淺議水利建筑工程的經(jīng)營(yíng)管理

【摘要】 隨著水利建筑市場(chǎng)的不斷開放，水利建筑市場(chǎng)管理不斷規(guī)范完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成，提高建筑工程經(jīng)營(yíng)管理水平越來越受到重視。

【關(guān)鍵詞】 水利建筑工程；經(jīng)營(yíng)管理；措施

【中圖分類號(hào)】 F416.9

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B

【文章編號(hào)】 1005-1074(2008)08-0103-01

1 選擇承包合同類型，降低施工單位工程承包的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程承包合同按照其結(jié)算方式可以分為固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同。固定總價(jià)合同，適用于工程量不太大且能精確計(jì)算，工期較短，技術(shù)不太復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。而且這種合同類型要求建設(shè)單位必須提供詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說明，在合同簽訂以前工程量能夠精確計(jì)算。相對(duì)于施工企業(yè)來講，簽訂此類合同承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較大。固定單價(jià)合同是按照竣工工程量乘以工程單價(jià)結(jié)算的合同， 由于是以竣工工程量作為結(jié)算依據(jù)，因此，對(duì)于施工企業(yè)來講承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較小。這類合同適用范圍較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，承包單位可通過提高工效、降低成本等手段來提高利潤(rùn)。成本加酬金合同是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本并按事先約定的某一種方式支付酬金。這類合同，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，也承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，承包單位無風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)酬往往較低。施工單位在選擇施工合同類型時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素。①項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短。如果項(xiàng)目的規(guī)模較小、工期較短，則合同類型的選擇余地較大，總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同都可選擇；如果項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也大，合同履行中的不可預(yù)見因素也多，這類項(xiàng)目不宜采用總價(jià)合同。②項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。如果在某一時(shí)期和某一地點(diǎn)，愿意承包某一項(xiàng)目的承包商較多，則業(yè)主擁有較多的主動(dòng)權(quán)，可按照總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的順序進(jìn)行選擇。如果愿意承包項(xiàng)目的承包商較少，則承包商擁有的主動(dòng)權(quán)較多，可以盡量選擇承包商愿意采用的合同類型。③項(xiàng)目的復(fù)雜程度。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度較高，則意味著對(duì)承包商的技術(shù)水平要求高、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，承包商對(duì)合同的選擇有較大的主動(dòng)權(quán)，則可盡量選擇對(duì)自己有利的合同。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度低，則業(yè)主對(duì)合同類型的選擇握有較大的主動(dòng)權(quán)。④項(xiàng)目單項(xiàng)工程的明確程度。如果單項(xiàng)工程的類別和工程量都已十分明確，則總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同都可以選擇。如果單項(xiàng)工程的分類已詳細(xì)而明確，但實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)的工程量可能有較大出入時(shí)，則應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同，此時(shí)單價(jià)合同為最合理的合同類型。⑤項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短?？們r(jià)合同需要的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用最低，成本加酬金合同需要的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用最高。對(duì)于一些非常緊急的項(xiàng)目如搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目，給予業(yè)主和承包商的準(zhǔn)備時(shí)間都非常短， 因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，則可采用單價(jià)或總價(jià)合同形式。⑥項(xiàng)目的外部環(huán)境因素。如果項(xiàng)目的外部環(huán)境惡劣則意味著項(xiàng)目的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、不可預(yù)測(cè)的因素多，承包商很難接受總價(jià)合同方式，而較適合采用成本加酬金合同?？傊?，在選擇合同類型時(shí)，要認(rèn)真分析工程的特殊性，對(duì)工程施工存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)要有充分的預(yù)測(cè)，綜合考慮不同合同類型的不同特點(diǎn)，正確簽訂承包合同，降低承包風(fēng)險(xiǎn)。一般來講，簽訂固定單價(jià)結(jié)算的合同對(duì)于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對(duì)工程內(nèi)容有充分的了解，對(duì)該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也可以簽訂固定總價(jià)合同或固定價(jià)加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價(jià)結(jié)算的合同，雖然風(fēng)險(xiǎn)大，但是其帶來的利潤(rùn)可能要大于固定單價(jià)合同。

2 加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭(zhēng)取最大效益

水利工程的特點(diǎn)是工程量大，工序交叉施工頻繁，所以，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理者來講，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)工程預(yù)算管理。①在工程開工之前要根據(jù)施工計(jì)劃安排的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式做好工程成本預(yù)算，并分解到每一個(gè)單位工程，甚至到分部分項(xiàng)工程。在工程施工過程中，如果發(fā)生工程量的變化和施工方案的變化，在工序開工之前要及時(shí)編制補(bǔ)充的成本預(yù)算，使預(yù)算和工程施工保持同步。②在工程開工之前，要根據(jù)編制的成本預(yù)算，把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容，按照不同的單位工程分解到相關(guān)的職能部門，由各職能部門按照預(yù)算費(fèi)用和工程的總體計(jì)劃，安排制訂工程施工費(fèi)用支出計(jì)劃，并通過方案的優(yōu)化，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用的開支。③在施工過程中要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理，因水利工程施工內(nèi)容的不可預(yù)見性，工程內(nèi)容和施工措施要經(jīng)常發(fā)生變化，因此，動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理相對(duì)于其他工程來講尤其重要。如果沒有動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理，就很難做到以收定支，各項(xiàng)費(fèi)用的支出失去了標(biāo)準(zhǔn)，極易造成成本的增加，所以工程成本預(yù)算要根據(jù)工程內(nèi)容的變化和施工措施的變化及時(shí)調(diào)整，按照要求的程序控制各項(xiàng)費(fèi)用，以達(dá)到節(jié)支的目的。

3 加強(qiáng)結(jié)算管理，努力做到應(yīng)得盡得

水利建筑工程，由于其具有的特殊性，工程承包合同往往采取非固定總價(jià)結(jié)算的承包方式，工程施工內(nèi)容的變化可以進(jìn)行合同價(jià)調(diào)整，因此，要特別加強(qiáng)結(jié)算的管理，充分利用合同條款，做到應(yīng)得盡得。對(duì)于水利建筑工程，合同價(jià)的調(diào)整主要有：

3.1 設(shè)計(jì)變更，引起施工內(nèi)容發(fā)生變化，可以調(diào)整合同價(jià) 在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，施工單位要及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主上報(bào)變更后的工程量及預(yù)算單價(jià)，作為調(diào)整合同價(jià)的依據(jù)。

3.2 施工環(huán)境的影響導(dǎo)致合同價(jià)的調(diào)整 由于水利建筑工程大多在偏避的山溝，其環(huán)境變化較大。如在施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的暴雨、洪水等使施工企業(yè)受到不同程度損害的情況后，施工單位要及時(shí)向發(fā)包單位提出增加費(fèi)用的要求。

3.3 施工方案的調(diào)整導(dǎo)致合同價(jià)的調(diào)整 由于水利建筑工程施工的不可預(yù)見因素較多，在施工過程中有可能因業(yè)主原因改變施工方案，使施工工序發(fā)生改變，改變后的方案會(huì)導(dǎo)致成本的增加，施工單位要按照程序向發(fā)包單位提出合同價(jià)的調(diào)整。另外，施工單位預(yù)算管理人員要按照合同要求，及時(shí)收集整理合同價(jià)調(diào)整的有關(guān)原始資料，完善簽證手續(xù)，及時(shí)向發(fā)包單位提出調(diào)整合同價(jià)的要求。事后再提出調(diào)價(jià)要求、補(bǔ)充簽證手續(xù)，是結(jié)算管理的大忌，應(yīng)力爭(zhēng)避免。