服務業與重慶經濟增長關系探析

[摘 要] 服務業的發展狀況是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志，在結構轉型進程中，服務業在國民經濟中的地位也隨著經濟水平的提高而不斷地上升，成為區域經濟發展的增長點。正確認識服務業對重慶經濟增長的推動作用，發現服務業目前存在的問題，積極尋找有效發展途徑，對于促進服務業發展和產業結構升級，加速重慶經濟增長具有重要現實意義。

[關鍵詞] 服務業 經濟增長 貢獻度

服務業發展水平是衡量國家和地區經濟發展水平的重要標志，重慶經濟在直轄以后的快速發展和結構演進促進了服務業在經濟中的地位不斷上升，隨著重慶GDP以年均11.1%的速度增長，地區、行業之間的經貿往來隨之頻繁；居民收入的持續增長，生活水平的不斷提高刺激了服務需求的迅速上升，2006年城鎮居民人均服務性消費支出已達2969元，約占總消費的三分之一。服務部門的增加值因此從1997年的482億元，上升到2006年的1565億元，年均增長13.97％，分別高出第一、第二產業10個和2.5個百分點，是增長最快的行業；服務業占經濟總量的比重也顯著上升，從1997年的35.7％提高為2006年的44.8％，接近世界發展中國家的平均水平。快速發展的服務業吸納了大量從其他產業中釋放出來的就業人口，2006年占全市就業人口的比重達32.4%，比1997年上升了8.4個百分點，服務業的發展成為解決重慶勞動力就業的主要渠道。

一、 重慶服務業發展對經濟增長的貢獻

首先從行業增加值的貢獻率來看，重慶服務業對經濟總量增長有顯著影響，根據直轄以來的數據，除少數年份，大多數時期貢獻率均在50%以上，尤其是1998和1999年，在農業和工業增長緩慢甚至下降的情況下，主要依靠服務業產值增加帶動了經濟總量增長。而后隨著經濟結構的調整，逐步實現農業產業化，加快了工業化進程，第二產業迅速崛起，對經濟增長影響逐步增強，與服務業共同推動經濟發展，目前有超過服務業的趨勢（見表1）。

在服務業的主要行業中，產值比重最大的批發零售業近十年來發展迅猛，2006年增加值為314.3億元，占服務業的25.5％，平均增速達13.7％，對經濟增長的貢獻度平均為8.6%。其次是交通運輸郵電業，2006年在服務業產值中的比重達16.6％，年平均增長速度為13.8％，隨著郵電通信的快速發展，電子商務、網絡媒體、遠程教育和醫療等信息服務的逐步擴展，對經濟增長的貢獻度總體呈上升趨勢，平均為為8.4%。房地產雖然是增長較快的行業之一，而且業對一大批上游和下游企業發展具有帶動作用，但由于發展規模小，至2006年增加值才占服務業的10%，對經濟的影響力不夠，平均貢獻率只有5.9%，再加上近期受宏觀政策調控的影響較大，所以對經濟增長的貢獻度也不穩定。作為現代服務業的重點行業之一的重慶金融業產值雖然從68.3億元上升到2006年的106.5億元，但在在服務業中的比重卻從14.17％下降到2006年的6.8%，平均貢獻度僅為2.1%，在重慶主要服務行業中是最低的，原因主要是近幾年信貸資金相對于財政資金來看增長速度趨緩，證券市場長期低迷，經營業績不斷下滑，影響了金融業的發展。住宿餐飲業是傳統的服務業之一，在服務業中產值比重約占5%，對經濟增長的貢獻率不高，而且相對穩定，近年來約為2.5%左右。其他服務業中，包括了信息、計算機軟件、租賃商貿、科研、居民服務、文化教育、體育衛生等許多現代新興服務行業，占服務業產值比重2006年達到41.5%，比1997年提高了7個百分點，對經濟增長的貢獻度達到20%以上，在服務業對經濟增長的總貢獻中占了43%，超過了自身產值比重，顯示出這些行業正逐漸成為拉動經濟增長的新興力量并有廣闊的發展空間。

再根據投入產出表計算出的各行業影響力系數和感應度系數來看，服務業的影響力系數從1997年為0.88上升至2005年的0.967，說明該產業發展對其他產業的需求波及程度有所增強，但仍小于1，主要是交通運輸倉儲業在服務業中占有較大比重，而這些行業基本以勞動密集型為主，與其他行業的關聯度較弱，導致總體影響力系數較低;服務業的感應度系數則由1997年的0.8252下降到2005年的0.7812，這也是因為比重較大的交通運輸倉儲業和批發零售餐飲業的感應度系數均較小，分別為0.5831和0.4877，而包括了金融，房地產業等其他服務業的感應度和影響力都較高，均在0.9以上，但由于在服務業中比重較小，對總體感應度影響小，導致整個服務業對經濟增長的需求敏感度和影響力均小于第二產業。由此反映出重慶服務業雖然近年來發展明顯加快，但由于自身發展水平不高及行業內部的結構問題，所以與其他產業間的經濟技術聯系不強，對總體經濟發展的推動力不足。

二、重慶服務業發展面臨的主要問題

整體來說重慶服務業內部結構正在逐漸改善，在批發零售、交通倉儲郵電等傳統行業快速發展的同時，房地產、社會服務業等新興行業不斷增長，對整個產業結構的優化起到了重要作用。但仍然存在一些問題，具體表現在：

1.服務業總體規模偏小，在直轄市中總值最低。2005年重慶為1347.97億元，只相當于北京、上海的三分之一;服務業占GDP比重不到50%。世界GDP總量中，服務業產值已超過了60%，服務業的就業比重在中等收入國家為50%～60%，服務消費占到所有消費的二分之一左右，顯然重慶服務業發展規模遠遠不夠。

2.服務業內部結構不合理，仍以傳統的生活服務業為主。商貿餐飲、娛樂、運輸倉儲等傳統產業比重偏大，一些基礎性服務業(如郵電、通訊)和新興服務業(一般包括房地產業和社會服務業)比重較低；交通運輸和商貿餐飲業等傳統服務部門增加值占服務業增加值比重為41%，2005年全國該比重為33%，發達國家則不足30%。勞動密集型服務業比例較大，衛生保健、教育培訓、智力服務等新興服務業發育不足，使服務業的感應度和影響力系數都較低，對經濟總體推動乏力。

3.金融業發展緩慢，對經濟增長貢獻太小。發展中國家服務業內部結構變動的一般趨勢是商業、餐飲住宿業的比重由升轉降，而通信、金融保險及工商服務業的比重則以較大幅度上升。但1997年以來，重慶金融業年均增長速度只有6.2%，遠遠小于服務業和總體經濟增長，2006年在服務業產值中僅占6.8%，比1997年下降了5.2個百分點，對經濟增長的貢獻率非常其在經濟總體中的地位極不匹配。

4.部分行業產業化、市場化程度不高。除批發零售貿易餐飲業等傳統產業市場化程度相對比較高以外，其他領域市場化程度都比較低，市場配置資源的基礎作用尚未得到充分的發揮。市場準入的體制性、政策性障礙比較嚴重，有些發展潛力較大的新型行業，仍處于壟斷經營、管制經營甚至限制經營的狀態，市場開放度不高；一些行業尚未進入符合市場經濟規律的產業化發展軌道，福利型、事業型單位向經營型、企業型轉變的步伐不快， 影響了整個服務業的市場化進程。

三、加快重慶服務業發展的途徑

西部大開發戰略將增強和完善重慶作為中心城市的綜合功能，城鎮化戰略將繼續推動服務業的發展，2010年重慶城鎮化率將達52%，城鎮基礎設施的完善，將帶動房地產、物業管理、環境保護及公共服務等行業的迅速擴展，擴大社會性服務消費，促進生活服務業發展。

1.優先促進生產性服務業。生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的行業，是與制造業直接相關的從制造業內部生產服務部門獨立發展起來的新興產業，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，是二三產業加速融合的關鍵環節。目前生產性服務業已成為許多西方發達國家的支柱產業，在世界經濟發展和國際競爭中的地位日益顯著。作為老工業基地，隨著重慶工業化推進速度的明顯加快，為生產性服務業的發展提供了廣闊空間，依托工業主導產業集群發展，加快現代企業制度改革，鼓勵制造業與下游服務業的融合，促進行業間的信息共享、技術創新與產業集聚，增強物流、營銷研發設計等生產性服務業為工業發展的服務能力。國際經驗表明制造業發展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠生產性服務業的支撐，對服務業有著越來越大的需求，伴隨著制造業的“服務化”，生產性服務業已經成為發達國家和地區最具有增長力的部門。由于加快發展生產性服務業會帶來廣泛的關聯效應，能直接影響經濟增長速度的快慢，并提高整體經濟績效。

2.加快推動現代服務業?，F代服務業主要包括依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式發展起來的，為生產者提供服務的部門，如金融保險、商務服務、計算機和信息服務、教育和保健服務、通訊服務等高增長和占主導性的服務部門，網絡服務、第三方物流服務等新興服務部門以及一部分被新技術、新經營方式改造過的傳統服務部門，這些服務部門具有高人力資本含量、高度專業性、高附加值等明顯特征，主要以基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務三類服務為載體。發達國家的現代服務業占整個服務業的比重已達50%以上，而重慶不足30%。從比較優勢出發，現代服務業應是重慶未來重點發展的產業之一。作為西部唯一的直轄市，重慶具備成為貿易、物流和金融中心的條件，現代服務業則是承擔建設任務的主要部門。加強交通、信息、能源等基礎設施建設，緩解瓶頸制約，為服務業向農村延伸提供基本條件；適應居民消費結構升級趨勢，大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務、家政服務及社會化養老等服務業，滿足多樣化的服務需求；加快構建和完善面向農村的以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務系體系，繁榮農村經濟，提高農民生活水平；支持發展文化教育、體育健身、旅游、社區服務等需求潛力大的產業；加快拓展計算機和軟件服務、創意服務、會展服務業等新的服務領域。

3.制定服務業的標準行為規范。注重提高現代服務業發展的質量，重點在于改善服務模式，增強人性化、便利化、信譽化的服務特色，特別是以人力資本為主的服務業，更需重點強調規范服務和誠信服務，否則潛在需求就難以成為現實。服務業中相當一部分業務的水平和質量，事先無法準確界定，只有在服務過程中才能表現出來。特別是以人力資本為主的行業，如教育、旅游、律師、咨詢、物業管理、家庭服務業等，這種特點更加突出，要加強職業道德教育、行業自律和外部監管，加快服務業信用評價體系的建設和服務標準的制定，根據服務產品生產與消費對標準化的客觀要求，大力推動商貿、餐飲、旅游等傳統服務業標準的實施，全面推進服務業標準化和規范化。

4.促進區域經濟合作?，F代服務業本身具有開放性，重慶服務業部門(特別是對于經濟網絡型的金融保險服務業和物流業）的服務范圍不僅僅是面向本地區，還應著眼于整個西部地區。目前西部地區之間還存在不利于現代服務業發展的因素，如金融企業向周邊省市提供金融服務還受到行政區劃限制，地區間的物流服務要繳納一定費用等情況，因此有必要加強和周邊省市協作，盡量減少區域限制，促成西部地區服務市場的統一和開放，推動重慶和西部地區經濟的共同繁榮。

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