“第三產業”解析

[摘 要] 從世界各國經濟發展的實踐看，我國第三產業還處于初級發展階段，人們對第三產業的內涵并不十分了解，甚至還存在許多認識誤區。本文立足于第三產業的內涵，對第三產業的概念和特性進行了闡述，對第三產業的認識誤區進行了全面而深刻的剖析，為加快我國第三產業發展澄清了思想上的認識。

[關鍵詞] 第三產業 內涵 特性 認識誤區

從全球經濟發展趨勢來看，第三產業是否占產業主導地位，是國際上衡量一個國家、一個地區發展現代化的重要標志之一。而我國第三產業還處于初級發展階段，發展程度嚴重滯后。自中共中央明確提出要把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務以來，社會各界越來越關注第三產業的發展。但是，在現實經濟生活中很多人對第三產業的內涵并不十分了解，甚至還存在許多認識誤區，因此要想積極發展第三產業，我們有必要對第三產業進行全面而深刻的解析。

一、第三產業的內涵解析

第三產業是英國經濟學家、新西蘭奧塔哥大學教授費希爾(A.G.B.Fisher)在1935年首先提出來的一個術語。第三產業的概念是指憑借一定的物質技術設備，為社會生產為和人民生活提供服務的各種行業的總稱。按照我國統計局的統一口徑，把第三產業的各種行業定義為除了第一、二產業以外的其他各業，也就是說除了農業和工業以外的其他所有產業，統統可以歸入第三產業。第三產業在西方也被稱為廣義的服務業，自從上世紀50年代以來，這一概念開始在全世界流行。

我國對三次產業的劃分始于1985年。當時為了適應建立國民生產總值統計的需要，國家統計局向國務院提出了《關于建立第三產業統計的報告》，報告中首次規定了我國三次產業的劃分范圍。其中第三產業具體包括四個層次:(1)流通部門：交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；(2)為生產和生活服務的部門：金融業、保險業、地質普查業、房地產管理業、公用事業、居民服務業、旅游業、信息咨詢服務業和各類技術服務業；(3)為提高科學文化水平和居民素質服務的部門：教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業；(4)國家機關、政黨機關、社會團體、警察、軍隊等。前兩個層次的服務產品大約占服務總量的80%，這兩部分主要是靠吃的市場飯，靠在市場上運營、提供各種服務來賺錢。第三個層次科教文衛等事業，以及第四個層次社會公共服務業基本上是靠“黃糧”支持的。

為了更加準確地反映我國三次產業的發展狀況，同時更好地進行國際比較，2003年5月20日，國家統計局公布了新制定的《三次產業劃分規定》，對原先三次產業的劃分范圍進行了調整。在新規定中第三產業具體包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織等。

與原劃分方法相比較，新制定的《三次產業劃分規定》在第三產業方面主要有兩方面的變化。一是新的三次產業劃分規定不再對第三產業劃分層次。主要原因在于原劃分方法中第三產業四個層次之間的界限已不很清晰，比如交通運輸業既屬于流通部門，又屬于為生產和生活服務的部門，同時社會各界也認為繼續劃分層次的必要性已經不大。二是新的三次產業劃分規定中把原來第三產業內部的一些行業做了一些重新的歸并。比如郵電原來是由郵政和電訊合營的，考慮到電訊跟計算機、網絡這些高科技的技術有許多不可分割的聯系，所以就把郵政和電訊分開，同時把電訊和信息傳播、服務軟件業并在一起了。并且隨著經濟的發展還出現一些新的概念，比如商務服務業、計算機服務和軟件業等。除此以外，其他的劃分和原劃分方法相比并沒有太大的變化。這就是我國第三產業最新的層次劃分。

二、第三產業的特性分析

第三產業也被稱為服務業，它的特性主要是相對于第一、第二產業來說的，概括起來，大多數第三產業與一般物質商品相比，具有以下顯著不同的特性。

1.無形性

服務業的產品是無形的，這是服務業最主要的特性。一是與有形的工農業產品比較，服務的空間形態基本上是不固定的，在很多情況下是看不見，摸不著的。二是有些服務的的使用價值或效果，往往在短期內不易感受到，通常要等一段時間后，使用或享用服務的人才能感覺到服務所帶來的利益，比如教育服務。正是服務的無形性，服務在被購買之前，無法像有形產品一樣被消費者看到或感覺到，這正是服務產品與有形產品之間的差異。

２.生產與消費同時進行性

服務業的生產和消費是同時進行的，主要表現在兩方面：一是不可分離性。即服務的生產和消費過程通常是同時發生的，它不像有形產品那樣，在生產、流通、消費過程中，一般要經過一系列的中間環節，生產與消費過程一般都具有一定的時間間隔。而服務產品與其提供來源大多是無法分割的，服務人員提供服務給顧客時，也正是顧客消費服務的時間。二是不可儲存性。多數服務無法像一般的有形產品一樣，在生產之后可以存放待售，它是不能被儲存的。也就是說，服務的生產和消費必須在同一時間同一地點進行，例如美容美發、餐飲、倉儲運輸、旅游及醫療服務等。

3.產業離自然資源的經濟距離最遠性

農業生產初級產品，離自然資源的距離最近，故稱第一產業，工業生產加工產品，離自然資源的距離較遠，故稱第二產業，服務業生產服務產品，離自然資源的距離最遠，故稱第三產業。這同時也反映了產業活動對資源的依賴程度，農業依賴性最強，是因為它要看當地的氣候和地理位置。工業依賴性其次強，比如生產摩托車的工廠，不一定要求本地有鋼鐵，也不一定要求地面有橡膠，因為通過運輸可以解決資源來源的問題。服務業的依賴性相對比較弱，某些國家、某些地區甚至沒有任何自然資源優勢也可以發展起來，比如當前發展起來的旅游國家和旅游城市。

4.知識性

近幾年來，發達國家產業結構呈現新的趨勢，從傳統的物質生產為主的經濟發展模式向新興的信息生產為主的經濟發展模式轉換。在新興工業化國家，信息服務業已成為服務業中的主要產業，以至于有人把信息服務業稱為第四產業，而信息服務業的主要特征就是知識性。其中以技術、信息等知識密集型服務業發展最快，其他如金融、管理咨詢、旅游等服務業，由于運用了先進的技術手段，也很快在全世界范圍內擴展，即使是傳統的服務業如貿易、運輸、餐飲等也借助于先進的科學技術手段，大大提高了勞動生產率。可以說當代服務業明顯體現了知識經濟的特征。

三、對第三產業所產生的認識誤區

在現實經濟生活中，很多人對第三產業所包含的內容、營運方式及三次產業劃分等并不十分了解，還存在許多困惑和認識誤區，主要體現在以下幾個方面。

1.對第三產業所包含的全部內容不甚了解

很多人誤認為第三產業僅僅包括商業、飲食業、美容美發等生活服務業，不知道還包括科研、物流等生產服務業，不知道像科教文衛等這些高層次的技術密集型服務業也屬于第三產業。比如有一位學校校長在校會上談到學校擬辦旅館、餐廳的計劃時大聲疾呼：“我們也要辦第三產業！”其實這位校長就算不辦旅館、餐廳等“副業”，他的“主業”教育產業已經是“貨真價實”的第三產業，他“也要”辦的只是其他第三產業而已。實際上是對第三產業的范圍理解得太狹窄。

2.不理解服務業不生產實物產品為什么也叫作產業

傳統產業觀認為，產品是人類生產出來的物品，生產是對物品的創造，因此，產業就是生產物品的行業。只有像工、農業那樣生產出物品（工農業產品），才叫作產業，而事實上這一舊觀念是不符合客觀實際的。從人類從事生產的動機來考察，生產是為了滿足人們的物質或精神需要，要達到這一目的就必須創造出種種可以滿足需要的稀缺對象。而滿足需求的對象不僅僅是物品，它還包括不采取物品形式的各類服務產品。因此生產的產品不僅包括人類生產出來的物品，還包括人類提供的非實物形態的服務。根據這一新的產業觀，不生產實物產品但提供服務的行業也是一種既有投入，又有產出（服務產品）的產業，可稱之為第三產業或服務產業。并且隨著收入水平提高、閑暇時間增多、生產信息化、社會化和專業化的條件下，服務需求會以高于物品需求的速度增長。因此，隨著經濟的發展，服務產業的比重會日趨上升，逐步超過有形產業，成為現代社會最重要的支柱產業。

3.承認服務行業是第三產業就意味著要將第三產業所有行業全面推向市場

例如，既然承認科學、教育、衛生、文化等服務業是產業，就要斷其“皇糧”，讓這些行業完全通過市場交換獲得營業收入來維持其生存。總而言之，全部走產業化道路，全面實行市場化，改免費服務統統為收費服務，改低價服務統統為高價(市場價）服務。這是在我國建立市場經濟體制過程中對第三產業的一種最為流行的、誤導性最大的誤解。

其實，只要服務行業生產出服務產品，就證明了它的產業性。不管這些服務產品是否在市場上按市場價賣給他人（如酒店服務），還是不經市場免費送給他人（如免費的博物館展覽服務），或是半賣半送(如國家財政補貼的低價醫療服務），這都與第三產業是不是產業毫不相關。第三產業的產業性不需要以服務產品的市場化來證明。因此，從第三產業是產業推導出所有第三產業的行業都要市場化是錯誤的。

事實上，現代社會中第三產業主要采取三種方式運營。其一，服務的市場分配方式，實行此方式的主要有盈利性生產服務業和大部分生活服務業。其二，服務的非市場分配方式，如國防、環境保護、政府管理等服務業。其三，服務的半市場分配方式，如基礎教育業、部分文化、衛生服務業等。實行非市場分配方式和半市場分配方式的是非盈利性服務業，它的存在和發展，是現代國家促進社會平等，改善居民基本福利狀況的社會職能的一種體現。所以，還第三產業本來具有的產業面目，決不是也不應該取消非盈利性服務業，一窩蜂地把它們推向市場。正確的方針是：合理劃分盈利性與非盈利性服務業的界限，保留非盈利性服務業以增強社會公平，將盈利性服務業全面推向市場，通過市場競爭來提高第三產業的運行效率。

4.不明白為什么政府、政黨、社會團體、警察、軍隊等也劃為第三產業

按照馬克思主義的觀點，政府、政黨、警察、軍隊等是階級斗爭的工具，將隨著共產主義的實現而消亡。但是，三次產業理論依據的是經濟學原則而不是政治學原理來劃分產業的。只要一種消耗人、財、物力的經濟活動產出了非實物勞動成果，提供這種成果的行業大致符合第三產業的特征，就可以歸入第三產業，而不考慮其行業的政治因素。因此政府、政黨、警察、軍隊等行業雖不生產實物產品，但它們為滿足社會公共需要提供各類服務，比如一個國家的社會、經濟要正常運轉，就需要政府提供公共行政管理服務和經濟管理服務。由于上述原因，政府、政黨、社會團體、警察、軍隊等被劃為第三產業也是合乎邏輯的。

總而言之，第三產業的發展水平是衡量生產社會化程度和市場經濟發展水平的重要標志。而從世界各國經濟發展的實踐看，我國第三產業還處于初級發展階段，還存在著許多薄弱環節。我們要想大力發展第三產業，首要的是要準確把握第三產業的內涵并澄清一系列認識誤區，只有這樣才能明確第三產業發展的方向，找準第三產業發展的著力點，我國第三產業也才會突飛猛進地發展。