淺析行政改革的人本化發展趨勢

人本主義在我國行政管理中的現狀

改革開放以來，特別是隨著市場經濟的建立，公平、競爭等市場經濟的法則深入人心，個人的價值越來越被顯現出來，個人的利益和需求為社會越來越重視，人本主義的價值開始回歸并滲透到各個領域。直到十六大以后我們黨確立“以人為本”的執政理念，特別是十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，使得人本主義思想重現光芒，成為一種人們認可并得到重視的價值取向。應該說，改革開放以來的幾次大的行政改革，特別是2003的行政改革在很多方面和環節都體現著人本主義取向的價值。一些有違人本主義的法律、規定的條文被廢除，比如城市收容制度；而與此同時一些體現著人本主義價值的新的制度開始出臺，比如，新的信訪條例就有很多人性化的規定，再如《物權法》出臺等等。政府的很多設施建設開始體現出人文關懷，政府的執法手段開始逐步擯棄簡單粗暴而向耐心的溝通和依法方向發展。

雖然如此，但不可否認的是，我們的行政管理還沒有發展到人本管理，并且在一些方面還存在著突出的問題，主要表現在:首先，人本主義的思想和理念并沒有貫徹到所有的行政管理人員，相反，傳統的甚至是封建的官僚行政理念還有很大市場，“官本位”的思想還比較嚴重。表現在不惜犧牲人民的利益大搞政績工程，大樹官位形象，屬于嚴重的官僚主義和形式主義。……