內(nèi)蒙古自治區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府供給狀況初步研究

摘要：“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”是胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告上對(duì)行政管理體制改革的重要部署。本文結(jié)合十七大精神從政府供給公共服務(wù)和產(chǎn)品的角度出發(fā)，初步探索內(nèi)蒙古政府在公共服務(wù)方面與十七大報(bào)告要求之間的差距。以及可以采取的措施。

關(guān)鍵詞：公共產(chǎn)品 公共服務(wù) 服務(wù)型政府建設(shè)

公共服務(wù)即提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)。發(fā)布公共信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件等。提供公共產(chǎn)品是政府的主要職能。是現(xiàn)代政府的顯著特征。

一、內(nèi)蒙古政府提供基本公共產(chǎn)品的問(wèn)題及差距

(一)公共產(chǎn)品的供給嚴(yán)重不足

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的需求日益多元化。對(duì)公共服務(wù)也不僅僅局限于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其他方面的公共服務(wù)也有很大的需求。例如：社會(huì)保障。公共安全方面。由于內(nèi)蒙古財(cái)力有限，大多數(shù)的財(cái)政資金用到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目上，對(duì)文教衛(wèi)生等體現(xiàn)公共服務(wù)的支出項(xiàng)目上投入較少。難以滿足群眾的需求。

(二)政府公共產(chǎn)品供給職能轉(zhuǎn)變緩慢

公共服務(wù)職能是特定時(shí)期的政府應(yīng)該履行的公共服務(wù)職責(zé)和功能。涉及到政府在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么的問(wèn)題。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展同時(shí)也是摧毀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期一些具體可行的保障民族自治地方經(jīng)濟(jì)自治權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的、優(yōu)惠照顧的過(guò)程”。……