論以優良黨風促政風帶民風

［摘 要］ 黨風、政風、民風是社會風氣系統中三個重要互動環節。只有從改良全體黨員特別是領導干部的作風入手，深入持久地開展反腐倡廉建設，以優良的黨風促政風帶民風，才能實現社會主義和諧社會的理想目標。

［關鍵詞］ 反腐倡廉建設 黨風 政風 民風

黨風、政風、民風等社會風氣問題既是人們普遍關注的重大社會問題，也是構建社會主義和諧社會的重要指標。黨風、政風和民風是社會風氣循環體系中相互影響、相互作用的重要環節，只有從進一步強化教育、完善制度、強化監督、依法打擊等方面著力加強反腐倡廉建設，以優良的黨風促政風帶民風，才能真正實現社會的長治久安與和諧穩定。

一、以優良黨風促政風帶民風的重要性

1、以優良的黨風促政風帶民風是實現黨內和諧的內在要求。黨風問題是關系一個政黨生死存亡的大問題，也是一個政黨內各種關系和諧與否的重要標志。中國共產黨是一個擁有7300多萬黨員的執政黨，要領導全國13億人民把構建社會主義和諧社會的理想變為現實，其中一個重要前提條件就是能否實現和保持黨內和諧。每個黨員都來自社會，生活在社會。社會上的各種不良風氣難免會波及或反應到黨內，直接影響黨內風氣和黨內和諧。少數黨員干部由于黨性不強，意志薄弱，經受不住權力和地位的考驗，抵制不住金錢和美色的誘惑，抵擋不住社會不良風氣的侵襲，腐化墮落，甚至淪落為人民的罪人。消除黨內各種腐敗現象，塑造良好的黨內風氣，并以優良的黨風促政風帶民風，既是中國共產黨黨建思路的拓展創新，也是“以黨內和諧促社會和諧”的根本要求。

2、以優良的黨風促政風帶民風是鞏固黨的執政地位的重要途徑。黨的形象主要通過黨的方針政策和各級黨政機關公務人員的言行表現出來，黨風的好壞也往往通過各級黨政機關領導干部的作風體現出來。各級領導干部作為黨和國家事業的中堅和骨干，其思想作風和工作作風直接與黨的凝聚力戰斗力聯系在一起，與黨的形象和威信聯系在一起。公務人員特別是領導干部的一言一行，都直接關系黨和政府的形象，直接影響社會風氣的走向。只有通過抓黨風促政風帶民風，真正做到“立黨為公、執政為民”，才能進一步增強公務人員的使命感和責任感，提高各級黨和政府部門的工作效率；才能進一步提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，實現國家政權的長治久安。

3、以優良的黨風促政風帶民風是營造和諧黨群干群關系的迫切需要。和諧的黨群干群關系是社會和諧的前提和基礎。黨風的好壞以及黨內各種關系的和諧程度直接影響政風、民風等其他社會風氣，直接關系到人民群眾對黨和政府的滿意度?！包h風正則干群和，干群和則社會穩定”。廣大黨員尤其是各級領導干部只有真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，始終把切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為自己的工作職責，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，才能調動廣大人民群眾的工作積極性和主動性，才能不斷增強整個社會的凝聚力和創造力，才能真正建立和諧的黨群干群關系。

二、抓黨風、促政風、帶民風的相互關系

1、抓黨風是促政風與帶民風的關鍵點。黨風是一個政黨及其黨員在思想、組織、工作、生活等各個方面的表現和作風。由于黨風對政風、民風等各種社會風氣具有重要的示范和導向作用，黨風的好壞對培育良好的政風、民風乃至整個社會風氣都十分關鍵。極少數黨員或黨員領導干部的不良思想和行為一旦在社會上流傳開來，完全有可能毒化社會風氣，甚至導致整個社會道德水準的滑坡。所以，端正黨風不僅是轉變不良社會風氣的重要突破口，而且是塑造健康、文明、和諧社會風氣的關鍵環節。

2、促政風是抓黨風與帶民風的結合點。政風是黨政機關及其工作人員表現出來的行為作風和道德風尚的總稱。政風直接關系執政黨的凝聚力和號召力，直接反映執政黨的執政能力和執政水平。國家公職人員手中的權力是人民賦予的，為人民服務是他們的根本宗旨和應盡職責。各級黨政機關干部尤其是基層黨政干部肩負著傳達和落實黨的各項方針政策的重任。改進政風是密切黨同人民群眾血肉聯系的重要環節。干部尤其是領導干部的思想道德水平和言行不僅直接影響一個地方或單位的風氣，而且直接影響民風乃至整個社會的風氣。政風連著黨風和民風，政風是抓黨風和帶民風的結合點。

3、帶民風是抓黨風與促政風的落腳點。民風是人民群眾在社會實踐活動中逐漸形成并得到廣泛認同的道德修養、處世態度、行為習慣和行為準則。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨風、政風與民風有著根本的一致性。好的民風有益于孕育好的黨風和政風，不良民風必然會影響優良黨風、政風的形成。良好的民風既是建設良好的黨風、政風的重要基礎，也是抓黨風促政風的最終目的。只有黨風正、政風好，民風淳，才能實現社會風氣的良性循環，也只有在民風淳樸的環境和條件下才能真正搞好黨風建設和政風建設。

三、加強反腐倡廉建設，實現黨風、政風、民風的良性循環

1、強化教育，牢固構筑抵御各種腐敗和不良風氣的思想防線。宣傳教育的主要功能是提高拒腐防變能力和增強自身免疫力，從主觀上樹立反腐倡廉的理念。要面向全黨全社會，以黨員領導干部為重點，大力開展以下幾個方面的宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。一是加強政治理論學習，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力觀；二是加強黨紀國法宣傳教育，不斷提高法律意識和遵紀守法的自覺性；三是加強共產黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育，不斷提高思想道德修養；四是加強廉政文化宣傳教育活動，不斷營造反腐倡廉的社會氛圍。在學習教育過程中，既要充分挖掘歷史上和現實中正反兩方面的教育資源，又要充分利用網絡、電視等各種現代化教育平臺。同時，還要結合新的工作實際不斷創新各種教育手段和教育方式。

2、健全制度，著力打造阻擋各種腐敗和不良風氣的銅墻鐵壁。制度不健全、法制不完善是滋生腐敗的重要原因，也是影響黨風政風民風的重要因素。我國現階段的各項規章制度與過去任何時期相比都無疑要完善得多，但制度的實際效果卻仍然不盡如人意。必須使各項法律及各項規章制度具有更強的約束性、針對性、規范性和可操作性。一要根據現實需要制定和完善各項制度，進一步健全和完善反腐倡廉制度體系，盡可能減少和堵塞制度漏洞，不給腐敗分子以可乘之機；二要建立健全督辦機制，加強制度執行情況的檢查和監督力度，確保各項制度在具體操作過程中能真正落到實處；三要從制度上加大“腐敗成本”，讓那些膽敢跟制度叫板的人政治上身敗名裂、經濟上傾家蕩產，以徹底打消腐敗分子無視制度或惡意鉆制度空子的僥幸心理；四要嚴格法律法規的執行制度，真正做到“有法可依，有法必依”。

3、加強監督，努力構建預防各種腐敗和不良風氣的防控體系。長期以來，雖然反腐不斷、倡廉不止，而腐敗現象卻一直在滋生蔓延，甚至在有的權力部門還一度出現了“前腐后繼”、“越反越腐”等惡性循環。其中一個重要原因就是缺乏強有力的監督制約機制。規章制度再好，若得不到有效貫徹執行等于沒有。為此，必須進一步完善和強化權力監控體系，建立起黨內監督和黨外監督相結合、自上而下監督和自下而上監督相結合的監督機制。為此，一要認真落實黨內監督條例，把各種權力的行使置于法規制度的約束之下，通過健全各項法律制度規范權力運行，抑制權力越軌；二要健全黨務、政務、廠務、村務等各種公開辦事制度，擴大辦事公開的范圍和層次，讓權力在陽光下運行；三要進一步健全巡視制度，提高巡視工作水平和效率；四要進一步將關口前移，加強黨員干部特別是單位“一把手”的監督力度，切斷權力與經濟利益的直接聯系。

4、敢于亮劍，堅決依法打擊各種腐敗和不良風氣的囂張氣焰。除了從加強思想教育、制度完善、權力監督等方面預防各種腐敗和不良風氣外，還應加大對各種腐敗現象和不良風氣的懲處和打擊力度。加強反腐倡廉建設，優化社會風氣都始終離不開廣大人民群眾的參與。人民群眾既是中國共產黨領導下開展反腐倡廉建設的主力軍，也是凈化社會風氣的行為主體。一切消極腐敗現象和不良風氣都是有違黨的宗旨、有損人民利益的。在檢查和處理各種違法違紀案件的過程中，不管涉及到哪一級，也不管涉及到哪一個人，都必須依法嚴懲，決不姑息。只有積極幫助廣大人民群眾不斷增強維護自身權益的意識，正確掌握反對各種腐敗現象和各種不良風氣的政策及法律武器，才能不斷增強廣大人民群眾參與反腐倡廉建設和抵制各種不良風氣的信心和自覺性，才能形成“過街老鼠人人喊打”的良好社會氛圍；只有加大對各種腐敗行為和各種不良風氣的打擊和處理力度，才能打擊各種腐敗現象和不良行為的囂張氣焰，才能把“以優良黨風促政風帶民風”的要求真正落到實處?！?/p>

參考文獻：

［1］中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編［M］.北京：人民出版社，2007.10.

［2］時在飛.抓黨風 促政風 帶民風［N］.光明日報，2001.10.30.

［3］徐澤州.以優良的黨風促政風帶民風［J］.黨建，2008.1.

［4］劉錫榮.只有黨風好，政風行風民風才會好［N］.中國紀檢監察報，2005.8.25.

責任編輯 晏蔚青