淺談我國社會保障制度的完善

摘要：隨著市場經濟的形成，社會保障需求劇增，社會保障制度嚴重滯后，國家的社會保障能力相當有限，轉型時期的中國社會面臨著前所未有的安全挑戰。只有順應市場經濟要求，堅持社會保障與經濟發展相適應，公平與效益相結合。發展多類型、多層次的社會保障體系，才能促進和諧社會形成。

關鍵詞：和諧社會 社會保障制度 對策

一、我國社會保障制度發展的現狀

(一)我國社會保障制度的體系

我國社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、個人儲蓄積累5項內容。1996年《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景規劃目標綱要》中提出的社會保障制度改革總目標是：加快養老、失業醫療保險制度改革。初步形成社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累相結合的多層次社會保障制度?！笆晃濉敝赋鐾晟粕鐣Ｕ系闹匦模瑒t放在建立“低水平、廣覆蓋”的社會福利(救濟)制度上。“十一五”政府工作的重點是在“兩個確保”(確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放)的基礎上。將失業保險與社會救助并軌，建立以政府為基礎的、覆蓋城鄉絕大多數居民的社會救濟制度。黨的十六屆五中全會公報中指出。要建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。即社會保障制度還是應該堅持“補救型”模式。

(二)我國社會保障制度的實踐情況

2002—2007年，全國財政用于社會保障的支出5年累計1.95萬億元，比前5年增長了1.41倍。……