對湘潭市消費拉動經濟增長的調查分析

一、湘潭市消費對經濟增長的拉動作用不斷增大

消費、投資、進出口三駕馬車，對經濟增長的拉動作用各不相同，從我市實際情況來看，2007年，以支出法計算的GDP總量為526.81億元，其中，最終消費總量為252.28億元(包括：居民消費206.94億元，政府消費45.34億元)，占GDP的47.89%，對經濟增長的貢獻率為47.2%；資本形成總額為238.53億元(包括：固定資產形成188.97億元，存貨增加49.56億元)，占GDP的45.28%，對經濟增長的貢獻率為45.9%；凈出口為36億元，占GDP的6.83%，對經濟增長的貢獻率為6.9%。通過比較，消費和投資兩項占到我市GDP的93.17%，對經濟增長的貢獻率達到93.1%，是拉動我市經濟增長的主要力量。

具體從消費來看，其對經濟增長的拉動作用主要體現在三個方面：一是消費率(即最終消費占GDP的比重)和居民消費率(即居民消費占GDP的比重)，二是重點消費行業占服務業增加值的比重，三是最終消費對經濟增長的貢獻率和拉動經濟增長的百分點。我們主要從這三個方面對我市2002年以來消費對經濟增長的拉動作用進行了分析：

1.湘潭最終消費和居民消費占GDP的比重均高于全國平均水平，分別為47.9%和39.3%。2002-2007年，我市最終消費總量從148.11億元增加到252.28億元，年均增速達到10.1%。其中，居民消費總量從118.58億元增加到206.94億元，年均增速10.7%，居民消費占最終消費的比重從2002年的80.06%上升到2007年的82.03%。2007年，我市消費率和居民消費率分別為47.89%和39.28%。我市消費率和居民消費率均略高于全國平均水平。2007年高出全國平均水平0.59和5.2個百分點。(見表1)

2.重點消費行業占服務業增加值的比重達到75.67%。2007年，我市與三產業發展密切相關的八大消費行業共完成增加值170.4億元，占三產業增加值的86.2%。其中批發零售、房地產、文化教育娛樂、旅游服務、居民服務等五個行業完成增加值149.5億元，占三產業增加值的75.7%，是促進我市消費的重點行業。

3.最終消費對經濟增長的貢獻率達到47.2%，拉動經濟增長7.27個百分點。2003-2007年，我市最終消費對經濟增長的貢獻率從22.3%上升到47.2%，拉動經濟增長從2.5個百分點上升到7.27個百分點，2007年，我市最終消費對經濟增長的貢獻率和拉動經濟增長分別高于全國平均水平4.6和2.3個百分點。(見表3)

通過綜合分析2007年以來我市消費增長情況，我們可以發現，我市消費增長與經濟增長呈現互相促進的關系，消費是促進我市經濟增長和服務業增長的不容忽視的重要力量。

二、消費情況分析

1.城市居民消費收支基本情況

城市居民2007年城市居民消費支出8970元/人，較上年增長13.63%，農村居民消費支3987元/人，較上年增長8.9%。從表1的數據和計算可以看出，2000年以來，湘潭市城市居民的可支配收入和消費性支出逐年增長2000-2007年的7年間，收入增長了1.1倍，年均遞增11.3%；消費性支出增長了73%，年均遞增8.1%。若剔除價格因素影響，7年間收入實際增長90.5%；消費性支出實際增長54.7%。總體上，居民收入、消費和儲蓄都在增長，但明顯的是收入與儲蓄的增長速度更快，消費的增長速度相對偏慢。

2.居民消費結構分析

從表5可以看出，1997年以前，湘潭市城市居民人均均消費傾向居高不下，其消費主要是滿足溫飽的基本需要。1986-2007年，21年間，湘潭市城市居民人均可支配收入增長13.4倍，年均增長13.5%；人均消費性支出增長9.8倍，年均增長12.0%。同時，恩格爾系數逐年下降，而醫療、教育、住房與交通通訊支出迅速增加。

3.居民消費傾向分析

從居民消費傾向來看，溫飽型的需要方面的支出已經處于非重要位置，而交通通訊、住房及醫療保健及購買家庭設備用品及服務重要性上升。在2000-2007年7年間，居民平均每增加可支配收入1元錢，會增加0.876元的消費性支出，消費的去向為增加0.055元購買食品，0.022元購買衣著，0.18元購買家庭設備用品及服務，0.127元用于醫療保健，0.18元用于交通通訊，0.065元購買娛樂教育文化服務，0.247元購買居住商品。2007年由于收入的增長使得八大類消費性支出普遍增長，其中增長最快的是居住增長33.5%。其次是交通和通訊支出增長31.4%

4.80后消費現象

改革開放后出生的一代獨生子女正逐步走向社會，有的已成為單位的新生骨干力量，有的正在讀大學、高中、他們的消費理念，對整個社會的消費理念起到了越來越重要的影響，他們的婚慶將耗盡雙方父母多年的積蓄，他們的住房將動用未來上十年的收入，他們的子女撫養是二代三戶共同的責任，最近的湘潭在校大學生消費調查顯示：花明天的錢，圓今天的夢已占被調查人數的37%。在消費結構上，80后的消費與大眾消費有明顯特色，我們對在湘某大學進行問卷調查，調查2008年3月份消費支出，調查得出2008年3月人均生活費消費支出631元，較上年同比增長20.1%，在消費結構變化上增長速度最大的是手機話費支出166%，消費比重最大的是伙食費占消費額的45.2%，有部分學生在滿足基本生活上的同時，在提升生活水平上不低于成年人，其中伙食費在學校食堂外消費的占總額的比重為45.1%，在消費觀念問卷調查中，回答：以量為出，注重節余的占32%，以量為出，基本平衡的占31%，花明天的錢，圓今天的夢占37%，消費觀念的轉變，對消費市場的啟動將帶來極大的促進作用。

三、湘潭市消費經濟發展中存在的主要問題

1.消費增長速度速慢于經濟增長速度和投資增長速度。2002-2007年，我市最終消費年均增速為10.1%，落后GDP年均增速3個百分點，落后投資增速4.7個百分點，同期，我市居民消費年均增速10.7%，落后GDP年均增速2.3個百分點，落后投資增速4.1個百分點，無論是最終消費還是居民消費均慢于經濟增長和投資增長。

2.消費率逐年下降。2002-2007年，我市消費率從56.47%下降到47.9%，6年下降了8.57個百分點，居民消費率從52.5%下降39.28%，6年下降13.2個百分點。

3.消費率與投資率相比偏低。根據世界銀行統計，世界各國平均投資率為20%，消費率為80%，處于工業化進程中的中等收入國家平均投資率為19%，消費率為75%，以此對照，2002-2007年，我市消費率與投資率之比從56.47：42.25下降為47.89：45.28，消費率偏低。

4.居民收入增長較為緩慢，居民消費能力不足。一方面，城鄉居民收入增速低于經濟增速。2002-2007年，我市城鎮居民人均可支配收入年均增速達到12.3%，低于同期GDP增速0.8個百分點，農村居民人均可支配收入年均增速為11.8%，低于同期GDP增速1.3個百分點。另一方面，城鄉居民收入增速也低于周邊地區增速。2002-2007年，長沙城鎮居民人均可支配收入年均增長11.46%，農村居民人均可支配收入年均增長12.58%，分別比我市快0.1和1.66個百分點。株洲城鎮居民人均可支配收入年均增長11.93%，農村居民人均可支配收入年均增長11.58%，分別比我市快0.57和0.66個百分點。

5.城鄉收入差距拉大。2002年，我市城鄉居民人均可支配收入之比為2.42∶1，2007年擴大為2.48∶1；城鄉居民人均可支配收入差距由2002年的4171元擴大到2007年的7605元，城鄉居民收入差距的持續擴大，明顯制約了農村消費市場的開拓。

6.居民收入增長與周邊地區差距明顯。2002-2007年，我市城鎮居民人均可支配收入略高于全省平均水平，低于全國平均水平，與長沙、株洲差距更大。2007年，我市城鎮居民人均可支配收入與全國平均水平的差距為由2002年的586元擴大到815元，與長沙、株洲的差距分別從2002年的1904元和817元擴大到2007年的2979元和1510元。同期，我市農村居民人均可支配收入高于全國、全省平均水平，但與長沙的差距也在拉大，從2002年的439元擴大到2007年的978元。

7.居民平均消費傾向偏低。居民平均消費傾向是衡量居民收入水平和消費水平的重要指標，即城鄉居民人均消費支出占人均可支配收入的比重。2002-2007年，我市城鎮居民平均消費傾向從76.4%下降到72.1%，6年下降4.3個百分點。2007年，我市城鎮居民平均消費傾向只有72.1%，比國省平均水平分別低16和5.7個百分點，比長沙、株洲分別低4.6和6.4個百分點。

8.社會保障體系不完善，居民消費預期普遍較低。城鎮職工基本養老、基本醫療、失業三項保險還沒有全面覆蓋，大量靈活就業人員、進城務工農民、失地農民還沒有納入社會保障體系，破產企業困難職工醫療保險問題沒有得到很好解決，城鎮居民醫療保險剛剛啟動，新型農村合作醫療和農村低保還沒有全面覆蓋，這些都導致居民消費預期偏低，影響了居民的即期消費能力。

9.消費基礎設施建設較為滯后，農村消費網點稀少。商貿流通領域基礎設施投入不足，2006年，全市城鎮以上固定資產投資中用于批發零售業的投資為4億元，只占全年城鎮以上固定資產投資的2.6%。同時，農村商業基礎設施建設仍然十分滯后。農村集貿市場嚴重老化，水、電、路、排污等設施不配套，“大棚式市場”和“馬路市場”的現象仍然十分普遍。

10.制約消費增長的制度瓶頸仍廣泛存在。全市范圍內還沒有出臺統一的扶持商貿流通和消費類企業發展的優惠政策。商貿流通等服務業在項目用地征收、電費、水費等費用上比其他行業高出很多，稅費負擔也較重。消費信貸發展緩慢，全市個人消費信貸余額只占貸款余額總量的4%，消費信貸種類偏少，住房貸款就占全部消費信貸的69%。同時，汽車、房產消費等相關稅費較高，手續繁雜，也制約了汽車、房產等大宗消費的發展。

四、促進消費增長的對策建議

1.加強政策扶持。根據國省已經出臺的有關文件，著力在用地、行政性收費、水電氣價格、工商管理等四個方面加大對服務業的扶持力度。用地方面：對列入國家和省鼓勵類的生產性服務業和消費服務業在供地安排上給予傾斜，凡符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃的，優先安排用地計劃。行政性收費方面：對于企業應繳納的各種資格認證、考試、培訓費以及行政事業性費用，均按最低標準收取。水電氣價格方面：服務業企業的用水、用電、用氣價格，比照普通工業企業同標準執行。工商管理方面：對生產性服務業和消費服務行業在注冊資本、工商登記等方面降低門檻，對步步高、心連心、萬凱源等采用連鎖經營的服務企業實行企業總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續。

2.提高消費能力。圍繞提高居民收入水平，改善居民消費預期，抓好四個重點。一是積極促進就業。實施積極的就業政策，重點扶持城鎮零就業家庭、國有企業下崗人員等就業困難群體再就業。二是著力提高農民收入。積極打造勞務品牌，著力發展農村勞務經濟。三是建立職工工資正常增長機制。指導企業建立和完善內部分配決定機制和工資正常增長機制，確保職工工資水平隨著經濟效益的增長逐步提高。四是不斷完善社會保障體系。著力解決城鎮非公有制企業職工、個體工商戶、靈活就業人員、進城務工人員、失地農民、破產企業退休職工和特困人群的基本養老和基本醫療問題。鼓勵農村居民和城鎮居民參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，確保政府財政補助資金及時到位，逐步實現全面覆蓋。

3.改善消費環境。改善消費政策，著力消除住房、汽車消費中存在的制度瓶頸，鼓勵房產、汽車等大宗消費。一是加快落實長株潭購房落戶標準。凡在長株潭三市獲得住房所有權，并實際居住的市民，可將本人及配偶、父母、未成年子女的戶口遷入，不受住房面積大小、居住期限等條件限制，吸引外市居民來長我市購房置業。二是積極引導商業銀行加大個人住房消費貸款力度。對于居民首次自購住房，特別是城鎮低收入家庭購買經濟適用房的，進一步降低貸款門檻、簡化手續，依規適當降低利率水平。三是著力研究降低房產交易稅費的有關政策。包括降低住房轉讓、租賃手續費，降低住房所有權轉讓登記費，降低房地產交易契稅，職工支用住房公積金購買住房免征契稅等。為促進消費營造良好的環境。扎實推進消費需求持續健康增長。

(作者單位：中國人民銀行湘潭市中心支行)