黨的十七大報告提出“住有所居”的住房政策新目標,主要是針對低收入群體問題提出來的,目標就是要建立起低收入群體的住房保障制度,是困難群體參與社會再分配,與其他國民共享改革發展成果、共享經濟增長福利的必需手段。“住有所居”包含兩層意思:一層意思,所謂“住有所居”,就是每個人都有房子住,能滿足人們最基本的生活和工作的需要;另一層意思,指所住的房子,既可以是自己擁有的產權房,也可以是無所有權和處置權的租賃房。所以“住有所居”的含義應該是有購房能力的居民可以根據需求買得起房,無購房能力的居民可以通過保障體系租得上房、住得上房。
以人為本是構建社會主義和諧社會的首要原則和核心原則。以人為本,就是以人民群眾利益為根本。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,不斷實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益,體現社會主義的人道主義和人文關懷。在拆遷矛盾日益尖銳復雜的今天,我們不能把以人為本和諧拆遷的理念掛在嘴上,而是要內化于心、外化于行。它也不是體現在滿足被拆遷人的所有條件和要求上,而是體現在我們拆遷工作中對老百姓的態度和誠意上,體現在工作細節的過程中。
今年春節期間,在由浦東去上海市區的路上,經過一拆遷片區時,兩條醒目的紅色橫幅映入眼簾,“向理解支持拆遷工作的居民們致以崇高的敬意!”“向未搬遷的居民們致以節日的問候和祝福!”。作為同行,我對上海的拆遷工作者們在新春佳節之際以這種宣傳方式表達對被拆遷人的理解和祝福心生感慨:
任何一個拆遷項目,最先簽訂安置協議的,大多是退休工人、退休老師和通情達理的老百姓,他們不提什么過分要求,一切按補償方案辦。是他們這些人的充分理解和支持,為拆遷工作的進行開了一個好頭。他們,真的值得我們發自內心的尊重和敬佩!而另一方面,那些還沒有搬遷的,也并非全是釘子戶。他們中有離異后還住在一起的,希望通過這次拆遷補兩套房子讓他們各住各,因為政策不允許暫時搬不成;有的小戶型想換大戶型又補不出差價也暫時搬不成;有的家庭成員多,意見分歧大也暫時搬不成……,不管是哪一種原因,是拆遷,使他們的工作、生活、學習受到了影響;是拆遷,使他們不得不繼續留守在臟、亂、差、危的拆遷片區。節日里,我們為他們送去問候和祝福,表達我們的歉意和誠意,這,就是人性化拆遷的體現,就是和諧的體現。有被拆遷戶病重住院,我們買上水果和營養品前去探望,多問病情少提拆遷;被拆遷戶中生活確實困難的,我們工作人員主動捐錢捐物幫助渡過難關;生活不能自理的老人,我們在拆遷期間盡可能給予一些力所能及的幫助;人手不夠的家庭,我們主動聯系過渡房、聯系搬家公司……這些,都是我們對被拆遷人的善舉,都是一幅幅生動和諧的畫面。誰說和諧好唱做起難?關鍵是我們想沒想到,愿不愿意去做,做不做得好。構建社會主義和諧社會的過程,就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程。就拆遷而言,就是不斷減少矛盾因素、不斷增加和諧因素的過程。在今后三年的危舊房拆遷中,我們肯定會遇到相當大的困難和阻力,我們拆遷工作者需要繼續發揚“走千家萬戶、說千言萬語、想千方百計、吃千辛萬苦”的四千精神,更要堅持“講法規、講政策、講程序、講感情、講穩定”的五講作風,要本著為民拆遷、依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的原則和理念組織實施拆遷工作,確保社會穩定和保障被拆遷群眾的利益。使以人為本的思想在和諧社會的建設中始終處于主導和核心地位,讓和諧的音符貫穿拆遷工作的始終。
(責任編輯:胡 正)