國際油價(jià)下跌中國怎么辦

自7月下旬國際原油價(jià)格大幅回落開始，英、美等國的零售商就紛紛迅速下調(diào)了成品油價(jià)格，一方面是市場競爭使然，另一方面客觀上也為降低國內(nèi)通脹作了貢獻(xiàn)；8月上旬，成品油下降風(fēng)潮也波及中國臺灣和中國香港地區(qū)。在這種情況下，人們自然要問，中國成品油零售企業(yè)是否也應(yīng)跟進(jìn)，除此之外，中國能源管理當(dāng)局還可以抓住這次機(jī)會做些什么。

對于上述問題的回答，應(yīng)建立在一個(gè)基本判斷之上，即此次國際油價(jià)能回落到什么樣的水平。答案有兩個(gè)：一是重新跌回廉價(jià)石油時(shí)代的水平，即每桶50－70美元以下；二是階段性回落，在90～100美元一線獲得強(qiáng)勁支撐，此后重返歷史高位。從國際原油的基本面看，特別是從供給面來看，第一種可能性較小，無論是歐佩克國家，還是非歐佩克生產(chǎn)國，一旦油價(jià)下降太多，都會自動(dòng)調(diào)整產(chǎn)量，以維護(hù)產(chǎn)油國資深利益。如果權(quán)且以第二種可能作為其后推斷的出發(fā)點(diǎn)，那么，筆者認(rèn)為，對于中國而言，至少有三件事是必須明確的：

除非國際油價(jià)跌穿90美元，否則不應(yīng)倉促下調(diào)成品油價(jià)格；相反，應(yīng)抓住機(jī)會進(jìn)一步理順資源價(jià)格機(jī)制，降低中國制造對石油的依賴，因?yàn)橛蛢r(jià)下跌將減輕國內(nèi)通脹壓力，也將緩解成品油價(jià)格市場化的壓力。

順應(yīng)時(shí)機(jī)，加快燃油稅改革。燃油稅之所以遲遲無法推出，一個(gè)屢試不爽的借口就是國際油價(jià)太高，而現(xiàn)在國際油價(jià)持續(xù)下跌，無疑為燃油稅的推出提供了難得的機(jī)會。筆者衷心希望，這次機(jī)會不要再被白白錯(cuò)過，否則燃油稅很有可能變得遙遙無期。

戰(zhàn)略石油儲備應(yīng)加緊進(jìn)行。隨著人民幣匯率的快速升值，中國1.8萬億美元外匯儲備中，平均每天都要蒸發(fā)掉200－300億美元，與其坐等這些美元平白消失，不如買進(jìn)石油作為戰(zhàn)略儲備。若能在30美元每桶的廉價(jià)油時(shí)代大量采購來固然理想，然而，目前看已不大現(xiàn)實(shí)，能在油價(jià)回調(diào)的當(dāng)下買入也不失為恥性，如果一味要等最低點(diǎn)的話，恐怕風(fēng)險(xiǎn)太大。

無論如何，筆者相信，油價(jià)下跌留給中國作出宏觀戰(zhàn)略調(diào)整的時(shí)機(jī)可能不會太長。如果不能抓住機(jī)遇及早作出決斷，將錯(cuò)失良機(jī)。