強化職能作用 全力推進科學發展

扶貧開發工作深入實踐科學發展觀，就是要從貧困群眾的根本利益出發，以貧困群眾增收脫貧為根本出發點，情系貧困地區，心系貧困群眾，強化職能作用，以奮發有為的精神，昂揚向上的斗志，真抓實干的作風，推動各項工作深入開展。

１、突出重點，力爭在整村推進扶貧開發工作上有新的突破。整村推進是扶貧開發的重要任務，要把整村推進作為扶貧開發的總抓手，努力做好扶貧開發工作。實踐科學發展觀就是要通過實施整村推進，夯實基礎設施建設，發展支柱產業，改善生活環境，提高農民素質，提升村級組織管理水平，實現貧困地區全面、協調、和諧發展。

２、加大力度，力爭在移民扶貧工作上有新的突破。實踐證明，對長期生活在庫區、深山區和地質災害頻發區的貧困群眾，就地解決他們的貧困問題，難度大、成本高、操作難，實施異地搬遷扶貧，徹底改變他們的生產生活條件，提高自我發展的能力，就是從貧困群眾的根本利益出發，實踐以人為本的科學發展觀，促進貧困群眾的持續增收。要積極運作，強化指導。制定工作方案，規范工作流程，實施陽光操作，加強領導、精心組織，確保完成全市5500名移民搬遷任務。

３、理清思路，力爭在勞動力轉移培訓工作上有新的突破。通過培訓，促進農村勞動力的大規模轉移，以此推動農村經濟結構的調整和農民收入的持續增長，有效緩解人口與資源、環境的矛盾，促進貧困地區的可持續發展，就是堅持實踐科學發展觀的具體體現。

４、揚優成勢，力爭在產業扶貧工作上有新的突破。產業扶貧是促進貧困人口增收的有效途徑，是貧困地區持續發展的根本保障，實踐科學發展觀就要統籌區域經濟協調發展，統籌人與自然的和諧發展，以綠色產業為重點，大力發展特色產業，優化貧困地區產業結構。一要以“一村一品”為切入點，培育和壯大扶貧產業。在盱江、撫河沿岸做大做強南豐蜜桔產業。同時，加快發展廣昌、樂安、黎川等縣的煙葉、白蓮、食用菌、藥材等產業；資溪、宜黃等縣的毛竹、木耳開發；崇仁的麻雞養殖和東鄉的生豬養殖等，力爭每個縣打造一批各具特色的扶貧產業專業村。二要加大對扶貧龍頭企業的管理和引導。利用扶貧項目貸款貼息資金，引導信貸資金集中支持扶貧主導產業及相關龍頭企業發展，增強龍頭企業的扶貧帶動功能。

５、整合資源，力爭在社會扶貧工作上有新的突破。社會扶貧是國家專項扶貧的有益補充，是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。實踐科學發展觀就要統籌城鄉協調發展，統籌社會經濟全面發展，動員全社會來共同關注幫助貧困群眾，努力形成“大扶貧”工作格局。一要推動領導定點聯系重點村工作。認真做好市級領導聯系重點村的啟動工作和縣級領導聯系重點村的調整工作，爭取各級領導的重視和支持。二要落實黨政部門定點包扶重點村工作。

６、大膽創新，努力形成撫州扶貧開發工作鮮明特色。實踐科學發展觀，就要在總結經驗上下功夫，在推進工作上下功夫，大膽創新，突出特色，實現發展上水平，群眾得實惠。精心打造具有濃郁撫州地方特色的扶貧開發工作亮點。各地要揚長避短，盡力而為，努力打造市里出了名、省里叫得響的“品牌”工作。各地在抓好總體工作的同時，要側重在整村推進、移民扶貧、勞動力轉移培訓、產業扶貧、社會扶貧的某一方面認真謀劃，重點突破，努力形成鮮明特色。