堅持以科學發展觀為統領在新的歷史起點上全力推進婦女工作的創新與發展

當前，全市上下正在扎實開展學習實踐科學發展觀活動，這對于我們進一步深化對科學發展觀的理解，提高用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性，進一步解決影響和制約婦女事業科學發展突出問題，把婦女工作提高到一個新水平，具有十分重大和深遠的意義。學習實踐活動進一步開闊了我們的理論視野和思維視野，使我們對全面貫徹落實科學發展觀的理論要求、實踐要求和現實工作要求有了更為準確的理解和把握，進一步堅定了以科學發展觀為統領做好本部門工作的信念與信心。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。十七大對科學發展觀做出的這一科學定位，為我們奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景提供了行動指南，更為婦聯組織全面參與科學發展、努力做好新時期的婦女工作開辟了新的空間，提供了強大的思想武器。我們只有站在時代和戰略的高度，充分認識和深刻理解科學發展觀對婦女工作的重大指導意義，全面領會和準確把握科學發展觀對婦聯組織的全新要求，堅持用科學發展觀引領和指導婦女工作的全面開展，努力把科學發展觀的要求內化為婦女工作的新理念新思路，轉化為婦聯組織服務大局、服務婦女的工作措施和工作成果，才能真正開拓婦女工作的新境界。

深刻領會科學發展的精神實質，努力建立起與時代發展相適應的婦女工作新理念

站在新的歷史起點上，面對婦女工作的時代背景和社會背景所發生的深刻變化，面對新時期婦女群眾的現實期待，婦聯組織要更好地承擔起時代賦予的重任，在引導婦女全面參與“三個適宜”現代文明城市的建設中發揮好橋梁紐帶作用，就必須更加自覺、更加堅定地用科學發展觀武裝頭腦，開拓謀求科學發展的新視野，轉變重婦女參與輕婦女發展、重婦女貢獻輕婦女價值、重短期效果輕長遠利益等不符合科學發展觀要求的思想觀念，在立足當前、謀劃未來中進一步解放思想、創新思維，努力建立起與科學發展共建和諧的時代要求相適應的婦女工作新理念。

1、要樹立起讓婦女共享社會發展成果的工作理念。科學發展的根本目的在于讓人民共建共享和諧社會。在以往的婦女工作中，存在著不同程度的重發動婦女參與經濟社會建設，輕婦女享受發展成果的誤區。因此，在今后的工作中，必須樹立起以婦女為本、讓婦女共享發展成果的婦女工作價值取向，把工作的著眼點和著力點由過去的提高婦女的經濟社會參與度轉移到關注民生、解決婦女的“三最”問題、切實維護婦女應該享有的政治、經濟、文化、社會權利上來，使婦女能夠和男性社會成員一樣、特別是弱勢婦女群體同其他社會成員一樣平等享有改革發展的成果。

2、要樹立起和諧共進的工作理念。科學發展和社會和諧是內在統一的。因此，婦聯組織要在工作中樹立起和諧共進的理念，把工作的參與點由過去的注重提升婦女的貢獻率轉移到促進婦女與男性、婦女與社會、婦女與家庭以及婦女群際之間的和諧發展上。要重點促進以男女平等為核心的性別和諧，努力將性別和諧納入構建和諧社會的戰略規劃，推動社會性別主流化，促進男女兩性平等、協調發展。

3、要樹立起履行新職責的工作理念。十七大賦予了婦聯組織“參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”新職責，這是黨對婦聯組織的充分信任。要履行好這一職責，婦聯組織必須積極爭取黨委、人大和政府的重視與支持，要積極探索在最能發揮婦聯組織優勢的領域里獲取社會管理和公共服務的方法途徑，積極探索婦聯組織獲取依法維權法定地位的實現途徑，使婦聯組織能夠真正擁有參與社會管理和公共服務、維護婦女合法權益的能力與實力，從而實現婦聯工作由“軟實力”到“硬實力”的質的飛躍。

準確把握科學發展的實踐要求，凝聚服務廣大婦女共建共享“三個適宜”現代文明城市

深入貫徹落實科學發展觀，是黨對新時期的婦女工作提出的新的更高要求。婦聯組織用科學發展觀統領婦女工作，就必須牢牢把握科學發展觀的科學內涵和實踐要求，把婦女工作定位于經濟社會的發展全局上、定位于市委市政府的中心工作上、定位于婦女群眾的新期待上，凝聚服務廣大婦女共建“三個適宜”現代文明城市，共享改革發展成果，切實把科學發展觀的要求體現在婦女工作的各個方面。

1、把握發展要義，團結帶領廣大婦女為建設“適宜創業”的城市努力奮斗。要緊緊圍繞“適宜創業”這一關鍵目標，大力實施“百萬婦女創家業創事業發展行動”，引領廣大婦女在推動我市經濟社會又好又快發展中建功立業。一是要引領農村婦女參與新農村建設，積極構建農村婦女科技培訓體系、項目運作體系和生產組織體系，大力培育新型女農民、推進婦女扶貧聯合體建設、發展婦女經濟合作組織，發揮好農村婦女在新農村建設中的主體作用。二是要引領城市婦女參與創新型城市建設，實施“巾幗創業援助行動”，促進更多婦女多渠道創業就業；實施“巾幗文明示范崗拓展行動”，引導行業婦女立足本崗創造奉獻；實施 “巾幗科技創新行動”，支持女科技工作者和女職工踴躍參與科技創新和技術創新實踐。三是要統籌城鄉婦女發展，搭建農村婦女勞動力轉移安置平臺，為進城務工婦女提供職業培訓、就業安置服務；搭建城鄉姐妹攜手互助平臺，發動城市婦女為農村婦女送科技、送項目、送資金；搭建服務支持平臺，協調有關部門為農村婦女提供政策信息、資金項目服務，推動城鄉婦女共同發展。

2、著眼和諧發展，凝聚引領廣大婦女為建設適宜人居的城市貢獻力量。要緊緊圍繞“適宜人居”這一目標，大力實施“百萬婦女促和諧，共建幸福好家園行動”，引領廣大婦女在推進和諧哈爾濱的建設中發揮作用。一是要加強女性文化品牌建設，推出“和諧家庭創建行動”，以家庭和諧促進城鄉社區和諧；開展“溫潤女性心靈”活動，打造婦女文化節等具有濃郁時代氣息的文化品牌；推進哈爾濱市家庭教育工作規劃實施，指導推進家庭教育工作開展；二是要積極參與社會管理和公共服務，引導婦女依法參與管理國家和社會事務以及基層民主實踐，提高婦女參與水平；推動黨和政府注重發揮婦聯作用，賦予婦聯以知情權、話語權和一定社會管理權；發揮家教中心作用，成立家政協會等，嘗試承載家教服務、家政服務等部分職能，確立婦聯組織在社會管理格局中的新地位。三是要竭誠服務婦女兒童多元需求，創建“關愛女性”服務品牌，推出婦科檢查、婦女心理咨詢等服務，服務婦女兒童生存發展需求；做大“婦聯事業”品牌，形成“婦聯家政”、“婦聯培訓”、“婦聯家教”、“婦聯鵲橋”等品牌的規模特色，服務婦女兒童生活質量提升；做實“扶貧助弱”品牌，拓展孤困兒童救助領域，探索幫扶農村女高中生完成學業途徑，重點推動解決貧困婦女、單親特困母親的民生問題，服務婦女兒童“三最”需求。

3、堅持以人為本，帶領服務廣大婦女在建設適宜人的全面發展城市的實踐中實現自身的進步與發展。要緊緊圍繞“適宜人的全面發展”這一核心目標，大力實施“ 百萬婦女與城市發展同行助推行動”，引領促進廣大婦女走在社會前列，走在時代前列。一是要強化素質提升，實施“女性人生引航”活動，堅持用社會主義核心價值體系教育凝聚婦女，筑牢婦女群眾團結奮斗的共同思想基礎；推進女性素質提升，引導婦女樹立終生學習的理念；推進典型培育，開展“三八”紅旗手、十大杰出婦女等評選活動，助推廣大婦女做時代新女性。二是要強化維權職能，堅持源頭維權，跟進事關婦女的公共政策制定，推動形成維護婦女權益的政策法規體系；堅持社會化維權，發揮家庭暴力報警中心等作用，推動形成維護婦女權益的社會合力；堅持科學維權，探索參與公益訴訟途徑，推進利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制建設，推動形成維護婦女權益的新渠道，助推婦女合法權力得到有效維護。三是強化兩個規劃的推動實施，推動制定新一輪婦女兒童發展指標體系并納入我市經濟社會發展總體規劃；推動建立分性別統計數據庫，解決農村改水改廁、婚檢率大幅下降等難點問題；推動促進組織部門和人大政協進一步提高各級黨政班子女領導干部比例和女人大代表、政協女委員比例，助推重點難點問題進一步解決。

切實提高執行科學發展的實際能力，努力形成新形勢下婦女工作的新機制

在婦女工作中全面貫徹落實科學發展觀，對婦聯組織和婦聯干部的能力、作風以及工作的方式方法提出了新的要求。婦聯組織必須切實加強婦聯組織的能力建設，進一步創新工作方式，改進工作作風，建立新的工作機制，全面提升婦女工作的凝聚力、戰斗力和影響力。

1、立足固本強基，力爭建立起婦聯組織自身建設新機制。一是要推動形成在黨的基層組織建設中推進婦聯基層組織建設的新機制。全面落實《哈爾濱市黨建帶婦建實施意見》，把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體布局，與基層黨的組織建設同部署、同推進、同考核，并大膽創新基層組織建設的設置模式，努力把婦女組織建立在新經濟組織和新社會組織的婦女之中，依靠黨的建設筑牢婦聯基層組織的基礎。二是要推動形成婦聯干部隊伍建設的新機制。要積極與組織部門協調，將基層婦聯干部的培訓納入基層黨員的培訓體系，推動將農村基層婦聯干部和婦女骨干的培訓納入組織部門的遠程教育之中。要建立組織婦聯干部到黨校、到高校或到先進地區進行培訓的制度，建立組織婦聯干部到外省市進行考察的制度，形成專業化儲備、規范化培訓的學習培訓模式，提高婦聯干部執行科學發展的能力，真正成為群眾工作的行家里手。三是要推動形成婦聯組織作風建設的新機制。要堅持深入基層了解實情，把服務婦女群眾的意愿和要求作為婦聯工作的出發點和落腳點，真心實意地幫助婦女群眾解決實際問題。要堅持重心下移，服務基層，為基層提供更多的政策支持、資源支持，為基層組織開展工作創造個更好的條件。要弘揚求真務實、真抓實干的精神和作風，以實實在在的工作業績贏得婦女群眾的擁護和認同。

2、強化社會協同，力爭建立起合作共贏的社會化婦女工作新機制。要加強社會協同，把“合作”作為新形勢下婦女工作的新的增長點，注意抓住各方面互利共贏的興奮點來開展工作。要充分借助婦聯擁有的婦兒工委成員單位和“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創建等協調組織的優勢，爭取黨政部門的政策和資金配置，共同推動婦女兒童生存發展問題的解決。要找準與勞動、民政、教育、司法等職能部門工作的契合點，搭架起多種形式的合作平臺，實行一體化運作，在合作中滿足各方利益需求，形成婦女工作的社會合力。要加強與企業的聯系與合作，借助企業資金和項目開展工作，使合作各方各得其所。要加強與各地婦女組織間的聯系與合作，探索區域婦女組織合作發展工作模式，搭建合作框架，實現平臺互通、載體互融、資源共享。

3、加強資源整合，力爭建立起品牌化項目化的婦女工作新機制。要克服原有工作模式的束縛，積極探索品牌化設計，項目化推進的高效靈活的工作方式，努力打造特色鮮明、影響廣泛、富有實效的工作品牌，逐步形成婦女工作的規模優勢和品牌效應。要加強內部工作資源的整合，注重從黨政關注、社會關心、群眾所需、婦聯所能的結合點開發新的工作載體，創造新的品牌。加強“雙學雙比”、“巾幗建功”、“文明家庭”“雙合格”四大傳統品牌活動之間的相互滲透和相互融合，不斷為老品牌注入新的元素，進一步形成婦女工作的規模效應和集聚效應。要推進婦女工作的項目化運作，制定科學的實施計劃，廣泛募集各種資金，集中力量加以推進，實現婦女工作虛功實做，進一步提高工作實效。要加強婦女組織資源的整合，加強同各婦女社團、民間婦女組織的交往與合作，探索與民間婦女團體共同開展婦女工作的新途徑，探索婦女工作社工化的新方式，使婦女工作實現由婦聯組織直接做向發動社會組織共同做、由發揮婦聯獨家作用向發揮婦女組織團隊影響力的新的轉變，不斷提升婦聯工作的組織化程度，使婦女工作更加適應科學發展和時代發展的要求。

（責任編輯/陳雅莉）