有篇文章提及這樣一個(gè)問題:清官是不是吉祥物?有人點(diǎn)頭說(shuō):盛世出清官。也有人搖頭說(shuō):清官出世之時(shí),往往是世道黑暗、腐敗猖獗之時(shí),離一個(gè)朝代的滅亡不遠(yuǎn)了。
我則以為,清官并非某個(gè)世道的特定物,盛世有清官,末世也有清官。清官既有出在封建王朝盛世的,也有生于封建王朝末世的,還有出現(xiàn)于世道由盛轉(zhuǎn)表的過(guò)渡期的。清官與貪官,是對(duì)立的統(tǒng)一。有貪必有清,有清也必有貪。出現(xiàn)幾個(gè)清官,既難作世道吉祥的征兆,也不宜作為世道不祥的反映。自然,不同的時(shí)期,清官出現(xiàn)的多少是不同的。但是,在封建時(shí)代,總是貪官多,清官少,這一本質(zhì)不會(huì)變化。有人說(shuō),唐貞觀清康熙年間,“正直之士比肩于朝”,清官多于貪官。我則認(rèn)為,多一點(diǎn)是事實(shí),但是,貪官多于清官的比例是不會(huì)倒過(guò)來(lái)的。俗話說(shuō)得好:“三年清知府,十萬(wàn)白花銀”,許多號(hào)稱“清官”的人,實(shí)際是并不“清”的。
清官與世道吉祥與否并沒有多大關(guān)系,為什么人們總有那么重的“清官情結(jié)”?這是因?yàn)?,在封建時(shí)代,百姓沒有任何法律上的權(quán)力,生死存亡的命運(yùn)都掌握在“代天牧民”的各級(jí)官員手中。可以說(shuō),清官是不能為自己做主的奴隸心目中的救命稻草。救命稻草自然“救”不了“命”,但在一定程度上可以給處于滅頂之災(zāi)的人以慰籍與希望?!妒遑灐分械臎r鐘,《陳州放糧》中的包拯,所以那么美譽(yù)千秋,就由于寄托著百姓對(duì)清廉政治與執(zhí)法公平的呼喚。
當(dāng)然,呼喚歸呼喚,即使是“明鏡高懸,執(zhí)法如山”的包公,也只能給一些具體事件和具體案件以比較公正的處理,卻無(wú)法根本改變昏庸殘暴的封建政治生態(tài)。相反,清官也正是寄生在這樣的政治生態(tài)中,以特定的方式為封建皇權(quán)服務(wù)。有人據(jù)此走向另一個(gè)極端,認(rèn)為清官起著粉飾現(xiàn)實(shí)、麻醉人民的作用,比貪官還壞。誠(chéng)然,只有推翻封建制度,才能救民于水火,解民于倒懸,清官的一點(diǎn)小恩小惠,解決不了百姓的苦難。但是,封建制度并非一下子就能推翻的,在這種制度下,能為苦難中的百姓做一點(diǎn)好事實(shí)事的清官,也還是能緩解一點(diǎn)痛苦,具有積極意義的。如同遭受重傷的人,最好是及時(shí)送到醫(yī)院治療,在無(wú)法做到的情況下,有人臨時(shí)將其包扎一下,也能減輕一點(diǎn)痛苦。問題是由此滋生的“清官情結(jié)”,把清官作為百姓的救星,是一種奴隸情結(jié),在官與民的關(guān)系上,人民是跪著仰視官吏的。這是歷史的顛倒,也是歷史的悲劇。
更成問題的是,當(dāng)人民已經(jīng)站了起來(lái),本應(yīng)逐漸淡去的“清官情結(jié)”,卻仍然在社會(huì)上擴(kuò)散。在人民當(dāng)家做主,而不再是由“青天大老爺”為民做主的社會(huì),人民是靠法治來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!比嗣袷菄?guó)家的主人,反映人民共同意志的法律,保護(hù)人民的權(quán)利不
受侵犯。人們自然還是要求官員做清官不做貪官,為此,反腐敗的斗爭(zhēng)要一刻不放松地進(jìn)行下去。但是,如今清官的“清”,不止靠個(gè)人的品行修養(yǎng),更靠法律,靠制度,靠人民大眾的監(jiān)督。官員不再是凌駕于人民頭上的“大老爺”,而是為人民服務(wù)的公仆。公仆應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定,認(rèn)認(rèn)真真地為主人服務(wù),保護(hù)百姓應(yīng)有的一切權(quán)益,不可胡作非為,不可徇私舞弊。官員既要清廉,也要清正。否則,作為主人的人民大眾,就可依法摘去他們的烏紗帽,罷免他們,懲治他們。民主法制使官員為民所舉,受民所督,向民負(fù)責(zé),才能造就大批大批的清官,而不僅僅是過(guò)去官場(chǎng)中的一種點(diǎn)綴。在人民當(dāng)家做主的時(shí)代,“法大于權(quán)”,人民依靠法律的庇護(hù),而不是權(quán)力的庇護(hù)。人民對(duì)社會(huì)公正與政治清廉的憧憬,不應(yīng)再指望清官,而應(yīng)指望法律。原本的“清官情結(jié)”應(yīng)當(dāng)改為“法律情結(jié)”。如果說(shuō)前者是跪著的情結(jié),奴隸的情結(jié),后者則是站著的情結(jié),主人的情結(jié)。
20多年前,林放先生說(shuō):“讓我們跟清官大老爺相忘于民主與法制的江湖吧!”時(shí)下頗為鬧猛的“清官戲”一類東西,不是在促進(jìn)“相忘”,而是在強(qiáng)化“清官情結(jié)”,這不利于民主與法制社會(huì)的形成與發(fā)展。
編輯:盧勁杉