供銷社合作發(fā)展要成為全面合作的綜合服務組織

【摘要】 本文以新時期“供銷合作社必須堅持為農(nóng)服務方向，并通過深化改革，提高服務水平”，“從單純流通領域的供銷合作社發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領域的全面合作，從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為服務‘三農(nóng)’的綜合服務組織”。從供銷合作發(fā)展成為全面合作的綜合服務組織，主要涉及：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的必要；二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的必要；三、供銷合作社改革的必要。

【關鍵詞】 供銷社;合作發(fā)展;全面合作;服務組織

【中圖分類號】 F717.2

【文獻標識碼】 B

【文章編號】 1005-1074(2008)08-0031-01

新時期“供銷合作社必須堅持為農(nóng)服務方向，并通過深化改革，提高服務水平”，“從單純流通領域的供銷合作社發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領域的全面合作，從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為服務‘三農(nóng)’的綜合服務組織”。這為供銷合作社今后的發(fā)展指引了方向——逐步從供銷合作發(fā)展成為全面合作的綜合服務組織。

回良玉副總理在中華全國供銷合作社第四次代表大會上的講話中談到：“供銷合作社有深厚的群眾基礎和豐富的市場營銷經(jīng)驗，有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡。要充分利用好、發(fā)揮好這些優(yōu)勢，把供銷合作社真正辦成農(nóng)民認可、農(nóng)民歡迎的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，在改革創(chuàng)新中活化機制激發(fā)活力，在市場競爭中拓展業(yè)務提高效益，在服務“三農(nóng)”中發(fā)展壯大增強實力。推進供銷合作社的改革和發(fā)展，必須堅持為農(nóng)服務的辦社宗旨，真心實意維護和實現(xiàn)好農(nóng)民的利益，這是供銷合作社的生存和發(fā)展之本。必須堅持合作制的基本原則，真正體現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的性質，只有這樣才有持久的生命力。必須堅持開放辦社的方針，真正使供銷合作社的組織網(wǎng)絡和經(jīng)營資源為廣大農(nóng)民所用。必須不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，與時俱進地提高為農(nóng)服務水平，更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會進步的要求。”

1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的必要

當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源和市場的雙重制約，農(nóng)村經(jīng)濟結構存在規(guī)模狹小、高度分散、農(nóng)戶結構趨同等先天不足，在發(fā)展過程中表現(xiàn)出規(guī)模不經(jīng)濟、資本投入不足、技術進步滯緩、市場競爭無序或過度競爭和控制風險能力較差等組織行為缺陷，加上其他因素的共同作用，導致農(nóng)業(yè)比較利益低下、農(nóng)戶增收困難、農(nóng)產(chǎn)品買難賣難等問題，很大程度上制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均實際收入與農(nóng)民人均收入相差懸殊，生活方式、生活環(huán)境呈明顯差距。在構建和諧社會的進程中，城市社區(qū)綜合服務重視程度高，起步早，而農(nóng)村社區(qū)綜合服務起點低，起步晚。隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的加快，供銷社通過加強農(nóng)村服務體系建設，充分利用好深厚的群眾基礎和豐富的市場營銷經(jīng)驗，發(fā)揮好有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡這些優(yōu)勢，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進農(nóng)民方便消費、放心消費，逐步縮小城鄉(xiāng)社區(qū)服務的差距，把供銷合作社真正辦成農(nóng)民認可、農(nóng)民歡迎的新型綜合服務農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，只有這樣才有持久的生命力。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的必要

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，政府職能的轉換，政企分開，政事分開，將一些長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)營管理的經(jīng)營性和公益性的服務項目轉換出來推向市場，實行“小政府大服務”，這為供銷社整合資源，爭取并承擔一部分政府轉讓的公共服務職能，拓展新的經(jīng)營服務領域，提供了有利時機和發(fā)展的空間，縣基供銷社都應早認識、早謀劃、早行動，要堅持植根農(nóng)村，聯(lián)系農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)，努力提高自身為“三農(nóng)”服務的綜合能力，只有這樣農(nóng)民才會擁護你。

3 供銷合作社改革的必要

職能轉換是供銷合作社深化改革，創(chuàng)新體制，提高為農(nóng)服務水平的核心?；亓加窀笨偫碓谥腥A全國供銷合作社第四次代表大會上的講話中強調：“基層社多在農(nóng)村，貼近農(nóng)民，是供銷合作社聯(lián)系和服務農(nóng)民的基本環(huán)節(jié)。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，關鍵在基層社;供銷合作社的活力強不強，關鍵是基層社;供銷合作社的為農(nóng)服務工作做得好不好，關鍵看基層社。要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化等多方面的需要，發(fā)展專業(yè)合作社、村級綜合服務站、莊稼醫(yī)院、鄉(xiāng)村超市等多種服務和流通形式，完善服務網(wǎng)絡。積極開展與農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織的合作，幫助農(nóng)民搞好結構調整，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平?！备鶕?jù)黨中央、國務院要求供銷合作社“要由單一的經(jīng)營組織轉變?yōu)榉铡r(nóng)’的綜合服務組織”的精神，以及農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)村發(fā)生一系列變化，基層供銷社就必須自覺服從和服務于“三農(nóng)”工作大局，在工作職能、思想觀念、經(jīng)營理念、組織體制、服務方式上進行徹底變革，堅持把握住機遇，乘勢而上，找準自己的位置，搶占市場制高點，增強自身服務能力。在工作中，要主動爭取黨委、政府一手抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，一手依托供銷社建設農(nóng)村服務體系，真正把供銷社由單一的經(jīng)營組織轉變?yōu)榉铡叭r(nóng)”的綜合服務組織。要緊緊圍繞為專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭服務，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務，為農(nóng)村社區(qū)綜合服務。只有這樣，基層供銷社才能有為就有位，有位就有為，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，成為黨委、政府服務“三農(nóng)”的好助手，農(nóng)民致富的好幫手，成為聯(lián)結黨委、政府與農(nóng)民的橋梁和紐帶。

4 參考文獻

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