浙江非公企業黨建工作的四大特點

浙江作為市場經濟發育比較早的省份，非公有制企業發展迅速，已成為促進國民經濟發展的主力軍，鞏固黨的執政基礎的重要陣地。據統計，到2007年6月，全省共有非公經濟組織208萬家，其中非公企業29萬家，從業人員1208萬人，非公有制經濟總量在全省生產總值中所占比重達到72%，非公企業對財政收入的貢獻率達到65%。隨著非公有制經濟的蓬勃發展，浙江省非公企業黨建工作也得到進一步加強。到2007年9月底，全省非公企業已建黨組織4.5萬家，在編黨員29.9萬名，其中2.5萬家規模以上企業全部建立了黨組織，黨的力量不斷壯大，黨的工作覆蓋面不斷擴展，黨組織作用不斷發揮，有力地促進了非公有制經濟健康快速發展。

目前，浙江省非公企業黨建工作正步入從量的擴展到質的提升、從外延推進到內涵發展的新階段，非公企業黨建工作的內容、范圍、環境、機制等方面發生著深刻變化，呈現出以下四大特點。

一是非公企業黨建工作從注重組織覆蓋向組織覆蓋和工作覆蓋并重轉變。從2000年開始，浙江省抓住較大規模企業組建黨組織這個重點，提出“三年兩目標”任務，通過3年努力，基本實現了100人以上企業建立黨組織、50至99人企業有黨員的目標。此后，又按照中組部部署要求，著力加強100人以上企業、50至99人且年營業收入500萬元以上企業組建黨組織工作，通過組織“百日推進”等活動，廣泛招聘黨員員工，積極向企業輸送黨員，加大流動黨員組織關系接轉力度，不斷創新黨組織組建方式，圓滿完成了規模以上企業組建黨組織的任務。為鞏固和擴大組建成果，把黨的工作覆蓋到每一個企業，浙江從2004年開始實施了黨建工作覆蓋網建設，把工作著力點從組織覆蓋為主轉向組織覆蓋和工作覆蓋并重上來。通過企業聯建、區域共建、行業統建、村企合建等方式，努力使50人以上企業建立黨組織、30人以上企業有黨員；對黨的工作力量薄弱、黨員人數少和沒有黨員的企業，依托開發區、工業園區、商貿市場、商務樓等，實行黨的工作區域化管理，努力拓展黨在非公企業的覆蓋面。

二是非公企業黨建工作從重抓黨組織組建向注重發揮黨組織作用轉變。在黨組織組建工作取得階段性成果的基礎上，浙江省各級黨組織認真按照省委實施的“創業富民、創新強省”總戰略，著重在貫徹黨的路線方針政策、促進企業生產經營、團結凝聚職工群眾、塑造企業先進文化、維護各方合法權益、推進和諧企業建設等六個方面，引導企業黨組織積極發揮作用。同時，通過參與企業重大問題決策、抓好企業人才隊伍建設、加強企業思想政治工作、領導企業群團工作等方式，積極探索發揮企業黨組織作用的途徑。在全省深入開展基層黨組織“先鋒工程”建設，大力推廣溫州的“活力和諧企業”建設、臺州的“民主懇談會”活動、紹興的“凝聚力工程”建設等經驗。著手開展以非公企業為主體的“萬企結萬村”活動，充分發揮非公企業黨組織在建設新農村、構建和諧浙江中的作用。

三是非公企業黨建工作從一般性要求逐步向規范化制度化建設轉變。在全省部署開展了非公企業黨組織“爭五星、創五好”活動，力爭到2009年底，使一半以上非公企業黨組織達到“五好”目標要求。出臺了《浙江省非公有制企業黨組織工作暫行規定》，對企業黨組織的職責任務、重點工作、自身建設等作出明確規定。切實加強以企業黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設，深入實施“黨員人才工程”，把黨員培養成人才，把人才培養成黨員，三年內對4.5萬名企業黨組織書記普遍輪訓了一次，兩年一輪向企業派駐了4萬余名黨建工作指導員。著手推進企業黨組織活動陣地和黨員服務中心建設，全省已建設各類黨員服務中心(站)9106個，先后吸納包括非公企業流動黨員在內的28萬名黨員。全省共確定了1937家黨建工作示范企業，其中省級示范企業42家。一些市縣建立了企業黨務工作者人才庫，公開選聘企業黨務工作者。以縣(市、區)為單位逐步統一企業黨組織換屆選舉時間，促進企業黨組織換屆工作正常開展。加大各級財政對非公企業黨建經費的下撥力度，規定黨組織活動經費可以從企業管理費中列支，為黨組織工作提供經費保障。

四是非公企業黨建工作從組織部門推動向各個方面合力推進轉變。浙江省各級黨委把非公企業黨建工作放到突出位置，切實加強指導，狠抓工作落實。省、市、縣三級都建立了聯席會議和工作機構，溫州、臺州等市、縣成立了社會工作委員會，23個非公經濟比較發達的縣(市、區)成立了非公企業黨工委，16個市縣成立了非公企業黨建研究會或黨建工作促進會。實行省、市、縣三級聯動，對企業主特別是黨員企業主實施了大規模培訓，省委組織部重點辦好企業黨組織書記和黨員業主示范培訓班，省委統戰部重點辦好非黨業主示范培訓班。僅2007年，全省就培訓了企業主4.3萬人次、企業黨務干部2.9萬人次。建立市縣鄉領導干部聯系企業制度，表彰和宣傳支持黨建工作的企業主和優秀黨組織書記典型，在全社會基本形成了關心支持、協調配合、共同推進非公企業黨建工作的良好格局。(任真整理)

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