活和消費方式中，切實提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識，樹立強烈的憂患意識和緊迫感。同時，要建立典型示范工程，認真總結典型經驗，加以推廣，以發動、帶動更多的農民發展循環經濟，也為加快發展循環經濟提供示范和借鑒。湖南農村在推廣沼氣建設的初期，在政府給與補助的情況下，修建家庭沼氣池的農戶還是寥寥無幾，經過村干部的走訪和宣傳，以及在第一批使用沼氣的農戶效益示范作用下，很多農戶改變了想法，雖然錯過了政府優惠政策，但還是加入到使用沼氣的行列中，取得了顯著效果。

2.依靠科技，加強農業循環經濟技術開發

科學技術是發展循環經濟的重要支撐，主要包括用于消除污染的環境工程技術，進行廢棄物再利用的資源化技術和生產過程的無廢、少廢及生產綠色產品的清潔生產技術等，關鍵是積極采用清潔生產技術，盡可能把環境污染的排放消除在生產過程。通過產學研結合，組織一批關鍵技術攻關，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。如農村垃圾多為有機物，任意堆放或棄置會造成難以控制的污染，收集并加以科學發酵處理，不僅可獲得沼氣，以補充或代替其他昂貴能源，還可以獲得優質的有機肥料，進一步減少化肥的使用量，生產綠色食物。加大對農業循環經濟相關科技創新與開發，為種植業、養殖業、畜牧業、農產品加工業，以及新興的旅游業、服務業等各個領域，提供強有力的技術支撐，組織開展資源節約和替代、能量梯級利用，綠色再制造等方面的科技攻關，利用生態良性循環的原理連成生態鏈或生態圈。

3.完善政府政策，以保障農業循環經濟的發展

發展農業循環經濟，除了在法律法規中體現出對循環經濟的扶持外，應制定相關經濟政策，加大對循環經濟發展的支持力度，以保障其順利發展。制定有利的投融資政策：稅收政策方面，對企業用于環境保護、節約能源和安全生產等的專用設備投資給予抵免稅的優惠政策，對于循環經濟專項投資機構和商業銀行可在稅收減免與優惠上采取相應措施，從企業內部融資和外部融資兩方面推動循環經濟投融資體系發展。財政支出政策方面，用政府貼息等手段，加大對企業符合循環經濟要求的污染防治項目的投入力度以及支持循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點和宣傳教育。金融政策方面，支持和鼓勵商業銀行發展循環經濟相關貸款業務，完善農村金融信貸服務，對允許增添農業循環設備的農業企業或農戶享受技術更新貼息貸款優惠政策，解決農村融資難的問題。對生態農業或其他生態項目的用地政策上，要在征地、審批和投資環境方面給予傾斜。只有政府幫助農戶掃除障，解除后顧之憂，農民才能安心地發展農業生產、推廣循環經濟。

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