加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度、提高農(nóng)機(jī)管理水平

【摘要】農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)工作的重要組成部分，同時(shí)也是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理，確保農(nóng)機(jī)安全工作的重要手段。近幾年，隨著我國(guó)各項(xiàng)法律、法規(guī)的逐步健全，人們對(duì)遵守和使用法律、法規(guī)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。同時(shí)，各行業(yè)都相應(yīng)地制定了一套法規(guī)、條例及管理辦法，以規(guī)范人們的行為。這標(biāo)志著我國(guó)已全面地進(jìn)入了法制化社會(huì)。就我們農(nóng)機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)也不例外。隨著經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)管理體制也將發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變由過(guò)去行政命令型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)型，依靠農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法進(jìn)行管理。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，我們農(nóng)機(jī)管理部門，在抓好各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，依靠農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)各生產(chǎn)階段的管理，以達(dá)到“適時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的目的，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)機(jī)監(jiān)理；管理；執(zhí)法

【中圖分類號(hào)】 F306.2

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B

【文章編號(hào)】 1005-1074(2008)08-0283-01

1 嚴(yán)把冬修質(zhì)量關(guān)，確保春播工作順利進(jìn)行

農(nóng)機(jī)具修理質(zhì)量的好壞，直接影響到春耕春播工作的順利進(jìn)行。為提高農(nóng)機(jī)具檢修質(zhì)量，每年春耕春播工作開始之前，由市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及部分農(nóng)機(jī)管理人員共同組成驗(yàn)收小組，深入各村屯對(duì)大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具（包括地膜機(jī)及打藥機(jī)）逐臺(tái)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。此次驗(yàn)收既是作為冬修備耕工作的考核依據(jù)，同時(shí)也是對(duì)大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具的檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)合格的機(jī)具當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)“檢驗(yàn)合格證”，對(duì)檢驗(yàn)不合格的機(jī)具再進(jìn)行補(bǔ)檢，費(fèi)用加倍，并將此結(jié)果通過(guò)市農(nóng)委主辦的《農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》向全市進(jìn)行通報(bào)。由于農(nóng)委主辦的《農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》要發(fā)至各主管領(lǐng)導(dǎo)手中，因此，全市從上到下對(duì)此項(xiàng)工作都非常重視。通過(guò)這種辦法將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用，而不流于形式。同時(shí)，我們還規(guī)定：每臺(tái)機(jī)車最多只有三次檢驗(yàn)機(jī)會(huì)，若仍不合格未拿到“檢驗(yàn)合格證”者，將取消春播作業(yè)資格，堅(jiān)決不允許不合格機(jī)車進(jìn)入春播作業(yè)市場(chǎng)。

2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)

每年春播、夏收、秋收作業(yè)期間，我們組成農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量督導(dǎo)組，深入各村屯進(jìn)行巡回檢查。主要檢查的內(nèi)容有：“機(jī)械作業(yè)質(zhì)量情況；機(jī)車及駕駛員牌證是否齊全有效，播種手是否有播種上崗證；機(jī)車是否有檢驗(yàn)合格證；農(nóng)機(jī)安全情況，檢查是否有違章操作的現(xiàn)象，安全防護(hù)裝置是否齊全有效”。同時(shí)督導(dǎo)組根據(jù)各團(tuán)的特點(diǎn)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通過(guò)《農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行報(bào)道，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考。通過(guò)這樣深入田間地頭進(jìn)行農(nóng)機(jī)執(zhí)法，既提高了機(jī)械作業(yè)質(zhì)量，又確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)人員的安全教育工作

農(nóng)機(jī)安全工作，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的核心，一切工作都要圍繞這個(gè)核心。農(nóng)機(jī)安全在農(nóng)村關(guān)系到千家萬(wàn)戶，要使人人都樹立安全意識(shí)并自覺遵守，我們必須大力開展安全教育工作。我們及時(shí)地抓住這次安全教育的大好時(shí)機(jī)，大力開展宣傳教育工作。首先我們將《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》、“交通法規(guī)與農(nóng)機(jī)”等法規(guī)知識(shí)以問(wèn)答的形式打印成冊(cè)發(fā)至每一位農(nóng)機(jī)人員手中，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)。同時(shí)利用安全宣傳日，通過(guò)廣播、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在此基礎(chǔ)上，由市農(nóng)委牽頭，農(nóng)機(jī)局、安全辦、宣傳部、等部門聯(lián)合發(fā)文，舉辦“農(nóng)機(jī)安全杯”知識(shí)競(jìng)賽。此項(xiàng)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，同時(shí)也受到廣大農(nóng)機(jī)人員的普遍歡迎，達(dá)到了預(yù)期的目的。

4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作

對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，一是基本理論知識(shí)和交通法規(guī)的培訓(xùn)；二是農(nóng)機(jī)實(shí)際操作技術(shù)的培訓(xùn)。近兩年，我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)用三輪車及小四輪機(jī)車駕駛員進(jìn)行了交通法規(guī)常識(shí)及安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，僅去年一年就培訓(xùn)考核了500人次。另外，為提高農(nóng)機(jī)播種作業(yè)質(zhì)量，開展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，農(nóng)機(jī)局與職業(yè)技能鑒定中心配合，于2008年5月對(duì)農(nóng)機(jī)播種手進(jìn)行了理論知識(shí)與實(shí)際操作技術(shù)的考核。對(duì)考核合格的，發(fā)放中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部統(tǒng)一印制的《職業(yè)技能等級(jí)證書》及“農(nóng)機(jī)播種手上崗證”。凡是未獲得“農(nóng)機(jī)播種手上崗證”的一律不允許上車播種。此項(xiàng)工作通過(guò)春播作業(yè)質(zhì)量督導(dǎo)組監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)違反制度的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)，此項(xiàng)工作對(duì)提高播種作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“一播全苗”起到了較大的促進(jìn)作用。

5 加強(qiáng)對(duì)秋收作業(yè)機(jī)具的嚴(yán)格檢查，確保秋收、秋翻工作的順利完成

每年秋季是機(jī)械作業(yè)最繁忙的季節(jié)，也是農(nóng)機(jī)事故多發(fā)時(shí)期。每到這個(gè)季節(jié)，平時(shí)在家停放的農(nóng)用三輪車及小四輪機(jī)車全部都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。大中型拖拉機(jī)忙于在上凍前完成秋翻、深松等工作。因此，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證這些工作能夠按期順利完成，我們及時(shí)安排了機(jī)具檢修工作，并于８月初結(jié)合市農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收，對(duì)全部農(nóng)機(jī)具特別是秋收作業(yè)機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真地檢查，并將檢驗(yàn)結(jié)果作為全年農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位評(píng)比的依據(jù)。因此，各村對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，并在驗(yàn)收前都做好充分的準(zhǔn)備。另外，為確保秋收拉運(yùn)車輛的安全，我們實(shí)行了“秋收準(zhǔn)運(yùn)證”制度。即在秋收前，對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、農(nóng)用三輪車及農(nóng)用小四輪進(jìn)行一次全面地檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)合格的發(fā)放“秋收準(zhǔn)運(yùn)證”，準(zhǔn)予秋收拉運(yùn)糧食。不合格的及時(shí)整改。對(duì)無(wú)駕駛證的：一是雇傭有證人員駕駛，二是登記造冊(cè)及時(shí)參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過(guò)這幾年的努力，有效地解決了“黑車非駕”的問(wèn)題，提高了機(jī)車檢審率，降低了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，消除了無(wú)證駕駛的現(xiàn)象，從而使我們農(nóng)機(jī)檢審不流于形式，真正起到檢審的目的，確保了農(nóng)機(jī)安全無(wú)事故。

總之，通過(guò)這幾年的努力，我們通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，強(qiáng)化各階段的農(nóng)機(jī)管理，在農(nóng)機(jī)檢修質(zhì)量、機(jī)械作業(yè)質(zhì)量上較往年有了明顯的提高，機(jī)車及駕駛員的檢審率、持證上崗率都有了較大的提高，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率也有了明顯的降低，為提高農(nóng)機(jī)管理水平，達(dá)到“適時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”之目的，發(fā)揮了較大的作用。