腐敗不抓，難還高校一方凈土

【摘要】 腐敗問題等不和諧因素，使得高校不可能成為不受污染的“世外桃源”。本文試通過對高等教育腐敗問題的探討剖析，尋求一條人本管理與制度管理并重的反腐新途徑。

【關鍵詞】 新形勢;高等院校;反腐敗

【中圖分類號】 G648.2

【文獻標識碼】 B

【文章編號】 1005-1074(2008)08-0018-01

隨著社會經濟發展，社會轉型，改革深入，各級官員，特別是黨員干部中接連發生，數額巨大的腐敗案件，嚴重敗壞社會風氣，造成了嚴重影響，尤其是影響到黨群關系、干群關系，社會矛盾尖銳突出，反腐敗斗爭形勢嚴峻且任重道遠。作為當今中國最為突出的社會問題之一，更令人擔心的是，在人們心目中的一方凈土——高等院校，也不可避免地出現了腐敗現象。高校腐敗，在社會上影響惡劣，懲治高校腐敗，還高校一方凈土已是刻不容緩。

1 高校腐敗問題

近年來，高校不再是一方凈土，高校同樣存在著腐敗。高校中出現的腐敗行為多集中在招生、成人教育、基建、財務、物資采購等部門。發生在身邊的腐敗案件也是屢見不鮮，除此之外，高校考試舞弊、假文憑、假學歷等不正之風也比較突出，一些學術評獎活動，某些學界特權人士通過這種不正當手段獲得各種獎項，以此維護自身的學術權力、學術地位等等。正因為高校在人們的心目中是象牙塔，是一方凈土，所以高校出現的種種腐敗現象，在社會上產生的負面影響比其他領域的腐敗更為惡劣。

2 高校腐敗問題之原因分析

2.1 社會對人才培養的需求與高等教育發展之間的不適應 我國擁有世界上最多的教育人口，從國家和社會所能提供的財力、物力和人力與政策支持看，目前我國高等教育經費短缺、物質條件和師資數量與質量均難以支持現有規模的高等教育繼續發展。這種教育者與受教育者之間的供求關系失衡，又加之市場經濟交易原則負面性的必然作用，造成有些人急功近利、弄虛作假，企圖通過搞“錢權、權權”交易進入大學，獲取文憑、學歷，使得高校腐敗問題的發生系數大為提高。

2.2 思想認識方面的模糊性與松懈性使然 在人們思想認識中，缺乏對高校腐敗問題的警惕性和預見性。更有一些黨員干部放松了對自己的人生觀、價值觀和世界觀的改造，背棄全心全意為人民服務的宗旨，滋生了拜金主義、官僚主義的思想等。這些思想認識的模糊性與松懈性，使高校當中少數人不能正確處理國家、集體和個人的關系，滋生了腐敗心理，助長了腐敗行為。

2.3 管理中存在漏洞和薄弱環節 在當前深化改革、擴大開放和發展社會主義市場經濟條件下，高校管理水平與教育改革和學校事業快速發展需要的嚴重不相適應。計劃經濟條件下的經驗式管理以及管理不科學、不嚴密、不規范所導致的漏洞和縫隙，使腐敗分子有可乘之機。體制原因與運行機制弊端，造成過度集權、缺乏透明度等等；加之制度性因素；缺乏法制手段和配套措施，為高校腐敗問題的形成與發展留出了“空間”。

2.4 監督不到位，缺乏“發現”機制 高等學校是知識分子聚集的地方，高校的干部、教師和學生具有較強的民主意識和參與民主監督的強烈愿望，也有進行民主監督的能力，民主監督的基礎較好，高校紀檢、監察、審計等專門監督方式以及教職工代表大會、民主黨派、群眾監督、輿論監督等各種廣泛的監督渠道基本能夠發揮作用。但由于體制等方面原因，監督實際上的“缺位”、弱化的問題與責任主體不到位的問題還不同程度地存在，因而缺乏有效的腐敗“預警”和“發現”機制，腐敗問題不能被發現，也就不能查處；價值對腐敗問題的懲處也存在失之過寬、過松的問題，造成腐敗成本較小，極少數人敢于挑戰監督、鋌而走險，結果又往往“有驚無險”。高校腐敗現象不斷滋生蔓延，這是重要原因之一。

3 我們能做些什么

高校反腐敗關系到千秋萬代，教育部門加強黨風廉政建設勢在必行。如何保持高校這方“凈土”的圣潔，是我們教育管理工作著實踐黨員先進性的關鍵。

3.1 思想教育不能松懈 思想教育是反腐敗的基礎，加強思想政治教育是從源頭上預防和治理腐敗現象的一項重要的工作。教育的內容包括馬克思主義理論教育、共產主義理想信念教育、遵紀守法教育和學術規范、學術道德教育。教育的對象除了高校黨員領導干部外，對一般干部和教師也不能松懈，一些高校不重視領導干部的學習教育，對一般干部和教師的教育更是放任自流，這就從源頭上為腐敗提供了可能。事實證明，必須通過思想教育，使高校廣大教職員工樹立正確的人生觀、價值觀，加強教書育人的社會責任意識，提高精神境界和道德修養，才能增強廉潔自律的自覺性。

3.2 規范高校各項制度 針對高校在基建工程建設、物資采購、招生等重要環節容易出現腐敗這一現象，重點在這些部門尋找管理和制度上存在的漏洞和問題，檢查其是否嚴格遵守國家法律和有關規章制度，建立健全有關制度和廉政監督制約機制，比如建立招生費用的有效管理機制；嚴格執行財務管理制度；對財務、基建、采購等重要崗位人員實行定期交流和輪崗制；審計監督制度等等，此外，全面推行“校務公開制度”也是解決“暗箱”操作的重要環節，要成立校務公開專門機構，制定校務公開的實施細則，明確校務公開的內容和形式。從教育、防范、查處入手，讓黨員干部不想、不能、不敢。

3.3 加強監督 建立有效的監督制約機制，把黨內監督、監察審計同新聞輿論監督、群眾監督結合起來。高校紀檢監察部門要針對近年來高校的新情況、新問題，不斷強化手段，完善機制，做好監督；大眾傳播媒介要發揮媒體的輿論監督作用，對高校干部和學術界進行輿論監督，要敢于揭發，敢于曝光，反映群眾呼聲。高校要設立便于群眾監督、反映的渠道，充分聽取群眾的意見，反饋群眾意見，實行群眾監督，對反映問題的群眾予以必要保護，以喚起群眾參與監督的熱情。

總之，反腐敗，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，這三方面缺一不可。只有通過防范和監督，才能標本兼治，達到從源頭上遏制腐敗的目的，才能還高校一方凈土。