如果不是接二連三傳來“食品恐慌”的消息,世界仿佛早已遠離饑饉。很多年來,饑餓的夢魘似乎只伴隨著黑非洲,而在西方媒體眼中,那也只是非洲國家政府專制腐敗的產物,而與全球范圍的糧食供給無關。的確,在數字化生存正在變成現實的時候,為糧食這種最基本的生活資料憂心顯得可笑。
不過,近來全球糧食供給和價格失控戳穿了這幅世界圖景。即使在信息時代,各國政府對全球資本和原材料市場多數時候仍然采取本能反應,使糧食的生產、分配和消費處在無序狀態。在過去幾年里,美聯儲連續減息,日本多年零利率政策形成的巨額套利資金導致了全球流動性過剩,并推高了包括糧食和原油在內的大宗商品價格。而為了應對上百美元一桶的高油價,世界主要糧食出口國巴西的玉米被大量轉用于提煉替代燃料乙醇,加劇了全球糧食供應緊張的局面,一些人認為這是富人的汽車吃掉了窮人的面包。
現在,不僅是那些需要花費更多外匯購買糧食才能填飽國民肚子的國家,傳統的糧食出口國也開始驚恐。食品價格暴漲在許多地方引發了不滿和動蕩,并使一些國家的政局發生改變。
通過限制糧食出口和食品補貼等應急措施,一些國家或許能解決自己的糧食危機,但假使對全球資源的無序使用繼續,糧食危機的陰影仍會重現。
黑非洲:食品危機
撒哈拉以南的黑非洲是全球糧價暴漲最大的受害者,幾年來的經濟增長可能因此被抹平。在塞內加爾,許多人表達對總統阿卜杜拉耶,瓦德不滿,因為他花費巨資為舉辦伊斯蘭國家首腦會議營建五星級賓館,而普通塞內加爾人卻難以負擔食品價格。
埃及:禁止大米出口
為了維護國內糧食價格和食品價格穩定,埃及從4月2日起取消大米、食用油等糧食的進口關稅。從4月至10月禁止埃及大米出口。埃及從原來的鼓勵糧食出口,直至目前禁止大米出口,目的就是要保障國內市場供應。
俄羅斯:恢復糧票
飛漲的糧食價格讓俄羅斯人不得不想起計劃經濟時代的老辦法。為了確保低收入人群能買得起糧食,俄羅斯糧食協會建議政府恢復糧食票證制度。俄糧食協會主席亞歷山大·克爾布特認為糧票的配給制度比價格管制更有效,“壓低糧價只會讓糧食減產,那時糧價會更高,任何人都將束手無策。”
印度:大罷工
短短四個月中,印度通貨膨脹率翻了一倍,其中食物價格大幅上漲。一些低收入家庭的餐桌上已經幾周不見肉食,甚至將鹽水當咸菜肴。印度聯邦政府大幅降低了食品稅,但即使如此,加爾各答仍然發生了抗議食物價格上漲的大罷工,抗議者要求國大黨政府辭職。
泰國:動用政府儲備
泰國是世界上最大的大米出口國,但急劇攀升的全球物價使得泰國米價不斷上漲。人們擔心,如果稻農想出口大米換取現金,市場就會發生短缺。泰國商業部于4月2日宣布拿出65萬噸政府儲備米投入國內市場以平抑急升的米價。
越南:自身利益優先
越南是東南亞主要的稻米出口國。但在全球糧食短缺的情況下,越南優先確保自身糧食安全。越南政府表示,今年大米的出口量將減少22%,越南農業協會也敦促本國稻農在今年4月至6月期間不再簽訂大米出口合同。
印度尼亞西:減少出口
世界第三大大米生產國印度尼西亞宣布將限制中級大米出口以抑制國內通脹。印尼新規定明確,只有當國家庫存超過300萬噸且市場價格低于政府指導價時,才允許中級米出口。
為防止因糧價暴漲發生抗議,印尼政府修改了2008財年預算,將食品補貼增加到2.8億美元。
菲律賓:打擊囤積
菲律賓是全球最大的大米 進口國。為打擊囤積大米的行為,菲律賓政府調查人員2月底突襲各地糧食倉庫。面對糧食短缺,菲律賓政府通過價格補貼的方式向消費名提供平價大米,價格為市場上價格一半。由于兩者之間的價差,不少中等收入的家庭也開始與貧困家庭擠到一起爭購平價大米。
還低:總理下臺
海地80%大米依賴進口,今年海地大米價格比去年上漲了50%。4月海地發生饑民暴力抗議活動,并蔓延至海地各大城市。海地參議院4月12日召開緊急會議,以在推動國內糧食生產等方面未取得成效為由,解除總理雅克,愛德華的職務。政府同時宣布將使用國際援助資金貼補糧價,調低大米價格安撫饑民。
巴西:縮減生物燃料
全球能源價格暴漲促使各國將更多糧食用于提取生物燃料,巴西是生物燃料的倡導和主要生產者。巴西將大量的玉米用于提取乙醇,這被認為是造成全球糧食短缺和價格飛漲的重要原因。面對世界“糧荒”,具有全球責任感的一些巴西人提出是否要減少生物燃料生產。