對(duì)我國(guó)政府公共支出與ＧＤＰ增長(zhǎng)中效應(yīng)研究的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

公共支出是政府從宏觀角度調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要政策工具，本研究在政府公共產(chǎn)品提供的理論框架下，具體討論了關(guān)于中國(guó)政府特殊公共支出體系各組成部分與GDP之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，以及政府公共支出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的替代效應(yīng)、互補(bǔ)效應(yīng)、相機(jī)抉擇效應(yīng)等研究方面存在的問(wèn)題，以及有待進(jìn)一步分析的幾個(gè)方面。

一、目前公共支出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中效應(yīng)研究的基本認(rèn)識(shí)

公共支出是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府為滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政支出，是一種相對(duì)于民間支出而為滿足社會(huì)共同需要所進(jìn)行的社會(huì)資源配置活動(dòng)，也是政府從宏觀角度調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要政策工具之一。由于這一財(cái)政形式直接反映政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中的政策選擇及成本，因而關(guān)于公共支出在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的調(diào)整效應(yīng)，特別是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中效應(yīng)問(wèn)題的研究一直很受關(guān)注。從目前看，有關(guān)公共支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究基本是從這樣兩個(gè)方面展開(kāi)的：一是所謂的量限問(wèn)題，即隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)公共支出不斷增長(zhǎng)，而且這一增長(zhǎng)是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化所形成的不可逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)，這是一個(gè)公共支出規(guī)模問(wèn)題或政府的邊界問(wèn)題；另一方面就是支出的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，也就是政府的職能結(jié)構(gòu)和行政結(jié)構(gòu)的確定，這一問(wèn)題反映了政府職能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。在實(shí)證方面，則主要側(cè)重利用宏觀計(jì)量分析模型，或利用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(即C-D模型)等對(duì)公共支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系作相應(yīng)的計(jì)量分析，以及對(duì)相關(guān)財(cái)政政策或公共支出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的具體效應(yīng)進(jìn)行靜態(tài)分析。……