石油企業(yè)管理創(chuàng)新初探

[摘 要] 管理創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的主題，石油、石化重組改制上市后，迫使石油企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟模式和國際慣例規(guī)范運作，這給企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè) 管理創(chuàng)新 創(chuàng)新途徑

隨著經(jīng)濟體制改革的繼續(xù)深化，石油企業(yè)正逐步推向市場，面臨著自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新的發(fā)展趨勢。如何才能促進石油企業(yè)有效管理、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益等問題是擺在我們面前的重要課題，其關(guān)鍵是需要研究企業(yè)管理創(chuàng)新。

一、管理創(chuàng)新理論概述

1.管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。管理創(chuàng)新就是指組織為了更好地實現(xiàn)目標，管理者依據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和需要，通過改進守舊的、僵化的、不適時的管理思想、制度、程序、方式和方法，或提出及采用先進的、靈活的、適時的管理思想、制度、程序、方式和方法，對資源重新進行更有效配置的創(chuàng)新性活動和過程。

2.管理創(chuàng)新的作用。20世紀70年代以來，日本出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，主要得益于“技術(shù)引進”和“管理創(chuàng)新”，特別是管理創(chuàng)新對日本經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。概括起來，管理創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)提高資源使用的效率和效益。管理創(chuàng)新的本質(zhì)在于創(chuàng)立一種新的資源整合和協(xié)調(diào)范式，以便使企業(yè)資源使用的效率和效益更為有效。(2)推動企業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。管理創(chuàng)新通過創(chuàng)立新的更有效的資源整合的方式與方法，不僅能為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎，而且能使企業(yè)產(chǎn)生更大的合力，從而為促進企業(yè)的快速成長創(chuàng)造條件。(3)增強企業(yè)核心競爭力。管理創(chuàng)新不僅具有整合功能，而且更難模仿，它對企業(yè)創(chuàng)新能力的提升起著支持、整合和催化作用，是形成企業(yè)核心能力的前提和基礎。

二、中國石油企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

1.中國石油企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題。同西方大石油公司相比，我國石油企業(yè)管理創(chuàng)新整體創(chuàng)新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業(yè)的國際競爭力。綜合起來，存在著以下幾點問題:(1)國家對企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營者的積極性沒有有效結(jié)合;(2)已經(jīng)進行公司化改造的企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范;(3)與市場經(jīng)濟相適應的勞動人事制度沒有建立健全;(4)沒有完全建立有效的激勵機制;(5)企業(yè)管理組織機構(gòu)沒有完善;(6)成立股份公司后企業(yè)管理如何轉(zhuǎn)變;七、重組改制后各個公司的關(guān)系如何處理。

2.中國石油企業(yè)管理創(chuàng)新的制約因素。企業(yè)管理創(chuàng)新活動雖受到外部環(huán)境影響，但是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境才是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。(1)石油企業(yè)的自身特點。石油企業(yè)同其他工業(yè)企業(yè)相比，具有高投入、高消耗、高成本、高風險的特征，這些特點決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件要較普通工業(yè)企業(yè)要多，而且正是這些特點加大了管理創(chuàng)新的成本，從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。(2)企業(yè)創(chuàng)新激勵政策導向。企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵政策導向影響。由于國內(nèi)原油、成品油長期處于供不應求狀態(tài)，為提高油品產(chǎn)量，石油企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新有很強的認知，其投入也很大，而對管理創(chuàng)新卻沒有引起足夠的重視。(3)企業(yè)創(chuàng)新氛圍。由于石油企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟中，對市場反映遲鈍，缺乏市場壓力，難以形成企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。

三、中國石油企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

1.管理理念創(chuàng)新。為了迅速適應變化著的內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)和企業(yè)的管理者應自覺進行觀念創(chuàng)新。管理理念的創(chuàng)新包括以下幾個方面：(1)摒棄計劃經(jīng)濟下“等、靠、要”思想觀念，樹立市場經(jīng)濟競爭觀念。(2)摒棄以財、物為中心的觀念，樹立“以人為本”的觀念。(3)摒棄求穩(wěn)怕變的觀念，樹立敢于變革，敢于創(chuàng)新的理念。

2.管理組織創(chuàng)新。今天，隨著石油企業(yè)業(yè)務流程的信息化、標準化、專業(yè)化、市場調(diào)節(jié)化以及全球一體化的加速進程，石油企業(yè)的管理創(chuàng)新應通過削減中間管理層次，使管理組織結(jié)構(gòu)由原來的“高聳型”結(jié)構(gòu)向“扁平型”結(jié)構(gòu)再造，這樣使成本大大降低，效率大大提高。

3.管理制度創(chuàng)新。一些石油企業(yè)重組改制后，石油企業(yè)主業(yè)進入股份公司，成為股份分公司，其他部分為存續(xù)公司，保留原有的名稱。這是把原來的一個企業(yè)分為二個，各自有自己的法人，在經(jīng)濟上、行政上相互獨立，但在黨群組織上還是一個系統(tǒng)，這就要求企業(yè)要積極借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理規(guī)范，探索和形成一整套有中國特色的、適應新形勢下石油企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)科學管理制度。從目前看，需以ISO系列質(zhì)量保證體系建立為契機，創(chuàng)新管理規(guī)范。

4.管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新。石油企業(yè)的特點決定了經(jīng)濟效益的提高依賴于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場為導向，以提高國際競爭力為目標，以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿，從市場預測、成本分析、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)準備、庫存物流、加工制造、產(chǎn)品銷售到售后服務全過程探索新的管理方式方法。

5.資本運作創(chuàng)新。鞏固甚至擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，確定企業(yè)的投資方向，成為眾多石油企業(yè)面臨的問題。石油多種經(jīng)營企業(yè)真正要發(fā)展成為國際知名企業(yè)，都必須經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)化的過程。市場經(jīng)濟要求我們這樣做，使巨大的產(chǎn)業(yè)資本與金融資本緊密結(jié)合，形成石油工業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模戰(zhàn)略優(yōu)勢。

6.人力資源管理的創(chuàng)新。人本管理不能停留在傳統(tǒng)的過多地強調(diào)管制、控制員工的方法，也不可能用片面的物質(zhì)刺激，而必須研究如何尊重和重視員工的個性，如何向員工提供發(fā)展機會，使員工在個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展融為一體。

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