全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高

改革開放后，全區(qū)積極貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)得到了良好的發(fā)展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、中小學(xué)教師隊(duì)伍逐步壯大，各種結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

全區(qū)基礎(chǔ)教育教師數(shù)量穩(wěn)步增長。經(jīng)過調(diào)整、改革和發(fā)展，到2007年，全區(qū)有中小學(xué)專任教師395181人，其中幼兒園21643人，小學(xué)215837人、初中117840人，高中39865人。目前全區(qū)小學(xué)(幼兒園)、中學(xué)公辦教師數(shù)量分別比1976年增長了2.9倍、2.07倍。

專任教師學(xué)歷水平不斷提高。1978年小學(xué)專任教師中中師、高中畢業(yè)以上占49.7％，初中教師大學(xué)本科、?？飘厴I(yè)的人數(shù)僅占4.85％。隨著中小學(xué)教師繼續(xù)教育中學(xué)歷補(bǔ)償教育的開展，以及新教師的不斷補(bǔ)充，教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，至2007年全區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為95.9％、98.7％、96.88％、86.16％。

教師的年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。年輕教師所占比例緩慢增長，2007年35歲以下的小學(xué)、中學(xué)專任教師分別占43.7％、59.1％。廣西1985年開始評(píng)定職稱，實(shí)行職務(wù)聘任制，目前全區(qū)中小學(xué)教師的職稱分布呈倒立的“U”字形，教師職稱集中于小學(xué)一級(jí)、中學(xué)二級(jí)。2007年小學(xué)的高級(jí)教師占44.11％，中學(xué)的高級(jí)教師占6.4％。

二、繼續(xù)教育工程穩(wěn)步實(shí)施，教師培訓(xùn)工作有序開展

改革開放以來，自治區(qū)根據(jù)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀和師資培訓(xùn)的任務(wù)，以教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校為主渠道，輔之以普通高校成人教育學(xué)院或師資培訓(xùn)部、自學(xué)考試、各級(jí)教研室、遠(yuǎn)距離電化教育等形式進(jìn)行培訓(xùn)。還利用聯(lián)合國兒童基金會(huì)和計(jì)劃開發(fā)署等的一些項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)。改革開放初期，在職教師的培訓(xùn)主要是進(jìn)行“教材教法”的培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助中小學(xué)教師過好“教材教法”關(guān)，具備任教的初步能力。而后至1990年，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)歷不合格的中小學(xué)教師進(jìn)行補(bǔ)償教育。到目前，在繼續(xù)完成學(xué)歷補(bǔ)償教育的同時(shí)，開展繼續(xù)教育活動(dòng)，主要包括職務(wù)培訓(xùn)、新教師見習(xí)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、培訓(xùn)者培訓(xùn)、壯漢雙語師資培訓(xùn)等，具體的培訓(xùn)工作有21世紀(jì)園丁工程、新課改培訓(xùn)、區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年教育部決定實(shí)施“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”以來，全區(qū)96.1％的幼兒園教師、98.8％的小學(xué)教師、96.6％的初中教師、96.7％的高中教師通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修、教研活動(dòng)、課題研究等方式，在每5年一個(gè)周期中，每人完成了不少于240學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育任務(wù)。

三、采取多種形式，逐步清理、整頓代課教師隊(duì)伍

我區(qū)的代課教師是在特殊的年代、復(fù)雜的地理環(huán)境、貧困的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、義務(wù)教育的快速發(fā)展以及人事管理制度不完善等條件下產(chǎn)生的。近年來，我區(qū)高度重視代課教師問題，成立了專門的工作小組，出臺(tái)了有關(guān)解決代課教師問題的政策措施。

一是在面向社會(huì)公開招聘教師時(shí)專門拿出一部分指標(biāo)，對(duì)具有教師資格的代課教師進(jìn)行公開招聘，通過考試，擇優(yōu)錄用。2004～2006年，從代課教師中招聘了2.5萬人，約占招聘總?cè)藬?shù)的60％；同時(shí)規(guī)定被清退代課人員可以多次(不限次數(shù))不設(shè)年齡參加中小學(xué)教師的招聘考試，并享受在崗的代課人員同等待遇。二是對(duì)需要清退的代課教師，積極穩(wěn)妥地做好有關(guān)善后工作。在做好思想教育工作的同時(shí)，考慮到絕大多數(shù)代課教師沒有與用人單位簽訂勞動(dòng)用工合同，并長期在條件艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)從教，工資待遇偏低，要求有條件的市、縣，可以根據(jù)自身財(cái)力，幫助他們解決生活困難和重新就業(yè)等問題。三是對(duì)一時(shí)還不能清退的代課人員，規(guī)范用工制度，實(shí)行合同管理。同時(shí)要求到2007年全區(qū)各市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學(xué)校不準(zhǔn)再長期聘請(qǐng)編外人員代課，到2008年全區(qū)公辦中小學(xué)校不再長期聘請(qǐng)編外人員代課，各地基本解決長期聘請(qǐng)編外人員代課的問題。四是做好政策解釋和思想教育工作。注意做好深入細(xì)致的政策解釋工作，使代課教師理解國家和自治區(qū)的有關(guān)文件精神，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。五是指導(dǎo)各地加強(qiáng)代課人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，采取多種形式，努力做好代課人員再就業(yè)工作。

責(zé)編 李景和