技術(shù)人才引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)小小面包鋪就致富路

資溪縣位于江西省的東部，是贛東北革命根據(jù)地的重要組成部分，與福建光澤縣毗鄰，全縣總面積1251平方公里，總?cè)丝?2.6萬人，是一個(gè)典型的山區(qū)小縣#65377;多年來，資溪縣委#65380;政府著力抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，取得了顯著的成效，推動(dòng)了面包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一支近4萬余人的面包軍團(tuán)，把7000多家面包店開到全國(guó)各地1000多個(gè)城市，并已涉足俄羅斯#65380;緬甸#65380;越南等國(guó)外市場(chǎng)#65377;全縣面包產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)到30多個(gè)億，農(nóng)民人均純收入60%來自面包產(chǎn)業(yè)#65377;如今，全縣面包戶中大部分有幾十萬#65380;上百萬元存款，個(gè)人資產(chǎn)上千萬元的也不乏其人#65377;基本上形成了家家懂面包經(jīng)營(yíng)，戶戶有面包能手的大好局面，成為聞名的“面包之鄉(xiāng)”#65377;

一#65380;抓引導(dǎo)，催生壯大資溪面包大軍

資溪面包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，是資溪農(nóng)村技術(shù)人才敢為天下先的艱苦創(chuàng)業(yè)過程，也是我縣因勢(shì)利導(dǎo)的宏觀管理過程#65377;20多年前縣委#65380;縣政府意識(shí)到農(nóng)民外出做面包具有加快農(nóng)民增收#65380;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面的巨大潛力，便提出了“面包富民#65380;面包富村”的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民外出從事面包業(yè)#65377;縣扶貧辦也充分認(rèn)識(shí)到，這將是重點(diǎn)貧困村農(nóng)民脫貧致富的一條好途徑和機(jī)會(huì)，結(jié)合上級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，于是重點(diǎn)把培養(yǎng)面包行業(yè)鄉(xiāng)土人才作為一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新工作來抓，在重點(diǎn)貧困村大力宣傳面包產(chǎn)業(yè):一是深入基層，大張旗鼓地宣傳面包業(yè)中先進(jìn)人物和典型事例，樹先進(jìn)#65380;樹榜樣，在全縣掀起一個(gè)學(xué)習(xí)面包人精神，學(xué)做面包人的活動(dòng)#65377;縣扶貧辦工作人員多次深入到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有重點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放宣傳單#65380;培訓(xùn)材料#65380;通知等，讓面包產(chǎn)業(yè)能發(fā)家致富的信息人人了解#65377;二是積極主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系#65377;會(huì)同全龍#65380;建生2個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地在本縣電視臺(tái)持續(xù)播放培訓(xùn)消息，讓這項(xiàng)惠民工程家喻戶曉，增強(qiáng)農(nóng)民自愿參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性#65377;消息播出之后，在全縣產(chǎn)生很大影響#65377;三是利用資溪面包協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布培訓(xùn)消息和優(yōu)惠政策，吸引在外地做面包的貧困群眾回家學(xué)習(xí)深造，進(jìn)一步提高自身的技能，取得良好成效#65377;在政府的支持下，在全縣上下共同努力下，資溪面包大軍不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，由數(shù)千人發(fā)展到近4萬余人，形成了資溪面包走天下的大好局面#65377;

二#65380;抓培訓(xùn)，著力提升資溪面包品牌

質(zhì)量是企業(yè)的生命線#65377;一個(gè)面包店就是一個(gè)小企業(yè)#65377;在面包經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前，我們意識(shí)到，面包戶只有不斷學(xué)習(xí)提高產(chǎn)品制作技術(shù)，改進(jìn)配方，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，用品牌叫響資溪面包，才能擴(kuò)大市場(chǎng)影響，贏得顧客歡迎，爭(zhēng)得市場(chǎng)#65377;為此，我們挖掘#65380;鼓勵(lì)有資本#65380;有技術(shù)#65380;有素質(zhì)#65380;善經(jīng)營(yíng)的面包大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)辦培訓(xùn)基地#65377;周建生就是最好的例子#65377;他在外經(jīng)營(yíng)面包店發(fā)展得很好，個(gè)人資產(chǎn)已達(dá)到幾百萬元#65377;在縣里多項(xiàng)優(yōu)惠政策感召下，他毅然放棄在外發(fā)展的機(jī)會(huì)，回資溪?jiǎng)?chuàng)辦了面包蛋糕制作技術(shù)培訓(xùn)中心#65377;目前，我縣有全龍#65380;建生兩個(gè)面包培訓(xùn)基地，對(duì)于這2個(gè)培訓(xùn)基地，我們著力做好以下幾項(xiàng)工作:一是提高辦學(xué)條件#65377;2個(gè)培訓(xùn)基地全部做到“六有”(即有教學(xué)場(chǎng)地#65380;有教材#65380;有設(shè)備#65380;有檔案材料#65380;有穩(wěn)定的就業(yè)渠道)#65377;二是抓好特色培訓(xùn)，全龍蛋糕培訓(xùn)中心側(cè)重點(diǎn)在于十二生肖及歐#65380;德式的生日蛋糕，而建生蛋糕培訓(xùn)中心重點(diǎn)抓卡通及植#65380;動(dòng)物類的生日蛋糕#65377;貧困群眾根據(jù)所需可自主選擇#65377;三是嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)#65377;立足市場(chǎng)需求，講求實(shí)用實(shí)效，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，突出基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，增加公民道德，法律常識(shí)和安全保護(hù)知識(shí)等培訓(xùn)內(nèi)容#65377;同時(shí)，根據(jù)不同的文化程度和面包技術(shù)熟悉程度，對(duì)學(xué)員進(jìn)行速成班和會(huì)員班學(xué)習(xí)，一般包教包會(huì)，不會(huì)的，繼續(xù)免費(fèi)再學(xué)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)合格率#65377;目前所有學(xué)員都領(lǐng)取了結(jié)業(yè)證，50%的學(xué)員還考到了等級(jí)證書，保證了教學(xué)質(zhì)量#65377;四是拓寬就業(yè)渠道#65377;2個(gè)培訓(xùn)基地都有穩(wěn)定的就業(yè)渠道，都與廣東金點(diǎn)公司#65380;麥香園#65380;麥香村#65380;鑫冠等大面包房或公司簽訂了用工協(xié)議，培養(yǎng)出來的面包技術(shù)能手能及時(shí)聘用，保證了學(xué)員就業(yè)#65377;五是整合資源，發(fā)揮好部門的綜合作用#65377;把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)基地，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作列入工作目標(biāo)考評(píng)，建立考核制度，做到報(bào)到一個(gè)，培訓(xùn)一個(gè)，轉(zhuǎn)移一個(gè)#65377;六是加強(qiáng)監(jiān)管，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處#65377;設(shè)立舉報(bào)電話，不定期召開學(xué)員座談，了解學(xué)員培訓(xùn)#65380;收費(fèi)#65380;就業(yè)等情況，對(duì)學(xué)員提出一些好的建議和意見，及時(shí)反饋到培訓(xùn)基地，進(jìn)一步搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;出臺(tái)培訓(xùn)管理辦法，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目#65380;管理到項(xiàng)目#65380;核算到項(xiàng)目;健全制度，培訓(xùn)基地建立健全一系列的管理制度，諸如學(xué)員管理制，培訓(xùn)檔案制，資金報(bào)賬制，進(jìn)一步使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作走上正規(guī)化#65377;目前，縣扶貧辦已在“全龍藝術(shù)蛋糕培訓(xùn)中心”#65380;“建生藝術(shù)蛋糕培訓(xùn)中心”這2個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，先后舉辦培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)員達(dá)1000人次，安排就業(yè)1000人，就業(yè)率達(dá)100%#65377;實(shí)現(xiàn)了一人培訓(xùn)#65380;一技在身#65380;一家致富的目的，在社會(huì)各界引起了較大的反響#65377;

三#65380;抓幫帶，發(fā)揮面包人才輻射作用

從某種意義上說，資溪面包業(yè)的成功是能人效應(yīng)#65380;全民創(chuàng)業(yè)和黨員模范帶動(dòng)作用的結(jié)果#65377;為推動(dòng)面包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們?cè)诿姘筌婈?duì)伍中開展“結(jié)對(duì)子”#65380;“一幫一”#65380;“三幫扶”(幫扶資金#65380;技術(shù)#65380;信息)的傳幫帶活動(dòng)，一批批的農(nóng)村困難戶走上面包致富之路#65377;2007年，張協(xié)旺#65380;洪濤等致富能人幫助家鄉(xiāng)人提供創(chuàng)業(yè)資金100多萬元，無償傳授技術(shù)1200余次，幫助900余人外出經(jīng)營(yíng)面包店#65377;濟(jì)南在外人才服務(wù)站站長(zhǎng)蔣有良每年都要為家庭困難的面包經(jīng)營(yíng)戶提供面包經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金10多萬元#65377;馬頭山鎮(zhèn)湖石村面包大戶鐘啟文每年拿出4萬元錢設(shè)立發(fā)展基金，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展#65377;

四#65380;抓服務(wù)，增強(qiáng)資溪面包軍團(tuán)凝聚力

面包戶中有一部分人員學(xué)歷低，特別是對(duì)法律知識(shí)掌握不多，不知道如何維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，在外經(jīng)常碰到一些具體困難#65377;為此，縣扶貧辦本著“為面包經(jīng)營(yíng)戶著想，替面包經(jīng)營(yíng)戶說話，幫面包經(jīng)營(yíng)戶辦事，引導(dǎo)面包經(jīng)營(yíng)戶致富”的宗旨，加強(qiáng)服務(wù)，為他們排憂解難#65377;一是設(shè)立了服務(wù)熱線電話#65377;在縣扶貧辦#65380;面包協(xié)會(huì)開通了“熱線電話”，將熱線電話#65380;手機(jī)等告知面包戶，如遇困難即可撥號(hào)聯(lián)系，咨詢有關(guān)具體事宜，由扶貧辦#65380;面包協(xié)會(huì)聯(lián)系有關(guān)職能部門幫助解答，落實(shí)有關(guān)事宜#65377;目前，已幫助落實(shí)店鋪520余家，提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金275萬元#65377;二是提供法律援助#65377;我們聯(lián)合公安#65380;司法部門幫助在外面包經(jīng)營(yíng)戶解決合同糾紛和侵權(quán)事件，切實(shí)保護(hù)面包戶合法權(quán)益#65377;目前，已幫助面包戶解決權(quán)益糾紛243起，提供法律援助321次，成功調(diào)解了各種糾紛近百起#65377;三是提供信息服務(wù)#65377;通過面包網(wǎng)站，加強(qiáng)交流溝通，拉近距離，增進(jìn)感情，建立信息交流體系#65377;扶貧辦#65380;面包協(xié)會(huì)和人事勞動(dòng)部門共同建立“橫向到邊#65380;縱向到底”和“自上而下#65380;自下而上”的信息搜集#65380;雙向交流平臺(tái)#65377;在外面包鄉(xiāng)土人才主要負(fù)責(zé)搜集面包經(jīng)營(yíng)人才和普通烘焙技術(shù)工人的需求趨勢(shì)和數(shù)量，反饋到扶貧辦#65380;面包協(xié)會(huì)，匯總后在縣有線電視臺(tái)設(shè)立就業(yè)信息專欄#65380;編發(fā)就業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)，定期向社會(huì)公布#65377;今年，已公布就業(yè)信息40次，提供就業(yè)崗位1765個(gè)，使1243人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中下崗職工655人#65377;四是解決后顧之憂#65377;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村成立幫扶組，解決面包戶在家人員的生產(chǎn)#65380;生活困難#65377;

[作者簡(jiǎn)介]顏 武，男，江西省撫州市扶貧辦副主任;房順利，女，江西省資溪縣扶貧辦干部#65377;

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