發展中國特色社會主義的重大戰略舉措

在革命、建設和改革的歷史進程中，我們黨始終高度重視思想理論建設，用發展著的馬克思主義統一思想、指導實踐。黨的十七大明確提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。9月19日，中央召開全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤總書記發表重要講話，對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面部署。這是新形勢下把全黨的思想武裝好、統一好，推進中國特色社會主義事業發展的重大戰略舉措。

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的偉大實踐中，科學發展觀越來越顯示出強大的真理力量，成為全黨全軍全國人民的廣泛共識和自覺行動，極大地推動了經濟社會的又好又快發展。在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，要更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統一思想，動員全黨全軍全國人民更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗，最重要、最緊迫的就是深入學習實踐科學發展觀。我們要深刻領會胡總書記重要講話精神，從當前國際國內形勢發展變化，從黨的事業和黨的建設需要出發，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性。

在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要

科學發展觀，是我們黨準確把握世界發展趨勢、借鑒國外發展經驗提出來的，是正確把握機遇、應對挑戰的強大思想武器。當今世界正處于大變革大調整之中，國際環境錯綜復雜。我們要通過深入學習實踐科學發展觀，全面分析和準確把握世界發展大勢，樹立世界眼光，加強戰略思維，始終掌握發展的主動權。

深入學習實踐科學發展觀，才能在我國發展同外部環境日趨緊密的聯系中，不斷提高統籌國內國際兩個大局的能力。縱觀全球，國際形勢正在向各國關系日益緊密、互動日益增強的方向發展，當今世界正在演化成一個“地球村”，一個普遍聯系、相互依存的世界。在這樣的大環境、大背景下，任何一個國家都不可能閉關自守、在世界潮流之外獨立發展。隨著我國經濟持續較快發展和對外開放不斷擴大，我國同世界的關系發生了歷史性變化。我國發展對世界發展的作用和影響不斷提高，國際環境發展變化對我國發展的作用和影響也不斷增大，國內國際發展的互動性進一步增強。世界經濟波動、全球貿易走勢、國際金融市場起伏、國際能源資源供求狀況、國際安全局勢變化等，都會給我國經濟發展和社會穩定帶來這樣那樣的影響。只有深入學習實踐科學發展觀，堅持用統籌兼顧的根本方法把握國內國際聯系，更好地把國內國際兩個大局統籌起來，才能使我國的發展順應世界發展的潮流，從世界發展大勢中贏得更多的機遇，獲得更廣的空間，取得更大的優勢；才能妥善處理我國同國際社會的關系，有效駕馭各種復雜局面，切實維護好對外開放條件下我國的發展利益和安全利益。

深入學習實踐科學發展觀，才能在深刻變化的國際環境中，不斷提高把握發展機遇、應對風險挑戰的能力。當前，我國發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。一方面，和平與發展仍然是時代主題，國際力量對比朝著有利于維護世界和平的方向發展，世界和平與發展的大局總體穩定。我們取得抗擊四川汶川特大地震重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天任務，顯示了我國的綜合國力，顯示了我國社會主義制度的優越性，顯示了中華民族的凝聚力和向心力，贏得了國際社會廣泛贊譽。我國的國際地位和國際影響力不斷提升，國際環境中對我國發展有利的因素不斷增加，這一切，決定了我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。另一方面，國際環境中不穩定不確定因素增多，我國發展的外部條件復雜多變。西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化戰略，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，世界經濟形勢嚴峻復雜，西方國家千方百計對我進行思想文化滲透，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。這一切，又決定了我國發展面對的挑戰是嚴峻的、長期的。在這種情況下，我們只有深入學習實踐科學發展觀，才能認清世界大勢，把握發展方向，緊緊抓住、切實用好戰略機遇期，充分利用一切有利外部條件發展自己，提高我國的國際競爭力。同時，又居安思危，妥善應對我國發展面對的各種風險和挑戰，在深刻變動的國際格局中贏得主動，永遠立于不敗之地。

落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要

科學發展觀，反映了我國發展的階段性特征，適應了經濟社會發展的新要求，是現階段我們黨制定大政方針、實現奮斗目標的根本遵循。黨的十七大站在新的歷史起點上，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。這些新要求是在適應國際國內形勢的新變化、順應各族人民過上更好生活的新期待、把握我國經濟社會發展趨勢和規律的基礎上提出來的，也是針對當前我國經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題提出來的。深入學習實踐科學發展觀，就是要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，確保這些新要求落到實處。

落實增強發展協調性、努力實現經濟又好又快發展的新要求。各個方面的發展相互適應，反映了經濟建設的內在規律。從近年來實踐和未來發展條件看，我國經濟發展面臨的突出矛盾，不是速度問題，而是怎樣實現非均衡發展到均衡發展的戰略轉型，增強發展的協調性。深入學習實踐科學發展觀，就是要著力解決城鄉、區域、經濟社會發展不平衡，經濟發展方式粗放，經濟結構不合理等突出矛盾和問題，使速度和結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，從而實現經濟又好又快發展。

落實擴大社會主義民主、更好保障人民權益和社會公平正義的新要求。社會主義愈發展，民主也愈發展。現在，人民政治參與積極性不斷提高，公民意識逐步增強，社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念更為普及。全面建設小康社會，就是要尊重人民主體地位，健全民主制度，保障人民各項權益，實現社會公平正義。深入學習實踐科學發展觀，就是要進一步解決民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展還不完全適應的問題，解決妨礙人民群眾積極性發揮的體制機制障礙問題，深化政治體制改革，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，進一步彰顯社會主義民主政治的強大生機活力。

落實加強文化建設、明顯提高全民族文明素質的新要求。先進文化是一個民族的血脈和靈魂，是社會文明程度和發展水平的重要標志。中國的發展既要有硬實力，也要有軟實力。軟實力已越來越成為綜合國力競爭的重要因素。隨著經濟社會發展，人們的精神文化需求日趨旺盛，提高全民族文明素質，任務更加繁重。深入學習實踐科學發展觀，就是要積極推動社會主義文化大發展大繁榮，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，建設與和諧社會相適應的和諧文化，使中華文化與當代社會相適應、與現代文明相協調；充分發揮人民在文化建設中的主體作用，使人民基本文化權益得到更好保障，讓人民共享文化發展成果。

落實加快發展社會事業、全面改善人民生活的新要求。社會建設與人民幸福安康息息相關。改革開放使社會活力顯著增強，同時社會建設和管理面臨諸多新課題；人民生活總體上達到小康水平，同時勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，讓廣大人民共享改革發展成果。深入學習實踐科學發展觀，就是要把推動科學發展與促進社會和諧統一起來，在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾，通過發展不斷改善人民生活和促進社會和諧，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

落實建設生態文明、基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式的新要求。建設生態文明，符合世界發展潮流，反映了廣大人民群眾的迫切愿望，是落實科學發展觀的重要內容。全面建設小康社會，要使生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立。在我國工業化加速發展階段，實現建設生態文明的目標面臨著諸多嚴峻挑戰。深入學習實踐科學發展觀，就是要按自然規律辦事，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，以更加有效的措施保護群眾健康和公共安全，使廣大人民群眾吃上健康的食品，呼吸到新鮮的空氣，喝上干凈的水，在生態良好的環境下生產和生活，實現經濟社會的可持續發展。

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要

中國特色社會主義的興衰成敗，關鍵在黨；科學發展實踐的成效大小，關鍵在黨。實踐證明，只有按照科學發展觀的要求，切實加強和改進黨的自身建設，才能把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，使我們黨始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

深入學習實踐科學發展觀，就是要不斷提高黨的執政能力。黨的執政能力建設，關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局。我們黨歷來高度重視提高領導水平和執政水平，特別是黨的十六大以來，在加強黨的執政能力建設上采取了一系列有力舉措，取得明顯成效。當前，各級領導班子的領導水平和執政能力，與所肩負的重任和使命總體上是適應的，但也存在一些不足和問題。一些領導干部的思想觀念、能力素質與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合；一些基層黨組織管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合。實踐表明，各級黨組織和領導干部有沒有牢固樹立科學發展的理念，是不是具備謀劃和推動科學發展的能力，在很大程度上決定著本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的成效。深入學習實踐科學發展觀，就是要不斷提高各級黨組織領導和推動科學發展的能力，造就一支自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的黨員干部隊伍，把科學發展觀的要求切實轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。

深入學習實踐科學發展觀，就是要不斷保持和發展黨的先進性。加強先進性建設，是我們黨深刻總結世界各類政黨特別是馬克思主義政黨建設的經驗教訓，深刻總結自身建設正反兩方面的經驗，提出的時代性課題。各級黨組織和廣大黨員、干部始終是推進中國特色社會主義事業的堅強領導核心和骨干力量。今年以來，在抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、抗擊四川汶川特大地震等幾場重大斗爭中，各級黨組織和廣大黨員沖鋒在前、勇挑重擔，充分顯示了我們黨和黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力。同時也必須看到，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。當前，一些黨組織、黨員干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。一些地方發生較大規模群體性事件并造成嚴重后果，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失，這些事件反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，更加凸顯加強黨的先進性建設的重要性和緊迫性。深入學習實踐科學發展觀，就是要按照科學發展觀的要求，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，使各級黨組織和廣大黨員干部始終做到立黨為公、執政為民，始終做到求真務實、改革創新，始終做到艱苦奮斗、清正廉潔，始終做到富有活力、團結和諧，更好地團結帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。■

（責任編輯/田苗）