來自震區的“三孤”報告

“還記得家在哪里嗎?”

“就在北川。”

“城里什么地方呢?”

夕陽的余暉下，6歲半的楊君豪(化名)歪著頭，總是控制不住地將拳頭輕輕地打向8歲楊書浩(化名)的肚皮上——5月12日的那一刻，小君豪親眼目睹了他的父母被砸在了廢墟之中……

突如其來的大地震，奪走了無數鮮活的生命，也把創傷留給了不幸的一群——孤兒、孤老、孤殘。傷痛使人扼腕，命運讓人牽魂!

一個不斷“變化”的數字

綿陽市南河路12號，一幢老舊的5層樓房。樓前拉著的繩子拴著醒目的警示——“危房”。

北川、江油、安縣、平武……慘烈的地震發生后，尚未從危樓中撤離的綿陽市民政局，成了吸引無數目光關注的地方。

“局里的4部電話被打爆，換了電話也沒有用，現在還有兩部電話被完全占用，最多隔30秒一個。”綿陽市民政局副局長李登竹說，“全是打聽和要求收養孤兒的。”

對綿陽市民政局而言，接電話只是不得不付出的精力。在地震已經過去一個多月的日子，對地震孤兒、孤老、孤殘的“統計、核實、安置”依然是這里最為重要的核心工作。

救災福利科工作人員王莉的桌子上，擺著一疊厚厚的表格，登記著每天“最新”的“三孤”人員統計結果，表格中，是一個逐日變化、牽動無數神經的數字：

5月29日，初步統計的地震孤兒873名，地震孤老1081名，孤殘528名。

6月11日，孤兒218名，“疑似”孤兒180名：孤老55名，“疑似”孤老911名；孤殘281名……

不斷的變化中，“震區的孤兒不是越來越多，而是越來越少。”王莉說。到6月23日為止，在包括北川、江油、安縣、平武等重災縣的綿陽市，共統計到已初步確認的孤兒209人，孤老126人……

不斷變化，減少的數字背后，是“三孤”統計工作的步步深入，日益準確，和尋親工作不斷取得進展!

據了解，在地震初期，由于災區各地都忙著救人，尋親工作尚未開展，加上部分重災縣相關人員受損嚴重，只能“大概估算”，或者個別地方沒有區分“老三孤”和地震造成的“新三孤”區別，匯總的數據難免重復、放大。5月22日，僅綿陽市，地震“三孤”人數一度被統計為孤兒1697名，孤老660名、孤殘1500名!

但是，隨著四川各災區陸續建立“臺賬”，“人頭信息”等進行細致確認，加上大量與父母失散的“疑似”孤兒，孤老陸續找到親人，使“三孤”人數出現顯著變化。

就在記者采訪的數日前，已被送入福利院的“疑似”孤兒、5歲女孩劉亨晴(化名)，迎來了苦苦尋女的父親，地震孤兒統計表上又減少了一個名字。

“這個數字現在比較準確，因為綿陽的地震‘三孤’主要來自北川、安縣、平武，江油等四個重災縣，現在除了北川還有個別鄉村道路、通訊沒有完全恢復，可能存在統計盲點，其他三個重災地區統計工作已經較深入、準確，孤老、孤兒的統計數字相對穩定。”王莉說。

孤殘人員的數字也在艱難核查之中。根據綿陽市殘聯維權科的范永剛收到的最新統計數據，目前綿陽安縣，平武、江油三縣的地震孤殘人員為15人，基本都在本地安置點進行安置。由于北川傷亡慘重，通訊不暢，所以還沒有準確的孤殘報告。

“因為目前大量人員在外就醫，情況短時期內很難統計，最后的地震孤殘數據還要進一步統計確認。”范永剛說。

無論是銳減的統計數據，還是民政部門至今仍在進行的統計和核查，折射了這樣一個重要事實：對“三孤”人員的認定，必須通過嚴格的法律程序。

“以地震孤兒為例，父母雙亡才算是孤兒。對于那些父母失蹤的孩子，要向社會公示，經過一定的時間依然無法找到，才能由公安機關出具認定地震孤兒的證明。”綿陽市民政局副局長李登竹說。

截至6月24日，四川民政部門已確認的地震孤兒數量為558人，“疑似”孤兒232人；確認孤殘數量為1506人：孤老940人，“疑似”孤老857人。其中，孤兒數字比數日前公布的1019人，再次有了明顯減少。

震后“三孤”身處何方?

震后，一首《孩子快抓住媽媽的手》讓億萬中國人痛徹肺腑。曾經擁有枝繁葉茂的家庭，如今卻孑然一身的他們，何處依身?

綿陽市區一座小山。轉過幾個山坡，就看到平地上一排排藍色板房，這是綿陽八一帳篷學校棲身的地方。在59名學生組成的二年級二班，8歲的杜青(化名)是這個班惟一的孤兒。

這個留著短發、身材瘦小的女孩，曾在北川劉漢希望小學讀書。地震后，因為親屬不同意將她送到山東的學校，她5月21日從九洲體育館轉到這所“新家”。

“她很乖，很少哭，平時在這里上學，到了周末，她的爺爺來接她回家。”吳明艷老師說。

在這所帳篷學校，共有數十名像杜青這樣的孤兒。

這不是地震孤兒惟一的“家”。在綿陽市梓潼兒童福利院，8歲的楊書浩(化名)和6歲半的楊君豪(化名)已經比較適應這里的生活，看電視，打乒乓球……“阿姨陪我們玩，還有火腿腸吃。”

福利院院長張萍說，這里最初安置了30多個地震孤兒，由于逐漸有人認領，只剩下了8個。“君豪親眼看到父母被垮塌的房屋奪去生命；書浩現在還能背出母親的電話號碼……”

張萍告訴記者，地震發生以來，社會對于孤兒投注了很大的關愛，國內外慈善機構和個人捐助給福利院地震孤兒的錢款近10萬元。目前這家設施條件不錯的兒童福利院正在加固整修大樓，“縣政府還專門撥款用于福利院的修建，這里至少還能再接納100個孩子。”記者采訪時，福利院的老師正在分發幾包印著“UNICEF”(聯合國兒童基金會)字樣的衣服和玩具。

學校、福利院，都是目前對震區孤兒采取的安置方式之一。來自綿陽市民政局的情況表明，目前對震區孤兒的安置主要采取三種方式：一是委托教育部門代管，在學校中寄宿學習——這占了目前地震孤兒安置的很大部分：二是進入兒童福利院；三是跟隨親屬就近安排在集中安置點。

都江堰市社會福利院院長劉萍雷告訴記者，大多數孩子還有爺爺，奶奶、叔叔、舅舅，他們都不合得離開孩子。現在這家福利院還沒有收到沒有親屬的地震孤兒。

地震的孤老、孤殘的境況同樣牽動人心。

從都江堰市驅車近兩個小時的泥濘山路，記者見到了在地震中造成下肢殘疾的向峨鄉孤殘人員蔣保明，今年50歲的他正在自己動手修補被震壞的煙囪。

向峨鄉干部羅代強告訴記者：“這樣的孤殘人員，鄉里會尊重他們本人的意見，只要他們愿意，可以隨時去福利院，敬老院，但他們大多現在還不想去，生活都有保障。”

“我就是想快點修好房子，現在有了低保、殘疾專項補助，還可以打點零工，鄉親們也照顧我，所以生活沒什么問題。等60歲以后再想去福利院的事情。”蔣保明說。

都江堰市副市長王慶說：“目前都江堰統計的地震孤殘人員有13個，但大量受傷人員轉向外省就醫，一時還難以準確統計地震孤殘情況。市里已經確定了兩家設備最好的醫院作為孤殘人員的康復中心。”

“早餐：牛奶、雞蛋、饅頭；午餐：豆腐燒肉，黃瓜肉丁、苦瓜炒五花肉；晚餐：稀飯、饅頭、蔬菜。”這是綿陽市社會福利院老人的菜單。

福利院院長顧洪勤告訴記者：“這次地震孤老大多還是在安置點生活，來福利院的不多，大部分已經尋到親人被接走。”

在記者采訪中，這家福利院中的地震孤老僅兩人：董秀珍，90歲，北川城關人，兒女不詳；另一名是北川信訪局送來的，聾啞人，連姓名也不清楚。但兩位老人都已經在福利院條件最好的住所安頓下來。

來自民政部門的情況顯示：在地震轉移、安置等各項工作中，“三孤”人員都享受“優先和特殊”待遇。不但每天能夠領到一斤糧，還有20元的生活補貼。成都等一些地方還提高了相關標準，發放給每人三個月一次性的2000元補助。地震發生后一個多月的時間里，從上海、廣州、香港等地來的心理救援志愿者、專家，已進入各個安置點，福利院，幫助“三孤”人員擺脫心理陰影。

未來命運牽動人心

創傷已經發生，生活還要繼續。經歷了初步安置之后，孤兒、孤老、孤殘們，將面對怎樣的未來?

事實上，隨著相關確認工作的步步深入，在備受關注的“孤兒”問題上，至少有三個特點已經越來越清晰地顯現：

第一是災區孤兒的社會收養工作短期內尚不會啟動。

“盡管已經做了大量細致的工作，但在身份的確認上現在也只能說是‘初步查實’，仍然存在一些不確定因素。”王莉說。這些因素包括：一些傷病員仍在外地治療；一些群眾在外打工；一些信息未完全對接……只有完全查實清楚，對孤兒的社會收養等工作才能啟動。

“最樂觀的估計，也要在10月份之后。”李登竹說。

近日，四川省民政廳官員再次表示，目前孤兒收養還沒有明確的“時間表”。

第二是孤兒的實際數量可能難以滿足社會收養的熱情。

在四川，目前初步確認的孤兒數量為558名。在綿陽，確認的孤兒為209人，其中，7至18歲的孤兒占七成左右，6歲以下的29名，嬰兒2名。

李登竹說：“社會如此關愛地震孤兒，我們很歡迎，也非常感動，但地震孤兒數量可能并不像社會想象的那么多，即使要收養，也要嚴格按照規定。不但要征求10歲以上孤兒本人的意見，還要根據親屬優先、遇難學生家長優先的原則，然后再考慮社會收養要求，還要考慮就近為主，異地為輔，省內為主，省外為輔的原則。”

第三是孤兒收養將設置“門檻”。

據了解，針對很多地震孤兒親屬不愿放棄撫養權的情況，民政部門有關人士表示，孤兒親屬有監護意愿，但生活困難、撫養能力不足的，將給予必要的生活保障，確保孤兒盡可能在熟悉的家庭環境成長。

針對我國一些企業、團體提出收養地震孤兒申請的，一些地方民政部門負責人在采訪中明確表示：為了對孤兒長期負責，目前不接受這類收養要求。

除親屬監護、家庭收養以外，災區民政部門還將采取家庭寄養，集中供養，學校寄宿，社會助養等多種辦法來長期安置。目前，各地通過各種方式，對口資助，助養孤兒的申請絡繹不絕，各種捐建學校、兒童福利院的項目也在加緊實施。

對孤兒的照料安置只是此次地震“三孤”未來命運的一個縮影。根據我國各地、各級相繼出臺的有關辦法，孤老，孤殘將有機構照料、居家照料，親屬照料、社區照料等四種安置方式。

在這些可選擇的安置方式里，有關部門已明確對資金保障，生活照料，護理康復、家政服務，精神慰藉以及文化生活提出了明確的要求。

據悉，對于地震造成的孤老、孤殘人員，一方面，政府將加大投入，興建城市社會福利機構和農村五保供養機構，提高生活保障的標準和水平。另一方面，在鼓勵社會力量興辦社會福利機構，捐資定向資助他們生活的同時，大力推行親屬贍養，積極探索社會人士愛心贍養，簽訂贍養協議。

“保障‘三孤’人員，首責在于政府。我國本來就有一整套的社會保障體系，地震將使這套體系進一步提升和完善，我們將集中政府和社會的更多資源，給他們以更多的關懷。“王慶堅定地說，”有強大的國家、政府作后盾，有社會無數的關愛作支撐，‘三孤’人員的未來生活會有充足的保障。”