基于增量改革的中國農(nóng)村金融發(fā)展

摘 要：農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟的核心，中國應(yīng)該通過加快農(nóng)村金融的發(fā)展推動和支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。從2007年起，新型農(nóng)村金融機構(gòu)逐步設(shè)立，標志著農(nóng)村金融改革進入了增量改革階段。筆者認為，基于增量改革，新型農(nóng)村金融機構(gòu)要提供有效供給，滿足農(nóng)村金融需求；加快新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，完善農(nóng)村金融的競爭機制；發(fā)揮新型金融機構(gòu)的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)民間金融與正規(guī)金融的融合；引入激勵相容的監(jiān)管理念，激勵新型農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；增量改革；有效供給；激勵相容

中圖分類號：F832文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2008)11-0073-05

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟的核心，中國應(yīng)該通過加快農(nóng)村金融的發(fā)展推動和支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展。但是，占人口絕大多數(shù)的中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度明顯慢于城市，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。農(nóng)村金融發(fā)展落后，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村金融到底需要怎么改革，才能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，一直困擾著理論界。2006年12月，銀監(jiān)會頒布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策 更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，新型農(nóng)村金融機構(gòu)開始在農(nóng)村出現(xiàn)^[1]。本文以這次改革為切入點，探討中國農(nóng)村金融改革與發(fā)展。

一、 中國農(nóng)村金融發(fā)展的基本判斷：從存量改革到增量改革

1．存量改革階段

1978年改革開放以前，中國農(nóng)村金融的發(fā)展就是農(nóng)村信用合作社的發(fā)展。……