我國農業國際競爭力分析

[摘 要] 文章運用鉆石理論框架，對影響我國農業國際競爭力的關鍵因素進行了深入的分析，并相應提出了提高我國農業國際競爭力的對策建議。

[關鍵詞] 鉆石理論 農業 國際競爭力

一、引言

“鉆石理論”是美國哈佛大學商學院邁克爾·波特教授提出的。他通過分析美國、日本、德國等10個國家的上百種產業后認為，一個國家的產業競爭優勢取決于4個關鍵因素:生產要素、需求條件、相關產業與支持產業的表現以及企業的戰略、結構與競爭對手。此外，機會和政府在促進產業發展中也起著輔助作用。這6個因素相互依賴、相互影響，共同構成了產業國際競爭力的“鉆石”體系。

入世以來，我國農業并沒有出現當初所擔心的沖擊和動蕩。數據顯示，2006年全國農林牧漁業總產值達到42424.4億元，農產品出口總額達到314億美元，同比增長13.9%，農產品出口品種由過去的900多種發展到1300多種，市場擴大到209個國家和地區。尤其是在蔬菜、水果、水產品等勞動密集型農產品的生產上具有比較優勢。然而，令人尷尬的是，盡管我國農產品貿易額增長較快，但農產品貿易額在我國對外貿易總額中的份額則呈現不斷下降的趨勢，而且土地和資源密集型農產品缺乏競爭力，農業整體上國際競爭力較弱。在新的形勢下，我國農業如何參與國際競爭?如何將資源優勢轉化為出口優勢?針對以上問題，筆者從“鉆石理論”出發，提出了我國農業國際競爭力的研究思路。

二、影響我國農業國際競爭力的關鍵因素分析

1.要素條件分析

波特將生產要素劃分為初級生產要素和高級生產要素。從初級生產要素看，我國幅員遼闊、氣候多樣，優越的自然環境為農產品生產和加工提供了得天獨厚的資源條件。但由于人口眾多，使淡水、耕地、草地分別只占世界人均水平的28%、32%、24%，且由于水土流失、土壤沙化、土質退化、酸雨鹽堿化、固體污染使生態環境日益惡化，嚴重影響我國農業的發展。從高級生產要素看，由于我國長期以來實行的是“重工輕農，城鄉分治”的發展戰略，使投入農業的資金嚴重短缺，農村經濟發展所需的交通、電力、信息等農業基礎設施的規模和質量遠不能適應農業發展的要求。農業人力資本的供給也嚴重不足。據統計，在目前農村勞動力中，文盲、半文盲者占9.15%，小學文化程度者占34.49%，初中文化程度者占44.99%，高中文化程度者占9.15%，大專文化程度者占1.46%，平均受教育年限為7.4年，而發達國家在12年以上，農業人力素質較低是影響我國農業競爭力提高的重要因素。同時，我國雖然有眾多的農業院校和農業科研機構、高科技園等，具備一定的科研實力，但因農業研究與開發的市場性差，使新技術的研發、推廣與生產使用之間相互脫節，不能有效達成技術供求的均衡，技術成果轉化率較低，從而導致我國農產品出口因科技含量低、品質差遭受技術壁壘的限制。

2.國內需求分析

隨著人們收入水平的提高，購買力水平也隨之提升，低檔的初級農產品需求彈性趨于下降，對農產品的消費正逐步傾向于優質化和多樣化需求。然而，由于我國居民收入差距不斷擴大、中等收入者的比重較小、農村居民及低收入階層的收入增長緩慢，對優質農產品的消費出現了“錢多者不消費、錢少者消費不起”的雙重錯位現象，在不同的收入群體之間形成了一個消費斷層。同時，由于農產品流通體系不暢，增加了消費者購買農產品的成本。另外，企業對無公害、綠色農產品宣傳不夠，使消費者對這些高檔農產品缺乏全面、正確的認識，再加上市場上一些不法商販弄虛作假，以假充真，以次充好，使消費者對其質量產生懷疑和不信任，拒絕購買。根據“鉆石”理論，挑剔的客戶將會加速企業間的競爭，刺激企業不斷改進、升級產品，由于我國高檔、優質農產品市場消費落后，市場競爭并不激烈，因此，未能對農產品高精深加工形成強大的創新壓力，產業升級較慢。

3.相關及支持性產業分析

農業上游產業(種子、化肥、農藥、農膜等農業物資產業)以及下游產業(農產品流通、農產品加工)都是農產品的支持性產業。然而，我國農用生產資料市場不夠發達，供應商之間缺乏有效競爭，不能為農民提供質優價廉的生產資料，還時常發生生產和銷售假冒偽劣農資產品的現象。而農產品加工業在技術、規模、資金、營銷等方面都缺乏競爭力，農產品加工率低、加工規模小、加工檔次低、精深加工不足。農產品銷售受農村中介購銷組織規模的影響，獲取和掌握信息的渠道有限，運輸設備和運輸技術都相對落后，同時，由于農村道路等級低、路況差，交通不便，增加了其物流成本。而承擔著七成以上農產品流通的農產品批發市場存在著布局不合理、基礎設施差、裝備水平低、經營秩序不規范、服務功能單一、流通成本高、效率低等一系列問題，加重了市場參與者的負擔。農業與相關聯產業之間的分割使其享受不到相關聯產業內相互合作的“提升效應”以及產業集群產生的效應，不利于農業國際競爭力的提高。

4.農業經營主體競爭分析

首先，我國農業微觀經營主體主要以農戶分散經營為主，缺乏農業生產的規模效益和勞動效益。據統計，我國每個農戶耕地僅為0.55公頃，這種超小規模格局使得農戶家庭在進行生產要素配置時傾向于以活勞動替代資本、技術等要素的投入，造成活勞動相對于土地、資本等要素投入過剩，導致勞動力的生產彈性系數為負值，勞動力的廉價優勢成為成本構成不合理的劣勢。而歐美農業發達國家的每個家庭或農場卻擁有數十或上百公頃，這就使得我國的農業生產無法同美國、加拿大、歐盟等耕地資源豐富并且用現代化手段進行生產的國家和地區相抗衡。其次，分散農戶的組織化程度低，全國僅有4000萬農戶參加了專業合作經濟組織，占全國農戶的22.6%，而美國、法國、日本等國家農場主和農業企業參加合作社的比率在80%以上。大部分農戶只能單槍匹馬地進入市場，但由于他們勢單力薄，無力抵御因市場競爭和需求變化帶來的巨大市場風險，且往往處于不利的談判地位，導致利益流失。最后，農戶分散經營普遍缺乏長遠發展戰略，他們只考慮短期利益，缺乏對市場長遠發展的預測和長遠競爭優勢的投資，在生產決策上彼此模仿，結果造成產品雷同，市場價格大起大落，難以持續和諧發展。

三、結論與建議

運用“鉆石理論”分析發現，影響我國農業發展的各關鍵因素都沒有表現出明顯競爭優勢，各要素都存在一定的缺陷，某些要素優勢被其他要素劣勢抵消，沒有形成各要素相互促進的有機整體運動。因此，要提高我國農業的市場競爭力，必須從“鉆石理論”的內層和外層同時入手，使各要素之間形成良性互動，構建起我國農業發展的“鉆石”體系。

1.不斷改進生產要素條件

自然資源和基礎設施都是公共物品，因此，政府必須承擔更多的責任。一方面要切實加大環境保護相關法律法規的立法和執法力度，保護環境安全；另一方面要加大對農村基礎建設、基礎教育以及生態環境治理的投入，改善環境質量。其次，高級生產要素是促進農業升級的關鍵因素，因此，讓農民獲得必要的新知識、新技能、增加知識積累是農業增長的主要源泉。為此，既要求政府加大農業教育培訓的投資，擴展農業教育投資的渠道，提高供給能力；同時也要引入農業生產經營的資格準入制度和綠色證書制度，強化農業從業者對農業生產經營技能的主動需求，形成“供給推動”和“需求拉動”相結合的農業人力資本積累機制，有效增加農業人力資本存量，最終不斷提高農業人力素質。另外，大力提高農業科技創新和應用能力，加大對農業科研的支持力度，加快建立新型農業科技創新體系。

2.挖掘內需，以高質量農產品的內需市場引導農業產業結構調整升級

刺激消費，擴大內需，是影響一國競爭優勢的重要因素。要以國際市場農產品質量、安全和檢疫標準為參照，建立國內農產品生產和流通的質量、安全標準，以激勵生產者引入新良種、新技術、新的管理和營銷觀念，提高產品質量和形象。要加大無公害、綠色農產品的宣傳推廣力度，使國民提高對農產品質量的要求，以此提高生產者和加工企業的質量意識，通過高質量需求的擴大和結構升級，帶動生產者和加工企業調整農產品結構，通過技術創新，著重發展一批技術含量高、市場容量大、出口前景好的高附加值農產品，推進產品結構和產業結構的升級。

3.努力提升相關產業的競爭力

相關產業的發展將為農業創造良好的支持性環境。政府應加大對農業物資產業的投資和支持力度，使其為農業發展提供質量更好、價格更優的種子、化肥等上游產品；同時，要建立先進的農業科技產業體系，以先進的種苗、生物技術、實驗示范手段來支持農業。要大力發展農產品加工業，把發展農產品深加工和食品工業作為農業調整的一個主要方面，以延長農業的產業鏈條。要加強農產品市場網絡建設，重點建設專業批發市場，形成以專業市場為骨干、遍布城鄉的集貿市場為基礎的農產品網絡體系；進一步深化流通體制改革，加快培育農產品流通主體，在搞活國有流通渠道的基礎上，大力發展農民組織。上下游相關產業的發展帶來同業激烈的競爭，有利于農產品質量的提高和生產成本、流通成本的降低，從而提高農產品的國際競爭力。

4.積極推進農業產業化經營，構筑農業產業化競爭力的微觀主體

依靠政府補貼和保護是不可能從根本上提升我國農產品競爭力的，必然依靠競爭主體在激烈的國內市場競爭中練就內功，增長其內在競爭力。目前，我國農業需借助農業產業化經營組織形式來構建競爭主體。為此，政府在推進農業產業化的進程中要培育主導產業、建設商品生產基地、培育龍頭企業、構建風險共擔、利益共享的一體化利益分配機制，這對減輕分散農戶走向市場的交易成本，提高農業規模經濟和專業化、社會水平，競爭力具有重要意義。

5.加大政府對農產品出口的支持力度

政府應正確引導農業生產及加工向知識、技術、資本密集型產業集聚；在保持傳統比較優勢的同時建立新的競爭優勢；將培育高級生產要素作為長期不變的戰略任務；持續不斷地增加對農業教育、科研、開發等諸多高級要素的投入；充分利用中國WTO框架下的“綠箱”、“黃箱”政策空間建立起適應中國農產品出口發展要求的支持與保護體系。

參考文獻:

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