沈陽沈北新區開發與經營戰略研究

摘 要：戰略定位的科學性、指導性、可實施性的關鍵是對戰略定位立足點的選擇和把握。要把打造具有沈北新區特點的經濟發展模式、建立具有核心競爭力的沈北新區創新體系及發展現代服務業等作為沈北新區開發與經營戰略定位的立足點；要準確把握沈北新區在東北振興中的定位、在遼寧中部城市群中的定位及自身的產業發展模式和功能定位；要堅持“策劃在先，規劃在后”的新區開發建設理念和“城市營銷”理念，使其真正成為東北經濟圈的中心區和未來中國經濟增長的第四極。

關鍵詞：沈北新區；戰略定位；經營理念

中圖分類號：F299．23文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2008）11-0100-05

一、問題的提出

黨的十一屆三中全會以后，隨著我國經濟體制改革和沿海地區改革開放的逐步深入，城市新區開發建設也高潮迭起。由于城市化發展，特別是大城市的人口擴張，城市地域不斷擴大，大城市周邊的“衛星城”也不斷興起。有人口增加擴張新區的；有依“港”拉動新區的；有老城搬遷改造拉動新區的；有政府移址拉動新區的，等等。應該說，這些新區的開發建設對促進地區經濟發展、改善城市生態環境，特別是促進城市化發展起到了積極的作用。但這些新區的開發建設大都不是功能性的，缺乏科學規劃和布局，“示范”效應不明顯，集聚和輻射功能微弱。

從歷史發展來考察，改革開放以來，我國功能性城市新區的開發與經營大體經歷了四個階段：第一階段是20世紀80年代初期的深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區（同時還有12個沿海經濟技術開發區）的開發建設；……