化解汶川重建爭論必須尊重科學與民意

近段時間，汶川縣城是否應異地重建引起了一場爭論，爭論的兩位主角一個是建設部專家，一個是中科院專家，同為國內頂級的地質專家，一個認為汶川安全建設用地嚴重不足，人命關天，當異地重建，一個認為汶川有地方適宜居住，沒必要過度驚慌而逃離，而媒體和當地有關部門征求災民意見后，發現贊成異地重建者似占多數。

如何重建汶川，照眼前的情勢，可能不好下定論。但至少，一個原則毋庸置疑：汶川重建方案必須尊重科學和民意。

要不要異地重建，關鍵要看汶川震后地質災害嚴重到了什么地步，而所有地質災害有多少是可防可控的，這些顯然需要通過大量的調研得出結論，而不是以記者或災民的直觀感受為依據。現在，建設部和中科院的專家觀點迥異，以各自的調查為準，因此，政府有關部門應當組織對汶川地質環境的進一步調查，以求獲得更周詳、更全面的數據，作為決策的依據。

此外，異地重建是否為更優選擇，應對縣城新址進行周密的科學論證，畢竟在土地資源緊張的情況下，想覓一塊各方面條件俱佳，尚未開發的土地來安置幾萬人，不是件容易的事。重建的代價和困難，新址有沒有容納幾萬人的生態容量，新址地質環境的安全性有多高，新址能不能擔負起地區交通、文化、經濟的樞紐作用……這些必須要一一去做評，估，最終將“異地重建”和“原址重建”的評估放在一起細細斟酌，判斷出哪個方案更有利。

所謂民意，首先應當是理性的。不難看到，在經歷了一場大劫難后，生活在余震和地質災害不斷的環境下，災民的心情往往恐慌，有人因此發出“遷到新疆也不再回去”的感慨，這種情況下，民意很大程度上存在失真。政府若要獲得真實的民意，應當把有關的信息向災民全面公開，對他們作出詳細的解釋說明，讓災民對于汶川縣城的安全狀況有一個客觀認識，而不是僅憑心理的感覺。如此，災民才有能力去判斷選擇，這樣的民意才稱得上是理性而真實的。

尊重民意不是說多數人的意見可以壓倒少數人，越是少數人的意見其實越不可輕忽。當地調查7D。余人，結果只有18人同意原址重建，對此，我們不能得出這18人的意見就是錯誤的結論。18人之所以不愿意離開，其中必有可以體恤的原由，面對生他養他的故土，面對親人埋骨的大地，依依難舍乃人之常情。所以，即使汶川需要異地重建，但這少數人也不宜被強制離開故土，而應在汶川舊址上，盡最大能力為他們營造一個安身立命之所。

為避免尊重科學和民意淪為虛化的口號，應當有相關的機制作為保證，例如，舉行由不同意見專家廣泛參與的決策論證會，讓專業的意見接受專業的檢驗，官員、專家、民眾可以在這個公開平臺上展開辯論，說服對方，凝聚共識。又如，將重建方案提交人大審議，讓人大代表代替公眾把關等。雖然在當下，災民望眼欲穿盼重建，政府也在快馬加鞭籌備推動，但快的同時尤不可忽視決策的民主。有爭論并不是壞事，事前充分爭論直到把問題辨明，才能避免事后的爭議不斷。汶川重建關系數萬人未來的命運，不可不慎之又慎。