從上網費用問題談我國政府經濟職能缺位

摘要：本文從前階段我國上網費用高低的爭論談起，討論我國政府在處理上網費用爭論中的職能缺位。本文認為，改進與完善我國政府經濟職能。真正實現上網費用的市場定價，必須首先讓具有國有企業背景的電信與網通成為真正獨立于政府的企業。只有這樣。我國政府經濟職能的執行才會更具服務性特征，更接近其職能目標，政府經濟職能的實施，才不會再出現缺位。

關鍵詞：上網費用 缺位 復位

2007年5月份。世界銀行發布了《中國的信息革命：推動經濟和社會轉型》報告。報告指出，盡管中國擁有世界第二大互聯網和寬帶市場，但目前中國互聯網使用價格占收入水平的比重仍然偏高。發達國家互聯網使用價格不到其收入水平的1％。而中國的比例超過10％。是發達國家的10倍。也高于東亞及太平洋地區約8％的平均水平。這就是說。如果按絕對的貨幣價格計算。美國人只要以中國人1／12.88的價格就能買回相同的信息量。

該報告一石激起千層浪，眾多國人對網絡運營商的責罵之聲不絕于耳，紛紛要求運營商降低上網費用。然而，電信與網通兩大中國網絡運營商卻同時宣稱，目前中國上網費用不貴。上網費用已經實現“市場定價”。代表政府的信息產業部說。根據國際電聯的報告，中國上網費占人均國民收入的比重僅為世界平均水平的1／29，言下之意，中國上網費并不貴。甚至低于世界平均水平。不過，信產部這一觀點隨后又遭到身為信產部電信法起草專家咨詢委員會委員闞凱力教授的反駁。……