科學(xué)發(fā)展觀是加快 扶貧開發(fā)的源動(dòng)力

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本#65377;“民生”就是“百姓的生計(jì)”，人民的幸福與安康#65377;民生是社會(huì)建設(shè)的重中之重，而消貧減困則是民生工程的重要內(nèi)容#65377;社會(huì)建設(shè)的總體要求是著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，促進(jìn)公平正義#65377;社會(huì)建設(shè)總的目標(biāo)是推進(jìn)社會(huì)和諧#65377;

改革開放以來(lái)，我國(guó)由基尼系數(shù)所反映出來(lái)的收入差距，總的來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)一種上升的趨勢(shì)#65377;據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)的基尼系數(shù)在改革開放前為0.16，2003年已經(jīng)至0.458，超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.4，到達(dá)危險(xiǎn)的邊緣#65377;2007年由于宏觀走勢(shì)過(guò)熱，使得標(biāo)志著貧富差距的基尼系數(shù)將由去年的0.47攀升至0.48#65377;

城鄉(xiāng)居民之間收入差距加大#65377;2004年城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到了3.53：1#65377;如果考慮到城鎮(zhèn)居民享有各種補(bǔ)貼#65380;勞保福利和社會(huì)保障等隱性收入，以及農(nóng)民尚需從純收入中扣除柴草等不可能成為消費(fèi)基金#65380;“三提五統(tǒng)”和用于再生產(chǎn)的部分，我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際差距約為5：1-6：1#65377;

我國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)將有所提高#65377;2007年我國(guó)的貧困線劃定在1067元，絕對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入785元以下，低收入貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入786元-1067元#65377;我國(guó)目前存在的3000萬(wàn)貧困人口是以人均純收入625元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)劃定的，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)人均日消費(fèi)達(dá)到2元便算是脫貧了#65377;胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出“逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”，按照實(shí)際購(gòu)買力計(jì)算首次達(dá)到日收入1美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的1300元的新標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái)#65377;

自我國(guó)實(shí)施改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的數(shù)項(xiàng)政策疊加下貧困人口減少了2億，但隨著貧困線的提高貧困人口也會(huì)隨之浮動(dòng)#65377;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底全國(guó)農(nóng)村貧困人口存量為4320萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口1479萬(wàn)，低收入人口2841萬(wàn)#65377;貧困線調(diào)整之后，我國(guó)的貧困人口估計(jì)會(huì)在7000萬(wàn)到8000萬(wàn)之間#65377;

要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的全局認(rèn)識(shí)整村推進(jìn)工作的緊迫性#65377;如果局限于以較低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)消滅絕對(duì)貧困，在當(dāng)前很可能陷入多個(gè)誤區(qū):其一，對(duì)扶貧工作的成績(jī)盲目樂觀;其二，“相對(duì)貧困人口”被忽視，難免出現(xiàn)“形勢(shì)好#65380;意見大”的局面;其三，減貧放緩的趨勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)下去，出現(xiàn)新的貧困態(tài)勢(shì)，公共服務(wù)在農(nóng)村的缺失會(huì)被忽視，由于分配不公等造成的貧困人口社會(huì)受益下降的問(wèn)題也會(huì)被掩蓋#65377;因此，告別“絕對(duì)貧困”只是扶貧工作“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”#65377;“逼”人的形勢(shì)，“催”人奮進(jìn)#65377;