農村改革發展站在歷史新起點

2008年10月12日，黨的十七屆三中全會在北京勝利閉幕。全會審議并通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。在改革開放30周年的重大時間節點召開的這次全會，注定將成為中國發展進程中的永恒記載，也標志著我國農村改革發展站在了歷史新起點。

我國波瀾壯闊的改革大潮發端于農村。30年來，農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民的積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活，對全國改革發展產生了深遠影響。

30年來，中國農村發生了巨大而深刻的變化。30年前，農民人均年純收入僅133.6元，如今已增加到4140元；30年前，我國的貧困人口大約有2.5億人，如今在耕地減少、人口增加的情況下，貧困人口已減至2500萬；30年前，億萬農民只能有一種選擇：“面朝黃土背朝天”，如今，思想和眼界大開的中國農民利用人力、資源、市場、機制等優勢興辦鄉鎮企業，或投身商品流通領域大顯身手。與此同時，兩億多農民走進城市，并開始融入其中……

當代中國正在發生廣泛而深刻的變化。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，推進農村改革發展具備了許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。順應趨勢，正確應對，才能鞏固發展農村的大好形勢。十七屆三中全會《決定》指出，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。這是對推進農村改革發展必要性和緊迫性的精辟概括，警示我們務必保持清醒頭腦，毫不松懈地繼續推進農村改革發展，著力解決好農業、農村、農民問題。

“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期”——全會對當前農村改革發展所處歷史方位的深刻認識，意味著我國將在新的更高的歷史起點上推進農村改革發展。

對于傳統農業大省、全國農村改革發源地之一的四川，對于剛剛經歷罕見特大地震、正在從巨大災難的陰影中堅強站起的四川，推動農村改革發展，加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地，意義更加重大、時機更加緊迫、任務更加繁重。

站在新的歷史起點，我們正經歷著前所未有的艱難局面，經受著前所未有的嚴峻考驗。

10月22日至24日，省委九屆六次全會專題研究新形勢下農村改革發展問題，審議通過了《中共四川省委關于統籌城鄉發展開創農村改革發展新局面的決定》。會議指出，我省要始終把解決好農業、農村、農民問題作為全部工作的重中之重，堅定不移地鞏固和加強農業基礎地位，堅定不移地貫徹統籌城鄉發展基本方略，堅定不移地推進農村改革創新，堅定不移地保障和發展農民權益，不斷開創我省農村改革發展新局面。

開創農村改革發展新局面，使我省農村改革發展實現新突破、邁上新臺階，必須緊緊圍繞加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，突出農民增收核心目標，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，聯動推進農業現代化與新型工業化、新型城鎮化，創新體制機制。強化農業基礎，發展現代農業，加強公共事業，促進農村和諧，以此推動農村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

推動農村改革發展、推進“兩個加快”，任務艱巨，責任重大。但在驚心動魄的歷史長河中，四川人民從來不缺少智慧、魄力和勇氣；山崩地裂的特大地震災難，更是砥礪了我們偉大的抗震救災精神。在這片依然生機勃勃、充滿希望的土地上，肩負新的歷史使命，我們將不負重任、超常努力，不失時機、主動作為，不畏艱辛、崛起危難，開創農村經濟社會發展和其他各項工作的新局面!