俗話說,人挪活,樹挪死。那么,土地像人還是像樹呢?歷史表明,更多的時候,土地更像人,適度的流動可能更有利于土地的增值。
事物的利弊同在,世界上既不存在無利之弊的事情,也不存在皆弊無利之事。換言之,在農(nóng)村推行土地流轉(zhuǎn)制度,我們既要看到其有利的一面,更要警惕其不利的一面。
生產(chǎn)力水平提高和城市化進程加快,使得農(nóng)村勞動力出現(xiàn)剩余成為一種歷史的必然,這從客觀上為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了現(xiàn)實可能性。但值得注意的是,土地流轉(zhuǎn)沒法一刀切,也不是保證農(nóng)民走向富裕的靈丹妙藥。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)分工高級階段的形態(tài),如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平?jīng)]有達到一定階段,土地流轉(zhuǎn)的不利因素可能表現(xiàn)得更為突出。農(nóng)民一旦在20年左右的時間里因為土地流轉(zhuǎn)而失去土地,造成的社會問題同樣不可低估。
同時,還要充分考慮到土地流轉(zhuǎn)給土地經(jīng)營者帶來的收益以及土地流轉(zhuǎn)后土地使用的性質(zhì)會不會改變。就小崗村試驗土地流轉(zhuǎn)的情況看,每畝地年均的收益是500元。如果一次簽約20年,即便物價不上漲,這個土地價格也是很可憐的。全國農(nóng)民人均耕地也就1.2畝左右的樣子,農(nóng)民靠流轉(zhuǎn)致富,我看有點難,這充其量是某些學者一廂情愿的設想罷了。再則,流轉(zhuǎn)出去的土地,能不能保持耕地的性質(zhì)不被另作用途,也很成問題。
土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民對目前擁有的土地無能為力的寫照,而不是相反。假如農(nóng)民的技術(shù)資金有保證,土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民就是賠錢的買賣,而非發(fā)家致富的金蘋果。中央關心農(nóng)村,加大對農(nóng)村政策的傾斜,在我看來不是土地流轉(zhuǎn),而是對農(nóng)村科技和資金的投入。中央好心的土地流轉(zhuǎn)政策,到了下面也可能變成“農(nóng)民又將面臨剝奪”的局面,這是因為“改革產(chǎn)生權(quán)力,權(quán)力又要尋租”,土地流轉(zhuǎn)“又是一個輪回”。(網(wǎng)友原話)
農(nóng)業(yè)是中國最大的股票,糧食安全的重要性絲毫不亞于金融安全。經(jīng)營好這支“農(nóng)業(yè)股票”,關乎中國的命運。從這個意義上說,怎么讓農(nóng)民致富才是硬道理。