我國國有企業人力資源管理中存在的問題及相關對策

[摘要]我國國有企業由于人力資源配置機制、考核激勵、培訓體系等方面的影響，人力資源管理存在開發、考評、選人、用人等方面的問題，解決好國有企業人力資源管理存在的問題，要建立并完善國有企業的用人機制，優化人力資源結構，加強員工教育培訓來優化國有企業的人力資源管理實踐。

[關鍵詞] 國有企業；人力資源開發；人力資源管理

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]B [文章編號]1005-1074(2008)09-0042-01

1 國有企業人力資源管理面臨的形勢分析

1.1 競爭環境正在發生深刻變化一是全球性競爭更加激烈。由于經濟全球化的不斷推進，特別是WTO過渡期已經結束，國內市場對外進一步開放，與國際接軌全面提速，我國經濟與全球經濟的關系進入“深度依存期”，國有企業所面臨的國際競爭日趨激烈，也更加直接。

1.2 員工管理環境正在發生深刻變化一是以人為本的觀念深入人心，新的管理技術層出不窮。效益是企業第一生命、人才資源是企業第一資源、人力資源開發性管理是企業第一的管理理念為廣大企業所接受。二是人才政策不斷完善，創造了更為寬松的人才成長環境。人才流動政策、人才引進政策、人才兼職政策越來越寬松；經營人才、創新人才、研發人才、技能人才激勵政策，特別是長效激勵政策正在試點創新，越來越明確從才招聘市場、中介獵頭市場越來越活躍；職稱評審越來越社會化；原來以學歷、職稱、干部劃線的人才劃分標準已受到質疑，現在以能力業績為判斷標準的新人才觀正在成為主流。三是勞動法規不斷規范，營造了保護勞動者合法權利的和諧環境。根據政策導向，最低工資標準將向上攀升，工資水平指導政策、工資差距控制政策不斷完善；工資協商政策正在試點；維護職工權益的勞動執法與監控越來越嚴；新的《勞動合同法》、《促進就業法》已經頒布，對企業解雇分流員工、對企業關閉破產退出控制越來越嚴，對勞動者的傾斜、保護更加突出，對企業要求更高、管理更嚴。

2 國有企業人力資源管理面臨的主要問題

通過多年的改革，國有企業人力資源工作與以往相比有了較大的進步與發展，較好地保障了企業經營目標的實現和基本穩定，在人力資源開發管理的實踐中，改革與創新意識、市場與經營意識、保障與服務意識、人本與開發意識更強，相應的工作成效明顯。同時仍然存在著不少問題與不足，需要我們去攻克。

2.1 人力資源管理觀念仍然沒有到位現代人力資源管理理念還沒有完全深入人心，管理框架尚未形成。國有企業正處于轉型過程中，生產經營組織形式尚未完全定型，績效考核等現代人力資源組成部分僅在局部范圍有所體現，傳統人事管理痕跡仍然存在，人力資源管理與現代企業管理要求的差距較大。

2.2 人力資源流動渠道不暢一方面，隨著經濟體制改革的深化，國企與非國企比較，收入偏低、用人機制不活以及激勵手段單一、乏力的問題明顯，人浮于事的現象還普遍存在，難以發揮現有人才潛力；另一方面，旨在減員增效、提高企業競爭力的“主輔分離、輔業改制”等措施，由于輔業資產質量、思想觀念、人員素質等方面原因，實施效果不很理想，富余人員分離分流渠道不順不暢。在現有的體制下，在全面建設和諧社會的大環境下，國有企業還沒有一套有效的手段和方法，促進企業人力資源合理流動。

2.3 人力資源投資不足企業要想在激烈的競爭中生存、發展，就必須重視人力資源的培訓與開發，把對員工提供培訓作為一種提高員工素質的手段，同時也作為激勵和保留員工的一種重要方式。而目前很多國有企業有利于人才健康成長的育人機制、成長環境尚未完全形成，很多企業輕培養與重使用、重領導干部培訓與輕普通員工培訓的現象還比較普遍，而其培訓體系也亟待完善，培訓投入還需加大，培訓項目還應更加貼近企業文化、戰略、行業特點和員工素質水平。

3 解決國有企業人力資源管理問題的主要對策

3.1 適時調整企業組織結構，優普通型、技能單一型的員工大量源配置企業現存的人力資源結構不合理、配置不科學是以往計劃經濟體制下遺留的產物，伴隨著改革的進一步深化，要建立以效益為核心的市場經濟運行機制。

3.2 健全績效考評，完善多重激勵機制 目前管理體制下的考核分配制度、激勵措施不完善，員工的積極性、創造性沒有最大限度的發揮出來，身份界限和收入差別嚴重制約著技能操作人才的成長和重用，專業技術職務終身制不能有效激勵專業技術人才，業績和考核沒有并重，中高級管理人員的考核、薪酬等制度仍在摸索、試行階段。

3.3 建立有效的激勵機制，形成收入與勞動貢獻相對應的分配機制員工的行為表現和行為效果很大程度上取決于他所受到的激勵水平，激勵水平越高，行為表現越積極，行為效果也就越大。我國很多國有企業勞動生產率低，與員工缺乏工作積極性有很大關系。

3.4 加強員工教育培訓，建立“學習型企業”通過培訓，企業可以幫助員工充分開發和利用其人力資源潛能，更大程度地實現其自身價值，提高工作滿意度。企業若想緊跟時代發展的步伐，適應不斷變化的環境，只有強化企業員工培訓機制，逐步建立“學習型企業”，根據實際需求對員工不斷地進行有的放矢的培訓，改進員工的知識和技能，提高員工整體素質，向培訓要效益、以培訓謀求發展空間，才能適應科技的發展，為企業提供合格的人力資源，提高企業的運營效率，使企業在競爭中立于不敗之地。