舊貌“新”顏?zhàn)V寫《森調(diào)人之歌》

“我們用森林和鮮花，把祖國的大地覆蓋。我們把壯麗的藍(lán)圖，獻(xiàn)給這偉大的時代……”伴隨著這激情豪邁的院歌，我們?nèi)缂s地走進(jìn)了吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，有幸近距離聆聽森調(diào)人的心聲，感受這個集體獻(xiàn)身林業(yè)的森調(diào)精神。

作為我國最早組建的一支林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)伍，吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院見證了新中國林業(yè)建設(shè)從無到有、從弱到強(qiáng)的艱辛歷程，肩負(fù)著為政府林業(yè)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)、為基層林業(yè)生產(chǎn)單位科學(xué)經(jīng)營森林提供技術(shù)服務(wù)、為監(jiān)督林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、營造林質(zhì)量提供評價信息的使命。作為一個主要以全省森林資源連續(xù)清查、全省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查、森林資源監(jiān)測與綜合調(diào)查、森林經(jīng)營方案與林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計及全省營林生產(chǎn)、造林綠化、生態(tài)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收等工作為主的省級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位，吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院擁有全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計甲A級資質(zhì)、全省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計甲級資質(zhì)、吉林省測繪乙級資質(zhì)。2004年通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。建院58年來，幾代森調(diào)人轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北，足跡遍布千山萬水。先后參加了全國森林資源清查，東北防護(hù)林建設(shè)及東北國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程，吉林省國有林區(qū)森林資源復(fù)查及森林經(jīng)營方案編制，自然保護(hù)區(qū)、森林公園等建設(shè)工程總體規(guī)劃設(shè)計；吉林省退耕還林工程，長白山、完達(dá)山、大興安嶺重點(diǎn)林區(qū)和西南林區(qū)的開發(fā)建設(shè)；吉林省西部生態(tài)草建設(shè)工程等國家重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。為國家培養(yǎng)了一大批森林經(jīng)理方面的高級專業(yè)人才，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個不同歷史時期為林業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

臨危受命

開創(chuàng)和諧新局面

拉封丹說過：“若不團(tuán)結(jié)，任何力量都是弱小的”。吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院有著悠久的歷史和輝煌的業(yè)績，但其發(fā)展壯大也并非外人所想象的那樣一帆風(fēng)順。2005年3月，吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的工作地點(diǎn)從工作了38年的邊陲小城延吉遷至省會長春市。由于日積月累的不和諧因素，2006年，規(guī)劃院一度陷入了前所未有的低谷。人心渙散，上訪不斷。就在這個時候，有一個人適時地闖進(jìn)了人們的視野，有力地顛覆了“森調(diào)無望”的偽命題。2006年12月26日，他——黃金生，被任命為規(guī)劃院院長兼黨委書記，上任伊始，一個“更新發(fā)展思路，重塑森調(diào)品牌”的宏偉藍(lán)圖就在他心中勾畫成型。

想法往往是行動的驅(qū)動器。

2007年初，新一任的領(lǐng)導(dǎo)班子組建完畢，隨即開始了一場運(yùn)籌帷幄、決勝千里的攻堅(jiān)戰(zhàn)。“首先，我們必須正視規(guī)劃院走入低谷的原因。”黃金生的話擲地有聲。以黃金生為院長的領(lǐng)導(dǎo)班子決定先從最基本的做起，那就是一邊規(guī)范工作秩序，使其走上正軌，一邊廣開言路、集思廣益，組織全院職工開展規(guī)劃院向何處去的大討論。接著，“樹立良好風(fēng)氣、創(chuàng)建和諧單位”的主題討論也拉開帷幕。為期40天的主題討論，統(tǒng)一了全院職工的思想，薈萃了群體智慧，提出了“質(zhì)量立院，科技興院，人才強(qiáng)院”的發(fā)展思路，確立了從根本上進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局。規(guī)劃院全體職工士氣受到了極大的鼓舞，深刻地認(rèn)識到全院上下無論領(lǐng)導(dǎo)與職工間，還是部門與部門間，以及職工與職工間都要和諧相處，相互配合，只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能完成振興大業(yè)。院領(lǐng)導(dǎo)班子這一舉措迅速地打開了工作局面。 “建立和諧團(tuán)隊(duì)”為進(jìn)一步改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體在一步步走向成熟的同時，也帶領(lǐng)規(guī)劃院駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

以人為本

探索改革新路徑

什么是“以人為本”？“以人為本”就是把人作為社會的主體和中心，在社會發(fā)展中以尊重人的權(quán)利、滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院正是把“以人為本”作為開拓創(chuàng)新之路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新需要變革，需要吸納與摒棄。吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的領(lǐng)導(dǎo)更是深諳此道。黃金生曾在大會上說過：“拆廟搬神，全院洗牌”，這句話注定了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院要發(fā)生質(zhì)的改變。在某種意義上說，這句話蘊(yùn)含著新的領(lǐng)導(dǎo)集體的新思想——不會因?yàn)橐?guī)劃院是全額撥款的事業(yè)單位而在管理上有所懈怠，改革勢在必行，刻不容緩。不思則不進(jìn)，不改則不利。這一點(diǎn)也恰恰是黃金生決策的重要依據(jù)。其實(shí)，規(guī)劃院的改革并沒有“腥風(fēng)血雨”、“兵戎相見”，而是溫情與智慧并駕而行。本著“不讓任何一個人下崗”和“自薦與推薦相結(jié)合”的原則，院領(lǐng)導(dǎo)班子采取廣泛征求意見，全方位、全建制地進(jìn)行調(diào)整的方法，使體制布局更趨合理，人才梯隊(duì)日臻完善。首先，進(jìn)行了民主測評，組織考核，投票選取中層干部。其次，采取全員上崗制，并根據(jù)工作需要，合理安排員工的職業(yè)發(fā)展方向。最后，通過競聘上崗的考試，按照專業(yè)方向和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了崗位調(diào)整，每個崗位都有適當(dāng)?shù)娜诉x，真正達(dá)到“人盡其才，才盡其用”。在黃金生院長的帶領(lǐng)下，規(guī)劃院平穩(wěn)解決了全員調(diào)整。資源調(diào)查室由過去的2個增加到3個，規(guī)劃室由過去的8個減少到4個，森調(diào)人員由59人增加到87人，規(guī)劃人員從83人減少到52人。

規(guī)劃院還為110名一線職工辦理了人身意外傷害保險和附加人身意外傷害醫(yī)療保險，并配發(fā)了3套服裝。2007年，將職工的住房公積金標(biāo)準(zhǔn)由5%提高到10%，并且還專門為離退休職工設(shè)立了離退休辦公室，讓離退休職工與在崗職工享受同樣的福利待遇，內(nèi)退職工統(tǒng)一按100%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。

由于堅(jiān)持了“以人為本”，加強(qiáng)了主營業(yè)務(wù)，使得規(guī)劃院在整個改革過程中沒有發(fā)生一起上訪事件，同時也使規(guī)劃院的管理水平登上了一個嶄新的臺階。

強(qiáng)院文化

塑造森調(diào)新形象

機(jī)構(gòu)調(diào)整后的規(guī)劃院已經(jīng)逐漸走出困境，但市場經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在考驗(yàn)著規(guī)劃院的抗風(fēng)險能力。市場競爭愈演愈烈，如何迎戰(zhàn)？院領(lǐng)導(dǎo)班子有自己的“秘密武器”——“強(qiáng)院文化”。就是以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本為指導(dǎo)，結(jié)合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的行業(yè)特點(diǎn)，以“立足林區(qū)、服務(wù)林區(qū)”為宗旨，以森調(diào)精神為基點(diǎn)，將規(guī)劃院和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和精神支柱加以提煉、升華。黃金生認(rèn)為只有在全院形成厚重的文化載體和文化支撐力，以此振奮精神，鼓舞士氣，凝聚力量，增強(qiáng)職工的忠誠感和歸屬感，引導(dǎo)職工把自身價值的體現(xiàn)和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，才能真正提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的向心力、競爭力和創(chuàng)造力。經(jīng)過一年的努力和推敲，《吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院強(qiáng)院文化建設(shè)規(guī)劃》和《吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院強(qiáng)院文化企劃方案》正式出爐，通過這兩份文件，建設(shè)了理念體系：通過強(qiáng)院文化建設(shè)的形象企劃、理念識別設(shè)計、行為識別設(shè)計，提煉了森調(diào)精神、治院理念、強(qiáng)院目標(biāo)、強(qiáng)院作風(fēng)等，構(gòu)筑了具有時代精神和森調(diào)特色的強(qiáng)院文化雛形。建設(shè)了形象體系：確定院徽、院旗、院歌，優(yōu)化全院環(huán)境、樹立全新形象等。建設(shè)了制度體系：制定各項(xiàng)規(guī)章制度47個，部門、崗位職責(zé)60多個，在院內(nèi)初步形成了與理念體系相一致的管理制度、操作規(guī)程、工作職責(zé)、行為規(guī)范等，使管理向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化扎實(shí)邁進(jìn)。以治院理念為主線，培育森調(diào)品牌，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)完善質(zhì)量體系、認(rèn)證體系建設(shè)，在各項(xiàng)成果中實(shí)行標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)示，用生動鮮活的文化元素展現(xiàn)規(guī)劃院奮發(fā)向上、敬業(yè)進(jìn)取的高尚執(zhí)業(yè)情操，使全院洋溢著敬業(yè)、進(jìn)取、寬容、合作的濃郁氣氛。

去年以來，在外業(yè)人員年齡老化，病員逐年增加的情況下，大家挖掘潛能，克服困難，共同攻堅(jiān)克難。特別是琿春林業(yè)局的外業(yè)工作，山高坡陡，交通不便，調(diào)查隊(duì)員們冒著東北虎出沒及捕殺野生動物的各種獵具和暗槍的危險，每天工作達(dá)14小時。有的隊(duì)員不慎被獵夾夾傷，帶傷堅(jiān)持上山；規(guī)劃設(shè)計室的女同志把孩子交給父母，與男同志一樣到外業(yè)去完成任務(wù)。此外，在各項(xiàng)公益活動中廣大職工也踴躍參加。2007年“慈善救助雙日捐”共捐款23130元；資源二室連續(xù)13年向“希望工程”捐款，奉獻(xiàn)愛心， 累計金額達(dá)13064元，已經(jīng)使26名貧困學(xué)生受益；見義勇為，已成為廣大職工的自覺行動。2007年9月14日，資源一室郎玉良、秦樹林、劉偉民及時將3名車禍重傷的解放軍戰(zhàn)士送到琿春市醫(yī)院緊急搶救，受到稱贊。今年5月12日，規(guī)劃院黨委和職工在驚悉四川省汶川縣發(fā)生特大地震后，立即伸出援助之手，奉獻(xiàn)愛心，累計捐款147150元。廣大職工用實(shí)際行動將森調(diào)精神逐漸演化為凝聚人心，振奮精神，鼓舞士氣的強(qiáng)院文化。

院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)信弘揚(yáng)森調(diào)精神是最重要的。森調(diào)精神是規(guī)劃院建院以來長期積淀下的精神財富，森調(diào)精神是規(guī)劃院50多年發(fā)展歷史的高度凝練。科技強(qiáng)院離不開森調(diào)精神，新時代的森調(diào)人更需要通過建設(shè)強(qiáng)院文化繼承發(fā)揚(yáng)森調(diào)精神！我們有理由相信以打造強(qiáng)院文化為根，以“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、頑強(qiáng)善戰(zhàn)、甘于奉獻(xiàn)、勇攀高峰”的森調(diào)精神為莖，森調(diào)之樹定會枝葉繁茂、花團(tuán)錦簇！

科技強(qiáng)院

引領(lǐng)專業(yè)新高度

實(shí)施科技強(qiáng)院戰(zhàn)略，是一個循序漸進(jìn)的過程。而作為技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用為發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了動力，提高了競爭力。院領(lǐng)導(dǎo)班子提出：全院要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高競爭意識，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。為了加快科技強(qiáng)院的步伐，領(lǐng)導(dǎo)班子加大了科技資金的投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新體制，重點(diǎn)進(jìn)行3S技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和研究，積極開發(fā)科技成果，科技創(chuàng)新工作取得新突破。一是野外調(diào)查全面應(yīng)用掌上電腦（PDA）。采集野外調(diào)查圖形和屬性數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)了無紙化，縮短了內(nèi)業(yè)時間，提高了調(diào)查精度和質(zhì)量。為全面提高森林資源調(diào)查監(jiān)測工作的科技含量，2007年又加大投入，購買了30臺掌上電腦投入使用。二是3S技術(shù)應(yīng)用水平明顯提高。在全面熟練應(yīng)用GPS技術(shù)的基礎(chǔ)上，GIS、RS技術(shù)應(yīng)用取得新進(jìn)展。GIS的后期研發(fā)工作全面展開，通過對現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，發(fā)揮各個系統(tǒng)之所長，在實(shí)際工作中取得了很好的效果。RS技術(shù)應(yīng)用取得新突破，已能夠獨(dú)立制作分辨率為2.5米的高清晰度SPOT5衛(wèi)片，并應(yīng)用于野外調(diào)查，提高了野外調(diào)查效率和精度。三是技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提高。通過加大技術(shù)設(shè)備投入，為每個資源調(diào)查室配備了一臺野外調(diào)查用車，同時為每個野外調(diào)查分隊(duì)配備1～2臺筆記本電腦，實(shí)現(xiàn)了掌上電腦與筆記本電腦的外業(yè)對接。一位工程師告訴記者，3S技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)已在該院得到廣泛應(yīng)用，野外調(diào)查設(shè)計全面應(yīng)用GPS和掌上電腦（PDA），實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電腦化。全面運(yùn)用國內(nèi)先進(jìn)的GIS技術(shù)設(shè)備繪制林業(yè)專題用圖，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。四是科研學(xué)術(shù)成績顯著，新組建的科研中心發(fā)揮了作用，由該中心研發(fā)提交的《吉林省森林資源檔案管理系統(tǒng)》和《基于集成技術(shù)的二類調(diào)查信息管理平臺研建》兩項(xiàng)科研成果通過省級驗(yàn)收；出版了《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》2期，發(fā)表各類論文58篇，學(xué)術(shù)期刊編輯水平有了明顯提高。25篇論文在各類年會上獲獎。此外本著對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，最大限度的解決了職工技術(shù)職稱晉升問題，為實(shí)施人才興院戰(zhàn)略提供了政策保障。

在這片熱情的土地上、在這群優(yōu)秀森調(diào)人的手中，我們看到了一簇希望之花正在嬌艷開放。2007年，規(guī)劃院共完成敦化市、琿春林業(yè)局和蛟河兩個鐵路林場近83萬公頃的二類調(diào)查任務(wù)，突破了規(guī)劃院歷史上60萬公頃的極限，創(chuàng)造了建院以來的歷史紀(jì)錄。全院外業(yè)綜合合格率為99.2%，達(dá)到了歷年來最好水平。“勤是搖錢樹，儉是聚寶盆”。院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“資源優(yōu)化、開源節(jié)流”，在內(nèi)部實(shí)行成本核算制的舉措后，僅2007年財務(wù)支出就比上年減少了150萬元，這標(biāo)志著規(guī)劃院管理工作的一個新的跨越。

黃金生院長告訴記者：“2007年是思想解放的一年，也是從辦公室走進(jìn)山林的一年，作為規(guī)劃院來說是一次巨大轉(zhuǎn)型。對于面臨的重重困難，森調(diào)人都用其獨(dú)有的森調(diào)精神一一克服。2008年規(guī)劃院將進(jìn)一步夯實(shí)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，保障生產(chǎn)有序進(jìn)行。”規(guī)劃院已制定了3年規(guī)劃：即2007年作為基礎(chǔ)年，2008年是鞏固年，而2009年是發(fā)展年。記者深信，吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的領(lǐng)導(dǎo)集體，作為森調(diào)改革的實(shí)踐者，定會帶領(lǐng)森調(diào)人弘揚(yáng)森調(diào)精神，高唱《森調(diào)人之歌》，走在春光明媚的發(fā)展之路上，如沐春風(fēng)，凱歌高旋！

（責(zé)任編輯：文 峰）