性別視角下的環境可持續發展

【摘要】 當前經濟發展中，人們過多地注重了經濟效益而忽視了社會效益和環境效益。而從性別角度來研究環境問題的理論和實踐少之又少。本文主要從性別角度出發，探尋婦女與環境可持續發展之間的關系，并由此引發對如何在環境可持續發展中推進性別主流化的一些思考。

【關鍵詞】 性別；婦女；環境可持續發展；主流化

【中圖分類號】 K903

【文獻標識碼】 B

【文章編號】 1005-1074(2008)08-0064-02

1 性別視角下的環境可持續發展

持續的環境退化使整個人類的生活都受到影響。而全世界目前的環境危機是同發展危機緊密相連的。在不可持續和不公平的發展模式之下，盡管男女兩性均受影響，但由于勞動的性別分工及婦女所遭受的制度性和結構性歧視，環境退化會對婦女的生活和健康造成更大的損害和更直接的影響。但同時婦女對影響人類健康和生存的問題的敏感性及婦女作為物質文明創造者、日常生活管理者、主要消費者及母親的角色又決定了她們是拯救地球和推動可持續發展的主要力量。

從1985年在內羅畢召開的第三次世界婦女大會正式揭開全球婦女環境運動序幕、明確強調要加強婦女參與國家和國際生態系統的管理和環境退化的控制，到1995年北京世界婦女大會發表的《北京宣言》，進一步突出了婦女在環境可持續發展中不可替代的地位。

1.1 婦女與自然環境 在整個世界范圍內，婦女是自然資源的主要使用者。在生育、撫養孩子、提供食物、處理和準備食物、尋找水源、教育子女、保健和提供避難場所方面，婦女被賦予主要責任。因為這些責任與環境狀況有著密切的聯系，當環境惡化時，婦女首先受到影響。環境惡化使得這些責任更加難以完成。國內外大量論著探討了我國鄉村驚人的經濟增長同加速的環境退化之間的持續矛盾。這種經濟和環境變遷對廣泛參與農業生產勞動并承擔主要家庭角色的婦女產生巨大影響。在某些邊緣、貧困及少數民族聚居地，貧困和環境退化惡性循環使處于弱勢地位的婦女進一步邊緣化了。我國家庭燃料供應的80%來源于燃柴。森林的退化使主要負責拾柴的婦女陷入了困境。在一些少數民族地區，找柴已成為一些婦女的一項艱巨的負擔。她們常常必須早出晚歸才能維持家中的燃料供應。而在西北的干旱和半干旱地區，婦女遭受了嚴重的水源匱乏之苦。一盆水對于許多貧困家庭通常有多種用途：先是早上洗臉，然后是中午和晚上洗碗，最后用來喂牲口。這對于主要負責家人健康和福利的婦女構成巨大的挑戰。

有些并不必然會對婦女產生更多有害影響的環境危險，由于婦女處在其中的時間更長，相應的她們就會遭受更多的損害。在農村地區，婦女和兒童幾乎提供全部家庭用水，用來加工和準備十五、飲用、洗澡和清洗，并用來澆灌花園和供牲畜飲用。水源數量的減少和水質的下降意味著婦女為了尋找安全和足夠的水源必須花費更長的時間，付出更加艱辛的勞動；否則，她們就必須生活在不安全的水源地帶。30%的埃及婦女一天要走一個多小時的路去取水。在非洲的某些地方，婦女和兒童一天為取水要花費8個小時。水資源獲得不足或水質不好不僅會影響到婦女的作物和畜牧生產，以及她們為取水、存水、分配和保護水所花費的勞動量，而且也影響到婦女及家人的健康，與水有關的疾病，特別是以水為寄主的疾病每年給上百萬的窮人帶來疾病。

1.2 婦女與環境政策 既然婦女承擔著維持家庭生計的責任，而且她們在環境退化面前顯得非常脆弱，讓婦女在獲得土地、教育以及參與環境決策方面擁有平等的或是更多的機會才是合理的。但事實恰恰相反。婦女獲得土地、教育、知識以及政治權力的機會常常被忽略甚至被否認。在環境決策中，婦女并無機會起到有意義的作用；相反，每一項決策都使婦女遭受到最直接、最嚴重的后果。

發展中國家的女性農民生產60％～80%的糧食。為使她們更有效地利用土地并進而為糧食安全做出更大貢獻，她們不僅需要獲得土地，控制和管理相應的土地資源，更需要土地所有權帶來的經濟激勵機制。盡管婦女環境負擔的許多方面都與她們的土地有關，但是在許多國家，婦女沒有平等的權利甚至沒有任何權力去擁有或使用土地。傳統婦女能否獲得土地資源依賴其在家庭中的地位。在亞洲，主要障礙來自偏向男性的繼承法。婦女即便繼承了財產，通常也是由丈夫來管理。土地改革，立法改革和現代化的效果是混雜的。農業土地改革機制通常使用“戶主”的概念作為改革的基礎，而“戶主”往往是男性。在我國農村，很多地區的政策是宅基地只分給男性而非女性。

婦女缺乏土地及其他權利表明，她們被排除在影響環境的決策之外。婦女不能參與到影響環境的決策中，使決策不能充分反映婦女的需求和觀點。例如，在形成和執行發展政策的過程中如果缺乏婦女的參與，發展項目就不能充分考慮到它可能對婦女和環境產生的影響。專注于經濟增長的發展戰略可能會刺激農業產業化，以此來取代小規模的種植和其他日常生計活動，但是它沒有顧及這些變革所產生的社會和環境影響。

缺乏性別敏感的發展政策所引發的問題，只是一個自我強化的循環的一部分——當男人控制著決策過程每一個層面時，即從形成計劃的發展機構倒在地方負責咨詢和執行發展的項目官員，這一循環就發生了。如果婦女不被納入執行計劃的一部分，這些項目將缺少相關的社會和環境因素。

同時，婦女從體制上被排除在教育機會之外。在非洲只有不到一半的女孩在上學。在印度的北方邦，8歲以上的女孩不能上學，因為她們必須幫助母親干活。在孟加拉國，只有44%的婦女接受了初等教育，32%的婦女接受了中等教育，僅有13%的婦女有機會進入大學學習。缺少受教育的機會和讀寫能力使婦女的從屬地位永久化，妨礙了她們行使和促進可持續資源的能力。

可見，環境社會性別是相互關聯、相互作用的。我們只有把性別視角納入環境可持續發展中，納入社會政策的制定和執行當中，才能實現社會性別與環境保護共同可持續發展。

2 推進環境可持續發展中的性別主流化

在現實中女性在自然環境保護與可持續發展問題上具有自己獨特的參與方式和作用。①在工作和生產上，倡導保護環境、節約資源，清潔生產，積極探索并創建發展循環經濟、實現環境保護與經濟發展“雙贏”的局面。隨著社會的不斷發展，越來越多的女性加入到各行各業的工作中成為職業女性。②在消費上，倡導綠色消費，建立健康、文明、環保的生活方式。③環境保護的教育上，婦女將發揮特殊的作用。人的初級社會化大都是在家庭和學校中進行的，家庭是孩子早期教育的一個重要場所，婦女在家庭教育中具有重要的影響力。如果每一個母親都能用自己的行為影響自己的孩子，使他們在生活的點點滴滴中養成保護環境的好習慣，就可以增強下一代保護環境、熱愛自然的自覺性。這關系到人類社會未來的環境狀況，也決定了人類社會的可持續發展。

然而，婦女的觀點和需求沒有充分體現在發展策略上。不論是在決策還是在項目的計劃過程中，婦女總是處于邊緣地位。在發展策略中將性別視角與環境意識結合起來，是發展的必然趨勢。

在性別與環境關系中的性別視角不是僅僅認為婦女天然熱愛環境，而是應該強調在性別結構和性別角色的作用下，女性和男性與環境的關系。并且在對這種關系的干預中，要同時強調性別角色與性別需要，將婦女決策地位的提高與她們現實需求的滿足結合起來考慮。就推進環境可持續發展中的性別主流化而言，以下幾個方面應該予以關注。

首先，要做到因地制宜。根據各個地區的實際情況，找到制約婦女發展的根本因素。實踐證明，文化知識的匱乏是阻礙偏遠地區農村婦女自我提高的一個主要原因。故提高農村婦女的知識文化水平，是我們現階段的首要工作。當然，它不僅是文化掃盲，而應該具有把環境教育、社會性別與生產技術培訓融為一體的職能。通過一些農村婦女發展項目，將社會性別和環境意識融入到技能培訓中去，使婦女在學習本領，改善生活條件的同時，提高性別意識和環境保護理念，實現生產技能，環境與性別意識的共進，以適應全球化發展的需要。

其次，要加強婦女在地方、國家及國際各個層面對環境管理和決策的參與。肩負家庭生活大部分責任的婦女積累了大量黃精方面的智慧和經驗，而運用這些知識往往可以開發出合理使用資源和節約能源的途徑。

最后，要確保婦女在自然資源的獲取、使用和管理方面享有平等的權利，包括土地使用權和所有權等，以便更合理地管理自然資源，提高婦女作為資源管理者的作用不僅有益于婦女本身，也有利于其家庭和社區環境和經濟的改善。