農村司法經濟性探究

【摘要】 隨著農民法律意識的增強，農村的司法水平也不斷提高，法律工作者作為農村司法工作的主要力量，在農村司法建設進程中，農村司法工作的工作量增加，法律服務空間也得到了拓展，農村司法行為不僅在法治的意義上體現了司法的重要性，而在更深層次上，農村司法的利益層面為法律工作者也提供了具有經濟性的換位思考角度。

【關鍵詞】 農村司法;經濟性;賠償;三農問題

【中圖分類號】 F320.2

【文獻標識碼】 B

【文章編號】 1005-1074(2008)08-0052-01

在農村司法建設的進程中，農民由起初淡漠的法律意識逐漸到開始關注；由關注轉而成為興趣，并把法律調整轉化到農村基本問題的解決中，最終發展到農民拿起了手中的法律武器來捍衛自己的尊嚴。由于農村司法的特殊性，更多問題則需要通過“三農”的問題，“行政賠償”的問題以及農民的民事行為能力來反映這樣一個問題，那么這樣的問題就難以避免農村司法建設中，作為司法主體經濟性的存在，因此作為農村司法建設主要力量的法律工作者在農村司法建設進程中不僅具有非常現實的價值與意義，而且也更有一定的經濟價值，以下是筆者針對當前農村司法經濟性的幾點思考。

1 農村司法經濟性的特征

農村司法建設中，司法的經濟性具有普遍的代表性，而且在社會主義新農村建設中，作為新農村建設代表性的特征就是：有效解決“三農”問題，科學實現農村產業結構調整，合理進行城鄉統籌建設，公平使用土地資源等等。而這些問題最為突出的一個表象就是在市場經濟進程中，農民利益的經濟性比較集中。因此論述農村司法經濟性應當從兩個方面去論述。

1.1 農村司法經濟性的社會價值 在農村司法建設中，農民的集體利益，個體利益以及群體利益的保證是農村司法的要點。隨著農民的社會保障，收入分配，土地占用等現象在社會發展中凸顯出的具體問題，則深刻折射出農村司法的經濟性，而要有效解決這些問題，筆者認為首先是要掌握這些問題的規律；其次是在司法調整的過程中，注重利益對象的調整；再就是對于農民利益經濟性的原則治理與原則協調；再還有就是通過解決“三農”的問題，擴大農村法律服務范圍；還再有就是加強農村的法律宣傳途徑建設，注重司法建設的方式方法與法律的調整機制培育；最后就是提高農民的收入，通過公平分配，權利均衡等手段實現農民的法制觀念強化。

1.2 農村司法經濟性的經濟價值 在農村司法建設中，農民的經濟性本身就是司法經濟性的一個重點問題。在法律調整中，個人的民事能力，糾紛，公私的勞資糾紛，非法占用土地的糾紛，農民的基本權利維護等等在司法建設中，最為根本的一條，農村司法建設的最終目標就是使法治公平，責任明晰，賠償合理。所以在農村司法建設進程中，利益性比社會性的目標面積更大，而農村的法治力度，責任制度的體現，農村的司法賠償，行政賠償都對農村司法建設是一個有力的促進。

2 農村司法經濟性建設的思考

農村司法經濟性的前提必須是建立在經濟性的基礎上，以集體利益，個體利益與群體利益為主體，在相互調整的基礎上，實現有效的公平，實現方法的統籌與機制的改革。我們知道傳統的經濟模式，尤其是農村的經濟模式在很大程度上受制與農民法律觀念的淡薄，比方說土地資源的占用，收入分配的不合理，農民權利的自我維護，在很大程度上決定了農村司法的不公開性，往往由于司法主體對于這種法律關系的調整有一種潛意識的漠視，就直接導致了農村的司法不具有真正的經濟性；農村的治理在傳統的關系調整范疇內，第一是以比較傳統的管理為主，由于人的因素與利益沖突使法律事件缺少了經濟性，即使保留了經濟性，在很大程度上對于司法的進程來說，最終的解決并不是通過法律關系的調整而是人的主觀意識，或者我們可以理解成人治；還有就是在農民的生產經營過程中，責任的混淆使農民不具有真正的法律觀念，他們在經濟利益受到損害的時候，首先不會想到主張權利，而是通過責任的界定來判定利益的效應，那么在這種情況下，農民的責任意識與責任均衡意識就明顯地淡化了法律的界定，缺失了主張的司法關系，對于責任的追究是不可能具有，明確的法律調整概念的，很顯然這種責任與利益的沖突首當其沖就是淡化了司法的經濟性；更為主要的是農村司法的經濟性要具有正確的法律調整關系范疇，建立在和諧社會建設的基礎上，而且要引申到農村的法律環境規范，法制文化建設與個體利益的保證，自我權益的保護等重要方面，大力提倡以人為本，實現科學管理，優化法律環境的經濟性，使法律與農村經濟建設相互銜接，使農民與利益的公平走得更近一些。

3 關于農村司法經濟性的幾點建議

對于農村司法建設，經濟性作為一個研究的重點，在今后的工作中我們不妨通過一些全新的思路與渠道展開工作。

3.1 加強司法工作的建設規劃 要有目標地在農民中間進行法律意識的培養與法律觀念的培育，在此過程中要注重法律經濟性在農村司法建設中的作用以及所涉及的區域進行合理的解析，并且通過解決在實際工作中的具體問題，有計劃地進行農村司法工作規劃，進行農村法律工作對口支援，鼓勵農民運用法律手段解決在生產經營當中遇到的問題，并注重行政賠償與司法賠償對于農民法律意識的促進作用。

3．2 法律缺位的補充 在過去，由于農民對自己的權益認識模糊，導致在司法活動中，農民的權益遭到損害的情況已屢見不鮮。要改變這種局面，我們的司法工作者第一要轉化觀念，體現法律以人為本，切實尊重群眾的利益，第二是構建司法服務與“三農”問題的渠道，在法律服務上正確引導農民對司法工作的認識，同時要注重司法建設在心農村建設中的缺陷，通過理論探索與業務知識的學習，盡快解決法律缺位的問題，使司法活動與新農村建設相互聯動起來。第三就是在根本上解決農村司法機構的體系建設問題，擴大司法活動的輻射面，允許一些法律工作者，律師，志愿者投入到農村司法建設中，并聽取他們好的意見與策略。最終為完善農村司法建設的法律補充打好基礎。