解放思想是改革開放的永恒動力

回顧30年改革開放的基本經驗是什么？我認為，我們取得的一切成就，最根本的經驗，就是堅持了“解放思想，實事求是”的思想路線，是這條思想紅線開創了改革開放之路，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

改革開放的30年，至少經歷了三次大的思想解放過程

第一次是，拋棄“階級斗爭為綱”，確立以經濟建設為中心。1978年黨的十一屆三中全會就是第一次思想大解放，也是歷史的轉折點。全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。全會堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，斷然拋棄了“以階級斗爭為綱”極“左”的錯誤方針，否定了“無產階級專政下繼續革命”的“左”傾錯誤理論。全會明確提出從1979年起全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，也就是以經濟建設為中心。這是黨在政治路線上最根本的撥亂反正。

第二次是，沖破舊框框，建立經濟特區。三中全會之后，人們解放了思想，沖破長期以來經濟工作中“左”的思想和舊框框的束縛，把眼光投向世界。鄧小平同志提出要殺出一條血路來。1979年先辦了深圳、珠海等4個經濟特區。1984年，又開放了上海、天津等14個沿海港口工業城市。但這期間兩種思想有過激烈的碰撞，一些人對此心存疑慮，多有非議之詞。比如“特區是國際資產階級的‘飛地’”，“香港市場上‘水貨’之源”，“走私的主要通道”，甚至比擬為“舊中國上海的‘租界’”等等。這些無疑給特區創辦工作增加了困難，但在鄧小平思想的主導下，突破了這些錯誤論調的阻礙，使經濟特區得以大步前進，后來又把我國第二大島海南島從廣東省劃出，單獨建省，開辟為更大的經濟特區，迎來了改革開放的春天。

第三次是，突破傳統計劃觀念，建立社會主義市場經濟。在改革開放中間，中國搞的社會主義，到底是計劃經濟取向，還是市場經濟取向，一直爭論不休，成為改革開放的一大障礙。在此關鍵時刻，鄧小平在中央十三屆七中全會前夕，明確表態，他說：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區分不在于是計劃還是市場這樣的問題。”“不要以為，一說計劃就是社會主義，一說市場就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務。”特別是1992年初，小平視察南方談話，對此闡述的更加肯定和全面。他說：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”他這樣一講，人們的思想洞開，結束了爭論，搬開了思想障礙，使改革開放闊步向前。接著在黨的十四大正式宣布“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。”在十四屆三中全會上，作出了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，從此繪制了社會主義市場經濟體制的藍圖。

思想解放到此并未止步，而是在繼續延伸，不斷出現新的抉擇。黨的十五大提出把以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確定為社會主義初級階段的基本經濟制度。十六大進一步肯定在社會主義條件下發展市場經濟，是中國共產黨人對馬克思主義發展作出的歷史性貢獻。十七大指出“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”并提出了科學發展觀的理論思想。

在經濟體制改革中，最大的思想解放典型是農村改革，實行家庭聯產承包責任制。但當時也曾有過激烈的姓“資”姓“社”之爭。中央在1980年1號文件中明確指出“包產到戶是貧困地區解決溫飽問題的有效方法，沒有復辟資本主義的危險性”，1981年1號文件指出“雙包”是“社會主義生產責任制”，1983年1號文件正式命名為“家庭聯產承包責任制”。從此，全國糧食連年增產，基本解決了溫飽問題，為中國人的生存和發展創造了最低限度的物質前提。十七大又提出的創造條件讓群眾擁有財產性收入，并由三中全會作出了決定：“允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營”。這是農民獲得收益的一條重要渠道。也是思想解放的一種體現。

回首30年改革開放的偉大歷程，也就是思想不斷解放的歷程。只有不斷地思想解放，才能促進改革開放向深廣發展，只有改革開放不斷深化，才能促進經濟社會的更好更快地發展。

改革開放30年來所取得成就是輝煌的巨大的，令人振奮和自信

綜合國力顯著增強。國內生產總值2007年比1978年增長了76倍，年均增長率為9.8%。其中，2003年至2007年連續5年增長速度達到或超過10%。使我國與發達國家之間差距明顯縮小，我國的經濟總量已躍居世界第4位。糧食產量由1978年的3億噸增加到2007年的5億噸。國家財政收入從1978年的1132億元增加到2007年的5萬億元，增長44倍。

全方位對外開放格局已經形成。進出口貿易總額由1978年的206億美元增加2007年的21738億美元，增長105倍，年均增速達17.4%，在世界排位，由1978年的第27位提升到2007年的第3位。2007年實際利用外資748億美元，居世界第3位。外匯儲備由1978年的1.67億美元增加到2007年的1.53萬億美元，居世界首位（現在已達1.9萬億美元，增長1萬多倍）。

人民生活水平有了很大提高。城市居民人均可支配收入，30年提高了40倍，農村居民人均純收入，30年提高了30倍。我國農村絕對貧困人口由1978年的2.5億人減少到2007年的1479萬人。

今年以來的經濟發展，雖然遭受到極其嚴重的雪災和震災，但是工農業生產仍呈現上升態勢。夏糧已獲第五個年頭的增產，秋糧豐收在望。豬牛羊禽肉產量比上年都有較大增長。最近溫總理講，現在世界鬧糧荒，而我國糧食庫存有余。工業的增加值和利稅都比去年有很大增長。在世界500強企業中，中國企業入圍的達35戶。城鎮就業穩定增加，城鄉居民收入也都有較大增長。

哈爾濱市改革開放30年來所取得的成果也是相當輝煌。城市面貌大改觀，城市功能大提高，城市生產大提速，城市生活大改善，這是有目共睹的客觀事實。我用下列一組數字來說明，2007年比1978年增長的情況是：國內生產總值增長19.4倍，地方財政收入增長17.3倍，固定資產投資增長205倍，社會商品零售總額增長58.5倍，房屋竣工面積增長7.4倍，城鎮居民儲蓄余額增長755倍，發電量增長7倍，公交汽車增長7.3倍。市區人均住房使用面積18.9平方米，農村人均住房面積23平方米。這些都比30年前有了很大提高。還有些經濟社會發展事業，由于1978年的基數甚小，或者是空白，不宜用對比數字說明的還有大量事例，如：新的經濟開發區建設、成百個大項目建設、特別是飛機制造和汽車制造的新發展、哈大齊工業走廊建設、商業網群建設、眾多的新型住宅小區建設等等，都取得了前所未有的成就。

實踐證明，解放思想是改革開放的基本動力，也是發展中國特色社會主義的一大法寶

今年3月18日，溫總理在答記者問時說：“在30年前，鄧小平先生提出來要解放思想、實事求是，團結一致向前看，從而推動了中國改革開放事業。有人可能會問解放思想和改革開放還要進行多久，我可以明確告訴大家，將永遠不停止，一直到中國現代化的成功，到那時也還需要解放思想。”實際上，堅持解放思想，也是黨的十七大的主題之一。胡錦濤同志在十七大的報告中指出：“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創新、永不僵化，永不停滯……讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”

當然，解放思想不能只停留在原則要求上，要落到實處。至此，自然就會聯想到我們哈爾濱改革開放事業再如何向前推進的問題。其實，市委、市政府對此早有考慮，已有全面規劃和安排。前段時間，市委杜宇新書記還曾率隊到沈陽、長春參觀學習，并專門辦了研討班，學到了經驗，找到了差距，研究了措施。省委書記吉炳軒同志到哈調研后，對哈爾濱的改革發展提出了全面的明確的指示，現正在積極貫徹之中。

十七屆三中全會在分析當前經濟形勢中指出：“我們必須增強憂患意識，積極應對挑戰。最重要的是要把自己的事情辦好。”如何辦好？全會也明確指出：“就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來”。我回想，我們市委、市政府以往幾屆領導履職后，都由主要領導帶隊到沿海發達城市學習考察，回來找出的差距，第一條基本都是思想解放不夠。也有的說是“醒得早，起的晚”。這種自查是對的，但在改進的力度上尚有不足。因此，至今我市和他們的差距還在拉大，就在東北地區我們的差距也不小。我認為，如果把解放思想濃縮為一句話就是“敢想敢干”。敢想，即敢破老框框、創出新思維、提出新路子；敢干，即敢冒風險、以實際行動突破難點，取得新發展。而不能把解放思想一說了之，缺乏行動保證。當然，解放思想的前提是實事求是，要以科學發展觀為導向奮力前闖，取得經濟社會效益的最大化。

下面，我僅從我市老區建設的角度上，如何解放思想的問題提出一些想法和建議，供作參考。

（一）關于城鄉統籌發展問題。根據國際經驗判斷，我國已經進入工業化中期階段，正處在工農關系調整的轉折時期。所以，十七大明確提出要求城鄉統籌發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，打破城鄉二元結構，加快農業和農村發展。三中全會提出的目標是，到2020年，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立。哈爾濱既是一個大工業市，又是一個大農業市，農村人口占全市一半以上，因此有責任也有條件做好以城帶鄉、以工支農的工作。改革開放30年，圍繞“三農”問題中央發了40個文件，其中有10個“一號文件”，新世紀5個中央“一號文件”，主線就是統籌城鄉經濟發展。免征農業稅，并給了農業多項直補。對農村的基礎性建設國家和省市都給了不少的投入，我市還對貧困村進行了整村推進、對口幫扶、又搞了新農村建設的試點給了一些特殊照顧。飲水、住房、道路等都有較大投入，有了較大的改善。總之，支農惠農政策已經收到了實際效果，農村面貌有了較大的變化。但是，城鄉差距仍然很大，農民收入還很低，據最近對我市革命老區的調查資料顯示：在579個老區村中，人均年純收入低于1300元相對貧困標準的有22.8萬人，占老區總人口的20%；低于785元的絕對貧困人口為7.2萬人，占老區總人口的6.3%。在生產、生活中的實際問題仍然很多。吃水難、行路難、上學難、看病難的問題還占相當的比重。因喝不上安全水得大骨節病，甚至喪失勞動能力的不少；因道路不暢而糧食要低價賣、生產資料要高價買的情況也不少。甚至眼睜睜看著山產品變質而無法賣出。這種情況不改變，脫貧致富只是一句空話，奔小康就更加遙遠。怎么辦？就是要按中央提出的城鄉統籌發展方針辦，要具體化，要落在實處。國家已在幾個城市搞試點，重慶、成都在城鄉統籌配套改革方面已經搞出了經驗。按照國家的要求和試點經驗，城鄉統籌發展主要是搞五個方面的城鄉一體化，就是城鄉的規劃、基礎設施建設、公共服務、勞動就業和社會管理都要實行統一研究安排，不能城市和農村各搞各的一套，而是要把農村和城市作為一個有機的整體來規劃，來搞建設布局。例如，怎樣消除農村的絕對貧困現象、怎樣把城鄉基本公共服務做到均等化等等，都要具體化。城鄉協同發展，不是讓城市放慢速度，而是讓城市支持農村加快發展。總的應是向農村傾斜，向老區傾斜，加大政府投入、加大社會支援、加大對口幫扶。當然，同時也要提高農民素質，特別是要加強農村基層班子建設。因此，我建議市里應把這項工作當成大事來抓，應有個全面的城鄉一體化規劃藍圖，有個嚴格的進度時刻表和明確的分工責任制。而且要選準統籌城鄉改革的突破口，由點及面，最終打破城鄉二元體制的束縛，形成城鄉一體化發展的新格局。同時，我們的統籌城鄉改革，還必須爭取國家和省的重點支持、積極學習試點城市的成功經驗，以使我市城鄉一體化的進展更加順利。

（二）關于農村勞動力轉移的培訓問題。當前，農村勞動力過剩是客觀事實，因為人多地少，勞動生產率很低，人均收入也就低。因此農村勞動力轉移是社會發展的必然。事實上，我市農民出去打工，已有很多成功者。一般地說，打工一個月的收入要比農村種地一年的還多。有的出國打工收入就更多，一年收入十萬、二十萬的不在少數。還有的到建三江包地種，一年就能掙三～五萬元。有些村的總收入一半以上靠外出打工，成了脫貧致富的一條主要渠道。但是也有的農民鄉土觀念太深，寧肯在家受窮，也不愿出去打工掙錢。有的即使出去了又往回跑。其原因：有的是想家、有的是想娶媳婦或想出嫁、有的是怕苦怕累。如木蘭縣有一個村，組織幾十名農民到杭州電子裝配工廠打工，活很輕，管吃管住，月薪千元，但有的怕天熱，工時長，沒等帶隊人回來，農民工先跑回了一半。我市一個縣有13名農民到哈市紅光鍋爐廠打工，條件很好，管吃管住，月薪千元，沒干多久，都跑了回去。原因是嫌累，企業管的嚴。像這樣的思想狀態，就不可能走出貧困。所以，我建議在農民工的培訓中，除了培訓技能外，更主要的是要把思想教育放在第一位，培訓他們的創業意識、樹立正確幸福觀和艱苦奮斗精神，堅定建設社會主義小康社會的目標和決心。

發達國家在解決分散自由農業經濟時，基本經驗是兩條，一是農民進城，發展城市化；二是土地耕作由分散到集中，搞農業產業化。中國的情況雖有所不同，不能照搬，但可參照。我國農村勞動力富余量很大，如果都進入大中城市，難以容納，也無法就業。因此，我國的城市化必須是大中小相結合，以發展小城鎮為重點。同時在農村也要拉長農業產業化鏈，大力發展二、三產業，以創造更多的就業機會。

（責任編輯/陳雅莉）