荷蘭花卉產業(yè)軟硬環(huán)境分析

花卉是特殊的農產品，隨著經濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，花卉市場出現(xiàn)并繁榮起來，其本身不屬于生活必需品，從產值和價格的角度分析，花卉屬于高經濟效益產品。荷蘭的花卉產業(yè)占其整個農業(yè)的5%，卻提供了荷蘭農業(yè)35%產出，可見其經濟效益之高。然而，花卉高價值的實現(xiàn)是建立在花卉產品高質量的基礎上，而其本身的易腐性及易損性對花卉銷售和物流產生巨大的壓力，需要強有力的軟硬環(huán)境配合。本文首先從荷蘭花卉生產，銷售，運輸?shù)膶嵨锪鞒谭治觯蝗缓蠓治龃肆鞒痰闹С址眨ㄕ芾恚O(jiān)管控制，科技研發(fā)及行業(yè)協(xié)會；最后是對中國花卉行業(yè)的發(fā)展提出政策性建議。

一、荷蘭的花卉產業(yè)流程特點

1.生產：專業(yè)，高質

荷蘭花卉生產者一般不參與銷售；而在花卉生產中有細致的分工，其中育種和繁苗由不同的企業(yè)完成，繁苗和成品花種植也由不同企業(yè)完成；而對于成品花生產企業(yè)，一般只針對一種到兩種花卉品種，以達到生產專業(yè)化。同種花卉的種植有利于機械化，規(guī)模化；集中人力，財力以提高花卉產品的質量。

花卉產業(yè)內，除了花卉本身的生產，銷售外，還有很多專業(yè)的花卉服務公司，如花卉基質公司就專門為客戶提供所需的基質，花卉包裝公司就專門為顧客提供包裝服務等。外部專業(yè)服務公司以花卉生產為主線，構建了完整的產業(yè)生產體系。由于生產的專業(yè)化，人均生產率非常高，如鳳梨生產企業(yè)年人均年生產可達15萬盆。

荷蘭花卉70%為溫室種植，實行計算機調控，包括自動供暖降溫，通風排氣，遮光補光；二氧化碳追加，水肥的施用等。植物的全程培養(yǎng)是在特定程序控制的小環(huán)境下，完全不受外界自然氣候的影響，生產出的花卉植株整齊，可按定單所要求的交貨時間及具體的植物狀態(tài)進行生產；另一方面，原料投放也得到不斷優(yōu)化。由于花卉易損的產品特性，對操作機械的要求很高，經過多年研究和改進，荷蘭在播種，移栽，采收，分級，捆扎，包裝等幾乎所有花卉生產環(huán)節(jié)都使用機械，大大提高了工作效率，保證了產品質量。

2.銷售：高效，穩(wěn)定

荷蘭完善的花卉銷售體系使生產出來的花卉產品能快速實現(xiàn)其價值，市場價格穩(wěn)定；也只有在這樣的環(huán)境下生產者無需擔心市場風險，而專心生產，從而保證了花卉產品的質量和效率。

荷蘭花卉的銷售體系以7個大型的花卉拍賣市場為中心，200家花卉批發(fā)企業(yè)及1400家花卉出口企業(yè)與之配合，形成完善的銷售體系。荷蘭強大的花卉銷售體系吸引著歐洲，甚至是發(fā)展中國家的花卉貿易商。縱使需要承擔關稅，服務費，物流成本等額外費用，肯尼亞，以色列，印度、哥倫比亞等國家的花卉從90年代開始出現(xiàn)在荷蘭的拍賣市場，并逐年增長。荷蘭憑借高效穩(wěn)定的銷售系統(tǒng)成為世界花卉的中轉站。

荷蘭花卉產業(yè)銷售的核心是拍賣市場，荷蘭超過80%的出口花卉經由拍賣市場銷售。拍賣市場以其高效率著稱，每個電子拍賣鐘每個小時可完成1000筆交易，平均一筆交易只需要4秒。購買者在拍賣廳通過連接電子拍賣鐘的電腦競價所展示的花卉，眾多的購買者同時看到商品，同臺公平競爭，在短時間內獲得相對完全市場下的合理價格，買賣記錄由計算機全程監(jiān)控。所拍賣的花卉品質由拍賣市場根據(jù)每個花卉品種的標準嚴格檢驗，分類；標示細致而清晰，包括品種，數(shù)量，生產商，質量檢驗情況。大部分拍賣市場對花卉質量要求比歐盟的標準更嚴格，細致，使購買者和生產者處于公平的環(huán)境，保障市場流通的花卉的質量；如果送到拍賣市場的商品不符合質量要求，將會作為垃圾處理，并向供貨商收取垃圾處理費。

傳統(tǒng)的拍賣市場外，荷蘭遠程花卉拍賣(TFA)在九十年代中期成功打開市場，以網絡電子信息為創(chuàng)新手段，減少花卉運輸及相關服務環(huán)節(jié)，采購商在網絡即時完成交易全過程，遠程花卉拍賣方式快速成長，占領了一定的市場分額，成為花卉銷售的新形式。

荷蘭的花卉銷售體系中，中間貿易商對大宗購買的定單會直接與生產商聯(lián)系，可根據(jù)定單提出對植株及包裝的特殊要求，跳過拍賣市場環(huán)節(jié)能使產品更貼近客戶需求，縮短物流行程與時間。近年來此形式的銷售有明顯的上漲趨勢，大型超市還會應用期貨形式進行采購。而購買少量花卉則可以在主要拍賣市場的現(xiàn)購自運中心進行，顧客多為花卉愛好者或小規(guī)模園林工作者。

荷蘭花卉產業(yè)還很注重宣傳促銷，使荷蘭花卉本身成為品牌。荷蘭每年定期舉辦各類型的花卉展覽會，讓全球的花卉市場參與者了解荷蘭的花卉產業(yè)發(fā)展，特別是新品種的推廣上有著重要意義。花卉展會內容各異，如Aalsmeer(最大的拍賣行)的展覽以成花為主，Hortifair是重要的國際園藝展，Bleiswijk是綜合性的園藝商品交易會，種子，溫室設備，包裝材料等企業(yè)都會參展。

3.物流：安全，高速

由于花卉為鮮活產品，易腐特點明顯，在時間上要求很高，只有快速到達最終消費者才能實現(xiàn)其價值。花卉，特別是切花，產品的銷售價格受其流通時間影響大。流通速度越快，產品到達消費者時其使用壽命越長，銷售價格也就越高。另一方面，花卉產品特別嬌嫩，其易損特點要求有專用物流設備，如冬天所需的保溫車，夏季所需有冷藏車；在包裝，搬運，儲藏都有特殊的要求。荷蘭有超過1000輛鮮花專用卡車，高峰時節(jié)(如圣誕節(jié))有鮮花專用飛機運往主要市場(如德國)。

拍賣市場是荷蘭大多數(shù)花卉產品交易的場所，也是花卉產品的物流中轉站，拍賣市場對花卉產品的處理及對之后的物流安排是花卉物產品流質量的關鍵所在。拍賣市場對花卉生產者送到拍賣市場的花卉進行登記并安排進入保鮮倉庫；再質量檢查，歸類，標簽，等待拍賣；然后編排拍賣順序，按順序展示商品；拍賣后，按信息系統(tǒng)提示，同一買主的商品歸類，集中到發(fā)貨中心；檢疫部門，海關檢查商品，辦理相關手續(xù)；按客戶要求再包裝，按航期出貨；當天晚上或第二天荷蘭的鮮花在世界各地零售商。進入拍賣市場的花卉全過程處于冷鏈中，所有信息監(jiān)控由計算機完成，盡量減少搬運次數(shù)，盡快到達最終銷售地，將花卉產品損耗減至最低。整個物流過程的任何失誤將直接影響鮮花的質量，甚至導致產品的完全損失。

二、荷蘭花卉產業(yè)軟環(huán)境特點

良好的軟環(huán)境是產業(yè)良性發(fā)展的前提和推動力，荷蘭的管理模式可以歸納為：政府的宏觀管理和行業(yè)組織的微觀管理相結合。

1.政府機構

荷蘭農業(yè)-自然管理-漁業(yè)委員會是其花卉產業(yè)的官方主管部門，委員會公布自身的使命目標是：“實現(xiàn)穩(wěn)定農業(yè)，良好生態(tài)的國家，使每個國民有良好的居住環(huán)境和高質量的食品。”為達到此目標，委員會致力于制度體系的完善，產業(yè)能力的提升和國內外貿易的發(fā)展。

荷蘭的司法制度穩(wěn)健給行業(yè)整體一個公平競爭的環(huán)境。在法律的范圍內，政府又制定詳細的行業(yè)法案及標準，使花卉行業(yè)生產銷售規(guī)范而標準，如《植物育種者條例》。除法規(guī)外，政府還授權中介，成立機構，對具體的實際操作進行管理，檢查與監(jiān)督。

歐洲農業(yè)工廠式生產導致農產品供過于求已有相當長的歷史，政府對農業(yè)的補貼沒有停止過，荷蘭政府是歐盟農業(yè)補貼大國，她以政策優(yōu)惠及相關補貼作為引導農業(yè)發(fā)展的方向。花卉作為高經濟效益產品，荷蘭政府是大力支持推進的，最明顯的從稅收上的支持，所有從事花卉生產的公司，對花卉產品的增值稅為6%，而一般商品的增殖稅為17.5%。

此外，政府特別關注新花卉產品的研究，推進科研的發(fā)展，鼓勵企業(yè)的技術應用。對基礎性科研直接給予研究經費；而新品種測試中心的研究經費由政府補貼50%，以鼓勵新品種的培育。

2.監(jiān)管組織

質量是荷蘭花卉行業(yè)監(jiān)管的重要內容，也是荷蘭花卉品牌的保證。每一花卉品種都根據(jù)法例定出質量標準，要通過標準獲得證書方可在市場流通，以保證花卉的質量。行業(yè)內的監(jiān)管主要有兩個方面，一個是以荷蘭植物保護局為首的檢疫機構，為所有進出口的植物檢疫及檢測農藥含量。另一個方面是由荷蘭鮮切花和觀賞植物檢驗總局(NAKB)監(jiān)管植物的品種純度，病蟲害；切花的新鮮度，花形，花色，盆花的整齊度，生根性，種子的發(fā)芽力，發(fā)芽率等質量等級；此局還監(jiān)管生產企業(yè)本身的經營，衛(wèi)生等狀況。由于荷蘭的大部分農業(yè)產品為出口產品，無論是生產商還是貿易商都非常重視產品質量管理，質量考察的標準最通用的是歐洲標準，而對不同的產品，不同的客戶有特殊的質量考察標準。

3.科研系統(tǒng)

荷蘭花卉產業(yè)非常注重科研的發(fā)展及應用，設置合理高效。科研機構分三個層次，有各自的針對性，又互相協(xié)助，共同推進產業(yè)的創(chuàng)新。政府關注的是基礎科學，而把科研應用交給企業(yè)。從事基礎理論性研究的是農業(yè)大學(Agricultural University of Wageningen)，而應用型理論研究的是政府的研究所，如園藝育種研究中心(IMAG)，其研究方向由專業(yè)協(xié)會與農業(yè)部門提出，審核，經投標確定，并支持研究經費；實用性技術的研究的是企業(yè)的研究所，內容具體到花卉的新品種，設備的節(jié)能等，成果為解決企業(yè)存在的問題，或新技術的生產力轉化。此類科研的經費由所服務的企業(yè)承擔，在這樣的體制下，科研成果也就帶有很大實用性傾向，科技很快轉化為生產力。如溫室的電腦自動控制，種苗的組織培養(yǎng)，無土栽培都已經相當普遍。也由于同行競爭壓力，國外低廉勞動力壓力，荷蘭明確其花卉的高端市場路線，依托強大的科研力量在產品開發(fā)，產品質量上突破，維持競爭優(yōu)勢。在科研的遠景規(guī)劃中，政府非常重視產品的市場化，以顧客的需求為中心；花卉供應鏈的管理也成為重點研究的對象。

4.行業(yè)協(xié)會

荷蘭花卉的行業(yè)協(xié)會涉及行業(yè)的各個方面，形式多樣，包括生產，銷售，科研，教育，宣傳，服務等所有具體問題，同時關注并影響著行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與政府的關系，國際市場的動態(tài)等。著名的花卉拍賣市場就是由拍賣協(xié)會(VBN)組織維護的，而生產方面有專業(yè)種植者協(xié)會(NTS)，植物保護局(PPS)負責檢疫和質量工作，荷蘭花卉委員會(FCH)向世界推廣荷蘭的花卉，綜合性的有全國園藝理事會(PT)等。總體來說行業(yè)協(xié)會溝通政府與花卉生產商，生產商與銷售商，協(xié)調生產商之間的關系，起著引導生產，促進貿易的目的。

三、總結及政策性建議

中國是世界上花卉種植面積最大的國家，但花卉行業(yè)整體水平偏低，花卉產品出口率低。國際花卉市場前景廣闊，銷售價格高，而我國擁有生產運作成本低，自然稟賦好等優(yōu)勢，有良好的參加國際競爭的基礎。

從荷蘭花卉行業(yè)軟硬環(huán)境的分析，其產業(yè)的持續(xù)發(fā)展主要是依靠其先進的生產技術，發(fā)達的銷售系統(tǒng)，順暢的物流體系。而這又是在穩(wěn)健的社會法規(guī)體系，政府的適當引導；企業(yè)，行業(yè)協(xié)會，科研機構通力合作，相互監(jiān)督發(fā)展而來。硬環(huán)境和軟環(huán)境的相互配合促使荷蘭花卉產業(yè)在國際市場有著持久而強大的競爭力。

由分析得出，花卉產業(yè)整體水平的提高不是某一個環(huán)節(jié)的改進而獲得，并且需要良好的軟環(huán)境。農業(yè)在國民經濟的弱勢地位及花卉嬌嫩、易腐的產品特點，政府應制定相應的，細致的法規(guī)及標準，對科研及基礎設施做適當?shù)耐顿Y，用稅收甚至補貼的手段引導企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)方面應該抓住有利的政策及我國資源的優(yōu)勢，推動我國花卉行業(yè)發(fā)展。花卉行業(yè)未來的發(fā)展必然是不斷進行專業(yè)化的分工，如花卉流通，國際拓展，這是我國花卉行業(yè)現(xiàn)行發(fā)展的瓶頸，也是發(fā)展的機遇所在。

本項目研究屬于華南農業(yè)大學校長基金(2007-2008年)“拍賣模式在花卉行業(yè)的應用——廣州花博園花卉拍賣市場可行性的理論與實證研究”，項目號：2007S002

(作者單位：華南農業(yè)大學經濟管理學院)