在哈爾濱市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和局縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)

編者按：2008年10月8日中共哈爾濱市委召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，杜宇新書(shū)記在會(huì)上作重要講話(huà)，對(duì)哈爾濱市開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)作出全面部署，現(xiàn)將此動(dòng)員報(bào)告全文刊發(fā)，供全市黨員干部學(xué)習(xí)使用。

中央決定，從今年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。9月19日，胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上作了重要講話(huà)，從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻闡明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義，對(duì)全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。9月25日，省委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)提出明確要求。根據(jù)省委的安排，我市作為第二批活動(dòng)的試點(diǎn)單位，與省直機(jī)關(guān)同步開(kāi)展活動(dòng)。今天，市委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)正式啟動(dòng)。這里，我代表市委講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，作為促進(jìn)哈爾濱更好更快發(fā)展的重大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。胡錦濤總書(shū)記深刻指出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，以飽滿(mǎn)的政治熱情，積極主動(dòng)投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。

黨的十七大以來(lái)，我市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)行了積極的探索，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，取得了初步的成效。實(shí)踐使我們深切感到，科學(xué)發(fā)展觀(guān)日益深入人心，越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

但我們也必須清醒地看到，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)和理解還不全面、不深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性還不高；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還比較突出；保障科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制還不健全。特別是，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市相比，差距仍有拉大趨勢(shì)。這些矛盾和問(wèn)題的解決，要求我們必須充分把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)這一重大契機(jī)，更加主動(dòng)、更加積極、更加有效地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

一要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果，既是世界觀(guān)，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導(dǎo)方針，是一個(gè)內(nèi)涵極為豐富的思想體系。首先，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，正確回答為誰(shuí)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。如果拋開(kāi)人民群眾的根本利益去談?wù)摪l(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，就失去了方向、失去了主體。這樣的發(fā)展，有悖于黨的根本宗旨，也是不可持續(xù)的。這些年，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，很大程度上與一些同志心中無(wú)“人”有關(guān)。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要義，正確回答為什么發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展，發(fā)展的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平同志深刻指出，“社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理”。他特別強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”。作為我們這樣一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的地方，惟有加快發(fā)展，特別是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能創(chuàng)造更好滿(mǎn)足人民群眾期盼和需求的物質(zhì)條件，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。第三，要全面認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，正確回答什么是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀(guān)所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這是由我們黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政地位和執(zhí)政理念所決定的。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須全面認(rèn)識(shí)和牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求。只有全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，也只有這樣的發(fā)展，才是真正造福于國(guó)家、民族和最廣大人民群眾的。第四，要自覺(jué)掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法，正確回答怎樣發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中總結(jié)出的一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)。做到統(tǒng)籌兼顧，就是要從發(fā)展全局和廣大人民的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享發(fā)展成果。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放；統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，個(gè)人和集體、局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；就要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮政府作用，搞好宏觀(guān)調(diào)控；就要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握機(jī)遇，發(fā)展自己。

二要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快的發(fā)展意識(shí)。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)遲緩這一突出的問(wèn)題，省委將開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的載體確定為“推動(dòng)龍江更好更快發(fā)展”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“發(fā)展慢、差距大”也是哈爾濱最為突出的問(wèn)題，我們也應(yīng)針對(duì)這一問(wèn)題，確定活動(dòng)載體。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，集中分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的制約因素、限制條件，認(rèn)清當(dāng)前存在的機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，推動(dòng)我市更好更快發(fā)展?！昂谩迸c“快”是辯證的。二者的辯證關(guān)系，吉炳軒同志講得很透徹，“又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體”，“好與快互為條件，既相互促進(jìn)，又相互制約”，“又好又快，要求快以好為前提”，“同時(shí)，快也是好的必要條件”。對(duì)哈爾濱來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快是主要矛盾；特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，是矛盾的主要方面和主要特征。由于發(fā)展較為緩慢，喪失許多發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)和潛力發(fā)揮不出來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題無(wú)法在發(fā)展中得到解決。不快，就很難好起來(lái)，更談不上科學(xué)。我們要正確理解“好”與“快”的關(guān)系，認(rèn)清我們面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，在堅(jiān)持“好”的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展更快一些。

三要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步形成建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的新共識(shí)。建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市，是我市以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，在分析市情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理清思路基礎(chǔ)上形成的新的發(fā)展目標(biāo)，也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)適宜”的發(fā)展道路，說(shuō)到底，是堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，更加充分地滿(mǎn)足廣大市民對(duì)美好生活的新期盼。這幾年，按照“三個(gè)適宜”發(fā)展目標(biāo)的要求，我們制定并實(shí)施了一系列政策措施，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但客觀(guān)地說(shuō)，一些地方和部分同志對(duì)建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不強(qiáng)，還存在諸多與“三個(gè)適宜”不相適應(yīng)的問(wèn)題，這些都需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加以克服和解決。

“三個(gè)適宜”的關(guān)鍵是努力營(yíng)造良好的載體功能和環(huán)境氛圍，吸引更多的投資主體和創(chuàng)業(yè)人才，把哈爾濱建設(shè)成為市場(chǎng)體系健全、要素合理流動(dòng)、資源有效配置、政府服務(wù)優(yōu)良、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)者充分就業(yè)、投資者安心興業(yè)的現(xiàn)代化大城市；“三個(gè)適宜”的基礎(chǔ)是突出城市建設(shè)的人居功能，把哈爾濱建設(shè)成為富有獨(dú)特魅力、環(huán)境優(yōu)美宜人、休閑購(gòu)物方便、文化教育發(fā)達(dá)、人際關(guān)系和諧、人們安居樂(lè)業(yè)的幸福家園；“三個(gè)適宜”的核心是堅(jiān)持依靠人民群眾建設(shè)城市，努力為每一位居民提供更加充分的發(fā)展條件，不斷提高人的文明素質(zhì)，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)利益、精神生活、民主權(quán)利、生活質(zhì)量等需求，形成各盡其能、各得其所、和諧相處的局面。歸根結(jié)底，“三個(gè)適宜”突出的是“人”這個(gè)核心。“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市建設(shè)的實(shí)踐，是全市人民實(shí)現(xiàn)自身利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是廣大群眾共同參與的創(chuàng)造性活動(dòng)，更是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步達(dá)成廣泛共識(shí)，更加自覺(jué)地推進(jìn)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市建設(shè)。

二、精心組織，嚴(yán)格按照中央和省委的部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，是黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。這次省委把我市確定為試點(diǎn)單位，既是對(duì)我們的高度信任，也對(duì)我們的工作提出了更高的要求。我們一定要按照中央和省委的部署，全面準(zhǔn)確地把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，緊密聯(lián)系哈爾濱的實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想、作風(fēng)和工作更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，為我市更好更快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（一）正確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想。中央和省委明確提出，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

按照中央和省委提出的指導(dǎo)思想，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要認(rèn)真把握好三個(gè)“一”和一個(gè)“三”，就是要“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)”。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要教育廣大黨員、干部把中國(guó)特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來(lái)高舉，作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用，作為共同理想來(lái)追求，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面多作貢獻(xiàn)。突出一個(gè)主題，就是科學(xué)發(fā)展。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自始至終都要突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。明確三個(gè)著力點(diǎn)，一是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念；二是要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；三是要著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。我們要緊緊圍繞這三個(gè)著力點(diǎn)下功夫、求突破、見(jiàn)成效。

從我市的實(shí)際出發(fā)，市委決定，哈爾濱市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的主題是：解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展，當(dāng)好龍頭。這五個(gè)方面，前四項(xiàng)是省委的統(tǒng)一要求，后一項(xiàng)體現(xiàn)了哈爾濱的特點(diǎn)，突出了哈爾濱輻射帶動(dòng)省內(nèi)兄弟城市、服務(wù)全省大局的重大責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體是：推動(dòng)哈爾濱更好更快發(fā)展，建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市。

（二）嚴(yán)格掌握活動(dòng)的基本原則。中央和省委強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：一是堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新發(fā)展觀(guān)念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。二是突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)解決影響和制約本地區(qū)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。三是貫徹群眾路線(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部發(fā)展的積極性。

這四條主要原則，是貫穿整個(gè)活動(dòng)的基本遵循，我們要自始至終地把握好、落實(shí)好。解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)思想解放，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)特征。解決突出問(wèn)題，是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵。我們要緊扣實(shí)踐來(lái)深化學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)推動(dòng)實(shí)踐，把查找和解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，努力取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成果。群眾路線(xiàn)是黨的根本路線(xiàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線(xiàn)，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。制訂活動(dòng)目標(biāo)、確定活動(dòng)方案要征求群眾意見(jiàn)，讓群眾參與；活動(dòng)過(guò)程要請(qǐng)群眾評(píng)議，讓群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效要由群眾評(píng)判，切實(shí)把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀(guān)能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)都要堅(jiān)持正面教育為主，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)。

（三）進(jìn)一步明確活動(dòng)的目標(biāo)要求。按照中央和省委的要求，我市在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要具體達(dá)到以下目標(biāo)：一是在提高思想認(rèn)識(shí)方面，要形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念和工作方式，在什么是科學(xué)發(fā)展、要不要科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成共識(shí)，真正在全市形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的思想和實(shí)踐氛圍。二是在解決突出問(wèn)題方面，要取得新的突破。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的問(wèn)題這三大方面，聯(lián)系實(shí)際，抓住重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，哪些問(wèn)題緊迫就先解決哪些問(wèn)題，問(wèn)題解決得越多越好。通過(guò)解決問(wèn)題，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。三是在創(chuàng)新體制機(jī)制方面，要營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和政策制度環(huán)境。四是在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，要樹(shù)立廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，始終恪守依法行政、廉潔奉公的各項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持以身作則、率先垂范的模范行為，在人民群眾中樹(shù)立起良好的形象，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，匯集成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。五是在增強(qiáng)發(fā)展能力方面，要力爭(zhēng)當(dāng)好全省的龍頭。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，全面促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，在全省發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

（四）切實(shí)遵循活動(dòng)的方法步驟。作為省里的試點(diǎn)單位，按照省委的要求，我市的具體安排是：第一批，市黨政機(jī)關(guān)，市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)，市法院、市檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直屬事業(yè)單位，時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始，到2009年2月基本完成。第二批，全市區(qū)、縣（市）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，時(shí)間從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。第三批，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校，未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織等，時(shí)間從2009年9月開(kāi)始，到2010年2月基本完成。

中央和省委明確要求，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要按照三個(gè)階段的方法步驟開(kāi)展。

第一階段，學(xué)習(xí)調(diào)研。首先，要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題研討班。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各單位都要安排三至五天的集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真通讀必讀書(shū)目；各單位都要組織全體黨員干部，原原本本地傳達(dá)吉炳軒和栗戰(zhàn)書(shū)同志的重要講話(huà)。要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，真正領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。其次，要深入調(diào)查研究。帶著如何樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一問(wèn)題，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，注重實(shí)際案例分析。每位處以上黨員干部，都要親自動(dòng)手，撰寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告。再次，要組織討論交流。以改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，結(jié)合深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，組織全體黨員進(jìn)行解放思想討論，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧等方面進(jìn)一步加深理解，對(duì)事關(guān)本地區(qū)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題形成共識(shí)。

第二階段，分析檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，擺出不科學(xué)發(fā)展的種種表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，深入剖析問(wèn)題形成的主客觀(guān)原因，特別是主觀(guān)原因，進(jìn)而理清科學(xué)發(fā)展思路，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。首先，要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子檢查科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，擺問(wèn)題、查原因、提建議、明思路，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。其次，要形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析檢查報(bào)告。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題的組織生活會(huì)。最后，要組織群眾評(píng)議。參評(píng)人員要熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力，既要有本單位的黨員和群眾，也要有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。要著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深不深、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。

第三階段，整改落實(shí)。要通過(guò)抓好整改落實(shí)，取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。首先，要制訂整改落實(shí)方案，提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，并明確落實(shí)責(zé)任。整改落實(shí)方案制訂后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開(kāi)承諾；整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。其次，要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能解決的突出問(wèn)題。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中精力，整合資源，重點(diǎn)解決好影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系群眾生計(jì)的實(shí)事。各單位情況不同，解決問(wèn)題不要攀比，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。同時(shí)，要防止形式主義。再次，要完善體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。要把探索出來(lái)的能夠解決問(wèn)題的好辦法好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)歸納，上升到制度層面，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

三、突出實(shí)效，通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于能否找準(zhǔn)并切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。說(shuō)到底，人民群眾不是看我們說(shuō)了什么，而是看我們做了什么。注重實(shí)效，解決問(wèn)題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最直接、最根本的收獲，也是最重要、最實(shí)際的目的。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)著重解決好以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

一要認(rèn)真查找和解決思想觀(guān)念上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)事求是地分析，我市在發(fā)展實(shí)踐中的諸多問(wèn)題和偏差，大都源自未能正確理解和牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。而解決好這些問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是前提、是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持改造主觀(guān)世界與改造客觀(guān)世界相統(tǒng)一，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，組織廣大黨員干部進(jìn)一步全面理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場(chǎng)、基本觀(guān)點(diǎn)、基本方法，真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。思想陳舊、觀(guān)念保守，始終是制約我市發(fā)展的一大障礙。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外日益變化的新形勢(shì)和區(qū)域間競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)省委、省政府和全省人民對(duì)哈爾濱加快發(fā)展、服務(wù)全省的新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展觀(guān)念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都要來(lái)一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變。要緊扣科學(xué)發(fā)展這一時(shí)代主題，認(rèn)清使命，敢于解放思想；正視差距，樂(lè)于解放思想；振奮精神，勤于解放思想；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于解放思想；堅(jiān)持原則，正確地解放思想。只要是有利于科學(xué)發(fā)展這一硬道理，就大膽試、大膽闖。當(dāng)然，解放思想、鼓勵(lì)敢闖敢試，并不是讓大家胡思亂想、亂發(fā)議論，甚至“闖紅燈”、“踩黃線(xiàn)”，而是要結(jié)合實(shí)際開(kāi)動(dòng)腦筋，進(jìn)行創(chuàng)造性的思索、創(chuàng)造性的工作，解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，對(duì)這一點(diǎn)大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握。

二要認(rèn)真查找和解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。就全市來(lái)說(shuō)，我們要著力解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。一是著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的主線(xiàn)。在穩(wěn)定提高消費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；以推進(jìn)新型工業(yè)化為中心，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重創(chuàng)新，提高效益，增大工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。堅(jiān)持大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，把謀劃和實(shí)施大項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的水平和層次。積極鼓勵(lì)和大力扶持各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問(wèn)題。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，引導(dǎo)土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)；圍繞建設(shè)全省千億斤糧食工程，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力；堅(jiān)定不移地推進(jìn)主輔換位、農(nóng)工換位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快農(nóng)村道路、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)、科技、金融等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。三是著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革重組和廠(chǎng)辦大集體改革，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和控制力。規(guī)范政府投資行為，提高投資決策水平。深化行政管理體制改革，加快建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、法治型政府。創(chuàng)新利用外資方式，落實(shí)招商引資工作跟蹤問(wèn)效責(zé)任制，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。加大科技創(chuàng)新力度，提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，統(tǒng)籌科技資源，創(chuàng)新合作方式，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。四是著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念，珍惜我市良好的生態(tài)環(huán)境，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保、安全等指標(biāo)的監(jiān)控力度。大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極支持循環(huán)利用。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市步伐，持續(xù)改善人居環(huán)境。五是著力改善發(fā)展環(huán)境和營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。要增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高各部門(mén)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力；進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少行政審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率；加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，使政務(wù)公開(kāi)工作制度化和規(guī)范化；強(qiáng)化政府自身監(jiān)督，完善行政監(jiān)督機(jī)制。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，制定和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，使建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市，成為各地區(qū)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)和總體目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)和公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信守法的良好氛圍。

三要認(rèn)真查找和解決影響民生的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。要把解決和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終把群眾的冷暖掛在心上，切實(shí)按照群眾的意愿、呼聲和要求開(kāi)展工作，以群眾是否歡迎、是否滿(mǎn)意、是否得到實(shí)惠作為衡量工作成效的重要尺度。堅(jiān)持統(tǒng)籌平衡各方面的利益關(guān)系，既要毫不動(dòng)搖地做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作，更要注重在深化改革過(guò)程中妥善解決好群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，采取有效措施防止貧富差距的拉大。要緊緊盯住民生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，最大限度地為人民群眾解難題、辦好事、謀利益。要把群眾反響強(qiáng)烈的就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難、出行難等問(wèn)題，作為改善和解決民生的重中之重，以深入開(kāi)展利民惠民行動(dòng)為載體，從能夠辦得到的事情做起，加大資金投入，強(qiáng)化工作措施，有效抓好民生工程，真正讓群眾打消疑慮、得到實(shí)惠、看到希望、堅(jiān)定信心。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，最近一個(gè)時(shí)期，我國(guó)一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事件和安全事故，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命健康，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，給我們的教訓(xùn)十分深刻。我們一定要以此為戒，把關(guān)愛(ài)人民群眾的生命健康作為民生工作的首要大事來(lái)抓，高度重視并下大力抓好食品安全和生產(chǎn)安全，一時(shí)一刻也不能放松，決不能以犧牲人民群眾的生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，出現(xiàn)問(wèn)題必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大人民群眾過(guò)上美滿(mǎn)幸福生活提供有力保證。切實(shí)把解決和改善民生納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，明確民生發(fā)展目標(biāo)，抓好民生重點(diǎn)項(xiàng)目，完善改善民生措施，落實(shí)民生工作職責(zé)，確保人民群眾的生活質(zhì)量和水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展而提高。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平，努力使解決和改善民生的各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，確保各類(lèi)民生問(wèn)題得到及時(shí)、有效和妥善的解決。積極整合社會(huì)力量參與到民生工作中來(lái)，特別是發(fā)揮好各類(lèi)志愿者隊(duì)伍和民間組織的作用，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方運(yùn)作的民生工作新格局。

四要認(rèn)真查找和解決制度建設(shè)上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制?？偨Y(jié)以往的教訓(xùn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的事說(shuō)得挺好，但落實(shí)得不好；有的事一時(shí)解決得很好，但過(guò)些時(shí)日又變得不好，其中缺少制度保障是一個(gè)很重要的原因。人治不如法治，體制機(jī)制的保障，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本的保障。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不僅需要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更需要加強(qiáng)各方面的制度建設(shè)。要建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求我們各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)進(jìn)一步健全完善民主決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、政務(wù)公開(kāi)等程序制度，確保決策民主、科學(xué)。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事情，必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的問(wèn)題，必須實(shí)行社會(huì)公示或聽(tīng)證，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。要建立健全決策反饋機(jī)制和決策責(zé)任追究制度，對(duì)因決策失誤造成工作失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主決策有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化、程序化和規(guī)范化。要建立健全科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求我們各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)進(jìn)一步建立健全科學(xué)的工作流程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到有章可循。當(dāng)前，要按照中央和省委的要求部署，積極有序地推進(jìn)以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革，以使各級(jí)、各部門(mén)更加有效地貫徹實(shí)施中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力解決民生問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。要建立嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)把應(yīng)做的事情做到位，把肩負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把所抓的工作完成好。要進(jìn)一步樹(shù)立新型服務(wù)理念，加快行政審批流程再造和管理權(quán)力下放，規(guī)范辦事程序和工作程序，使各級(jí)黨委、政府工作高效、協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)、各部門(mén)要自覺(jué)維護(hù)黨委、政府的權(quán)威，確保政令暢通。要建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求我們各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，探索建立科學(xué)合理的發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。在指標(biāo)的內(nèi)容設(shè)置上，要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，加大節(jié)能減排、科技進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人的全面發(fā)展等指標(biāo)的權(quán)重，并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把收入分配公平性、公共服務(wù)均等化以及就業(yè)、社會(huì)保障、公眾健康、公共安全等反映社會(huì)和諧的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系。要確立科學(xué)的目標(biāo)管理考核機(jī)制和干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，以指導(dǎo)、規(guī)范各級(jí)政府和廣大黨員干部的行為。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看政績(jī)，以正確的政績(jī)觀(guān)求政績(jī)，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，又考核社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)狀況，讓考核結(jié)果經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。同時(shí)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引入相關(guān)科技成果，改進(jìn)考評(píng)辦法，提高工作效率，增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性。

五要認(rèn)真查找和解決黨員干部能力作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)能否取得成效，關(guān)鍵取決于黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于聯(lián)系群眾，善于調(diào)查研究，善于歸納分析，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以大局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的措施辦法，轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要進(jìn)一步提高實(shí)踐創(chuàng)新的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，在實(shí)干中積累經(jīng)驗(yàn)，從群眾中汲取智慧和力量，不斷豐富和提高自己。創(chuàng)新是現(xiàn)今領(lǐng)導(dǎo)干部的必備能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新辦法，通過(guò)創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展增加活力，使更好更快發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。要緊緊抓住制約本地發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，勇于開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，在破解難題、勇闖新路中增長(zhǎng)才干。要進(jìn)一步提高執(zhí)行落實(shí)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要扎實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，言出行隨，說(shuō)到做到，老老實(shí)實(shí)按客觀(guān)規(guī)律辦事，認(rèn)認(rèn)真真按黨的要求做事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作。要強(qiáng)化效能意識(shí)，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行職責(zé)，真正把分管的工作作為黨和人民的事業(yè)去開(kāi)創(chuàng)、去拼搏。要進(jìn)一步提高廉潔自律的能力。廉潔自律是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)前提條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”， 牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是全黨政治生活中的頭等大事。作為試點(diǎn)城市，我市開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市各級(jí)黨組織一定要按照中央和省委的部署與要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

第一，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。市委決定成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、抓到底，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各地區(qū)各部門(mén)各單位要按照市委的總體要求和工作部署，緊密結(jié)合實(shí)際，盡快制訂具體可行的工作方案，精心組織實(shí)施。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、親歷親為，以一個(gè)普通黨員的身份全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為全市黨員干部作出表率。市委常委和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

第二，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，鼓勵(lì)和支持各部門(mén)各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的“自選動(dòng)作”。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，著眼于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)活動(dòng)組織、活動(dòng)形式、活動(dòng)載體、活動(dòng)評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新，激發(fā)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更有聲色、更富成效。

第三，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，緊密結(jié)合不同單位的特點(diǎn)和不同崗位黨員干部的情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，不搞“一刀切”，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。市委常委和市人大、市政府、市政協(xié)的黨員負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系單位活動(dòng)的指導(dǎo)。市委派出的指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，要加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、群眾評(píng)議等重點(diǎn)內(nèi)容的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、培樹(shù)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織都要做到指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、信息反饋到位，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

第四，緊密依靠群眾，調(diào)動(dòng)各方力量。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的主體是人民群眾。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到活動(dòng)過(guò)程由人民群眾監(jiān)督，活動(dòng)效果由人民群眾評(píng)判，最大限度地增強(qiáng)人民群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)同感。要廣開(kāi)渠道，充分利用信訪(fǎng)部門(mén)的人民建議征集網(wǎng)等有效途徑，多方征集人民群眾對(duì)推動(dòng)哈爾濱科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的意見(jiàn)和建議。要積極主動(dòng)征求離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，動(dòng)員和邀請(qǐng)各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，充分吸納他們的智慧和力量，最大限度地把全社會(huì)發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

第五，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要積極謀劃，制訂詳盡的宣傳方案，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)新聞媒體，深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要意義，使廣大干部群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求是什么、貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)能帶來(lái)什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使廣大干部群眾真心擁護(hù)、主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展。要及時(shí)反映開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效，在全市營(yíng)造踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的濃厚氛圍。堅(jiān)持典型引路，認(rèn)真做好不同層次、不同類(lèi)別先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳工作，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)典型的示范作用帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步激發(fā)全市上下學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熱情和干勁。

第六，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩不誤、兩促進(jìn)”。我市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，正逢年終歲尾，頭緒繁多，任務(wù)繁重。各地區(qū)各部門(mén)各單位一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與做好手頭各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時(shí)，要按科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，及早謀劃好明年的思路、舉措和項(xiàng)目?？傊褜W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)。我們一定要不辜負(fù)黨和人民的希望與重托，按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù)，向黨和人民遞交一份滿(mǎn)意的答卷，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、加快建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市作出新的貢獻(xiàn)！■

（責(zé)任編輯/陳雅莉）