４萬億的溢出效應

在4萬億元的“內需大單”面前，眾多利益相關方第一時間展開積極行動，一批能迅速開工、帶動較長產業鏈條并立即形成上下游采購的固定資產投資項目已經獲批。雖然國家發改委表示70％的資金將用于基礎設施和災后重建，但受益方絕不僅限于這一鏈條上下。事實上，在這次中國政府歷史上最大規模的財政措施和政府刺激經濟的堅定決心作用下，各個領域內的一些久拖未決的項目很可能借此贏來轉機或是迅速落實。但需要警惕的是，并非所需投入越大，所將產生的經濟刺激作用就越大。最根本的衡量標準仍然是能否促進民生，帶動經濟整體進入良性循環，而非一時的喧鬧。

1 3G牌照發放

籌劃多年的中國3G牌照可能提前至2008年年底前發放。今年5月國家發布的公告稱，3G牌照將與電信改革結合，重組完成后即可發放3張。目前電信重組已基本完成，且在經濟刺激方案的帶動下，工信部完全有加快電信產業投資預算的內在動力，因此3G牌照的加快發放很可能成為工信部配合國家積極財政政策的重要舉措之一——據報道，全國3G網絡的總建設成本至少將達8000億元人民幣，而可能獲得3G牌照的三家電信運營商已經制定了總額2100億元的一期網絡建設投資計劃。

2 迪士尼主題游樂園入戶

迪士尼與中國各方面就上海迪士尼游樂園已談判多年，近來傳言這一項目已談成，只待宣布。雖然迪士尼仍舊否認，但在現在交易達成的可能性很大：盈利大幅滑落的迪士尼急需尋求新市場，中國也需要更多能擴大投資、拉動內需的項目。迪士尼上海游樂園作為涉及地產、建筑、制造和服務等多方面的綜合娛樂項目一直被寄望成為上海經濟的新引擎。據稱，上海市政府接下來將重點跟進已上報中央但尚未被批的項目，其中即包括迪士尼游樂園的建設方案。

3 廣東省大核電群

廣東省是經濟刺激計劃的最早受益者之一：一個月前剛上報的總投資700億元的陽江核電站在4萬億計劃宣布一周后即獲國務院核準開工建設，是國家能源局投資的首批項目之一。陽江核電項目從1988年就開始前期工作，1998、1999、2001和2003年先后4次向國務院和國家計委提交項目建議書，到2004年9月才最終獲準立項開展前期工作。廣東省幾年前即規劃到2020年核電總裝機容量要達2400萬千瓦，占全國總量近60％，現在中央政府在固定資產和能源上的大舉投資無疑將有助于廣東省實現大核電群的目標。

4 創業板推出

中小企業(大多為民營企業)融資難問題由來已久，有助于其直接融資的創業板市場卻始終缺位。這一問題在當前經濟衰退和信貸趨緊的大環境下更加嚴重，而且巨額政府投資可能擠占民間投資空間，進一步惡化中小企業融資環境。但國家在大舉推出經濟刺激計劃時不僅不可能忽視、損害占GDP比重超過60％的民營經濟，反而有足夠的動力解決其在發展中遇到的問題。在12月初國務院會議明確的9項金融促進經濟發展政策措施中指出應“加快建設多層次資本市場體系”，業內人士也將目前視為推出創業板的合適時機。今年3月，山東省高調宣布將建設耗資300億元的“中華文化標志城”，卻在隨后的“兩會”上遭到100多名政協委員簽名反對和輿論廣泛質疑。在淡出公眾視野大半年后，這一設想最近重新浮出水面。雖然有關方面表示有關報道指其希望從4萬億擴大內需的投資中分羹的說法“沒有依據”，但早前就有專家指出其中存在地方政府希望將自己的項目納入國家層面、讓國家出資的動機。現在，在文化部“加大投入，拉動內需，文化工作者也要有所作為”的“鼓勵”下，很難說地方政府沒有趁經濟刺激計劃落實爭議項目的意圖。