決不能讓民心工程變成“豆腐渣”工程

[摘要]公路建設的飛速發展帶來了巨大的社會經濟效益，但一系列因為工程質量造成的橋梁坍塌等事故，又在給社會帶來著負面影響，使國家利益受到嚴重損失。因此，提高公路建設工程質量，已經成為各級關注的焦點。

[關鍵詞]公路建設；工程質量

[中圖分類號]U12 [文獻標識碼]B [文章編號]1005-1074(2008)09-0049-01

隨著交通事業的飛速發展，我國的公路里程不斷增加。．四通八達，貫穿南北，已成為我國道路建設的主要特點。公路修建也大大提高了我們廣大人民群眾的出行條件和經濟發展。當我們正在感受改革開放帶來切身利益的同時，當一條條寬敞平坦的大道通車使用的同時，當更多媒體報道“豆腐渣”工程給社會帶來極壞影響的同時，當國家利益受到嚴重損失的同時，努力提高工程質量就顯得尤為必要。“豆腐渣”工程指的是那些由于偷工減料等原因造成的不堅固的容易毀壞的有危險性的工程。近年來，全國的“豆腐渣”工程頻頻出現：1999年1月4日，重慶綦江彩虹橋一聲巨響，建成僅僅3年的橋突然整體坍塌，造成40人死于非命；云南省投資3.8億元修建的云南省昆祿公路，由于大量石塊泥砂沖垮邊坡檔墻，路基沉陷，路面懸空并縱向開裂。正式通車才18天，就中斷交通。為保證通車，省市政府不得不再次投資1億元重新整修；等了8年的海南東線高速公路十字路出口至東山湖野生動植物園的旅游專線通車11天，路面就出現破損；投資760多萬元的江蘇省徐州市濟眾橋改建工程，原定于2004年6月28日舉行剪彩儀式，卻在6月27日坍塌；有些“豆腐渣”工程竟然連面世的機會都沒有，就胎死腹中：1998年2月20日上午，正在施工中的湖北巴東縣焦家灣大橋突然坍塌，11人當場死亡；2006年3月，主體工程剛完工的廣東信宜市石崗嘴大橋突然坍塌。為了要讓我們國家免受損失，為了讓民心工程不再變成“豆腐渣”工程，為了讓國家的錢真正花在實事上，為了讓人民群眾真正走上放心的大路上，公路建設部門一定要吸取教訓，提高責任心，嚴把質量關。經過自己多年來參與公路工程建設的實踐，通過歸納總結，簡要介紹一下關于提高工程質量方面的一些認識見解。

1 工程招標要嚴格

讓一些無資質或等級不夠的單位不得參與勘察、設計、施工監理，不得參加競標。有的施工單位通過各種手段擠入工程后，沒有技術力量和機械設備，拖延工期，粗制濫造，還有的施工未完就開溜了。少數中標單位在投標時弄虛作假，虛擬機械設備和工程技術人員，中標后卻不按承諾條件施工，擅自私下分包工程，從中收取管理費，質保金，其數額占總承包資金的20％到33％。獲得分包者再一次包給普通民工，他們偷工減料，馬虎應付，石料偏小，水泥標號不夠，少數施工單位設計變更，修正概算的漏洞，拿走大筆資金。有的施工單位在質量自檢和監理抽檢工作中弄虛作假，偽造質檢數據。以至于人民群眾期待已久的民心路成了被人唾棄的“豆腐渣”工程。

2 努力提高公路建設人員的綜合素質

根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂，職責不清而影響工作效率。質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監控的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。全過程是工程質量控制的基本方法。全過程是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理，人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。

3 加強工程進度監控

工程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益，因此要根據合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等，這樣在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機械設備在位情況以及技術準備情況，機具有效使用率和配套情況等)，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優化、指導施工計劃。業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此要協調好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。另外，根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用；合理的變更設計，可以使業主的有限資金得到更好的利用。

總之，公路工程是一個整體，公路工程建設管理是圍繞合同管理進行的質量、進度、費用的有效控制。隨著公路工程建設管理制度的引入和在實踐中的運用，并日益顯示出其優越性。也只有公路工程管理人員的心態擺正了，我的民心工程才能成為真正的民心工程。