【摘要】 權力腐敗對社會的危害很大,它的發生有其特定的思想文化根源。傳統政治文化是一把雙刃劍,糟粕與精華并存。在我們的反腐敗斗爭中,對傳統政治文化要做全面辯證的分析,取其精華,棄其糟粕,而不是一刀切。
【關鍵詞】 政治文化;權力腐敗;宗法
【中圖分類號】 D035
【文獻標識碼】 B
【文章編號】 1005-1074(2008)08-0013-02
權力腐敗是一種根深蒂固的社會頑癥。任何國家、任何時代都程度不同的存在著腐敗。在我們社會主義制度已經穩固建立的今天,在舉國上下為建設和諧的社會主義而努力奮斗的新時期,權力腐敗的現象也仍然存在,而且形勢非常嚴峻,成為阻礙社會全面發展的一大障礙。這種情況下,如何遏制權力腐敗就成為我們必須面對的重要問題。當然,導致權力腐敗的因素有很多,這里僅從傳統政治文化的角度進行分析。
1 權力腐敗的危害
權力腐敗可定義為:濫用公職或職權謀取非法私利,就是國家公務人員借職務之便獲取個人利益,從而使國家政治生活發生病態變化的過程。
1.1 權力腐敗危害社會穩定,降低了政府的行政效率 綜觀古今中外,一個社會要健康發展,沒有一個穩定的社會環境是不行的。良好的社會環境需要政府來構建,然而許多政府官員在這方面失職,官員的腐敗行為損害了政府形象,降低了政府的威信,激起了民眾的不滿,因此必然危及社會穩定。同時,高度集權的行政體制和官員的官僚主義作風,使政府處于臃腫、低效、無能的境地,大大降低了政府的效率。
1.2 權力腐敗不利于國民經濟的健康發展 社會主義市場經濟條件下,面對各種誘惑,許多人在金錢面前喪失了原則,權力尋租,賺取高額利潤,置國家的法律法規于不顧,通過各種手段以權謀私,損公肥私,使公共財富大量流失到私人手里。這種不正當行為,破壞了市場經濟體制的公平競爭,加大了交易的生產成本,侵害了民眾的根本利益。
1.3 權力腐敗打擊人們的信心,危及積極向上的民族精神 一個社會在權力腐敗盛行的情況下,權、錢成為社會至上的準則。為此,人們一切向錢看,拉關系、走后門,權、錢成為衡量一切的價值尺度,多年積聚下來的傳統美德被政治腐敗淹沒。腐敗使一個國家的民族精神衰竭、道德滑坡,嚴重腐蝕和扭曲了人們的價值觀念,泯滅正義、誠實、善良、勤勞、平等的人類社會道德,造成社會凝聚力下降,嚴重毒化著社會風氣。
2 傳統政治文化對權力腐敗的影響
傳統政治文化就是指在一個民族發展的歷史上曾長期占據統治地位和主導地位, 并且在現在以至將來仍然發揮著深刻影響的政治文化。它歷經幾千年的洗禮與錘煉,博大精深,精華和糟粕并存,因此,這就需要我們客觀全面地分析。
2.1 傳統政治文化中不利于反腐敗的消極因素
2.1.1 專制、集權至上,沒有民主意識 在古代,人們要面對各種挑戰,低下的生產力水平使人們形成普遍的崇圣意識,認為圣人無所不能,把全部希望寄托在圣人身上。圣人崇拜導致人們對圣人產生極強的依附性, 沒有形成參與意識、民主意識。以至于我們今天的民主建設依然停留在表面,沒有引起大多數民眾的心
理認同。民主意識的缺乏就導致專制思想的泛濫。中國傳統政治文化是為封建統治者服務的,信奉“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的集權專制思想,為統治者更好的控制人們提供了思想工具。權力具有膨脹性,而不受制約的權力必然走向腐敗。中國封建社會里,皇權至上、中央高度集權,地方各級政府依靠嚴格的等級關系形成層層權力中心。這種高度集權而又缺乏有效制約與監督機制的權力結構,為腐敗犯罪提供了最大的可能。日常政治生活中的個人凌駕于組織之上、一言堂作風等就是專職的典型表現。
2.1.2 重人治而輕法治 中國在歷史上就是一個人治的國家,缺少法治的思想。認為為政在人,深信君主一言可以興邦、一言可以喪邦,極力鼓吹人治,社會治理的好壞完全取決于治理者本身的素質。這導致了法治觀念淡薄,在這種環境下,法律沒有得到社會各階層的足夠重視。在古代社會,禮被認為是第一位的,法被認為是第二位的。在這二者中,法是實現禮的手段,同時將“禮”法律化,其目的是用國家強制力量保證禮的實現。這使得“法”浸透著“禮”的等級差異性精神,從而使得家族首長享有一系列特權,而一般家族成員則只承擔種種義務。這種思想助長了統治者的特權意識。在傳統政治文化的影響下,大多數群眾習慣于逆來順受,缺乏利用法律手段維護自己合法權益的意識,這樣就導致一種縱容腐敗的社會心理。受歷史上長期人治思想的影響,在我們努力建設法治社會的今天,還有相當多的政府官員漠視法律的存在,信奉權大于法,違法亂紀的現象令人怵目驚心。
2.1.3 宗法思想泛濫,誘發小團體主義 中國從氏族社會過渡到奴隸社會,從奴隸社會發展到封建社會走的是一條“人惟求舊,器惟求新”的維新改良道路。傳統國民政治文化的一個突出特點就是普遍存在的宗族觀念,在此影響下,人們在社會生活中逐漸形成一些情面關系等不良風氣,從而出現一些有失公平正義的做法。建國后,中國摧毀了許多腐朽的舊制度,社會發生了翻天覆地的變化,但是,傳統文化中的糟粕并沒有隨著經濟的發展而消失。眾所周知,文化的變遷與經濟的發展可能不同步,它對人們行為的影響將是一個長期的過程。今天,宗法觀念在國民心理中仍有很深的積淀,仍然有很大的市場。我們所熟悉的“潛規則”就根植于宗法制傳統中,它運行于中國傳統的由血緣、鄉緣、學緣、業緣構成的人情網絡之中,成為以利益調節與分配為核心的特殊交往方式,最終成為權力腐敗和規則、制度消解失靈的重要文化誘因。
2.2 傳統政治文化中有利于反腐敗的積極因素
2.2.1 主張德治,以民為本 中國古代的統治者,信奉“修身齊家治國平天下”,推崇德治。統治者要通過提高自身的道德修養來達到上行下效,孔子認為“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!保ā墩撜Z·子路》)同時,統治者也看到了民眾的力量,實行民本主義,客觀上制約了官吏的腐敗。在封建社會的大環境下,官吏的道德修養水平是政治的權威不可缺的重要部分。這種重視為政者道德修養的思想至今對于我們反腐倡廉工作仍有重大的啟示意義。身正不怕影子斜,政府官員只有提高自身的素質,才能贏得人們的尊重,從而實現權力與權威的統一。我們不僅要以法治國,還要以德治國,提高全民族的思想道德素質,從思想上筑起遏制腐敗的防線。
2.2.2 在人才選拔方面,更加注重“德” 歷史上有不少品德高尚的人被破格任命為官員,這些人不但為民造福,而且起到了很好的示范作用。傳統政治文化主張為政者要選賢才入仕,實行賢人政治。古代的理論家在選才方面有許多精辟的闡述。孟子主張“尊圣者王,貴賢者霸,敬賢者存,慢賢者亡,古今一也。(《荀子·君子》)北宋的司馬光主張“才者德之資也,德者才之帥也”,在這一規定之下,道德成為鑒選人才的首要依據,貴賤親疏等條件在理論上是可以不列入考慮范圍之內的。歷史上的“舉賢”、“用賢”思想對我們今天的反腐倡廉、打擊用人制度上的不正之風,無疑仍具有重大的啟示作用。在公務員的選拔和考核中突出“德”的重要性,抓好公務員隊伍建設,提高公務員的思想道德素質,有利于從思想源頭上遏制腐敗,防微杜漸。
2.2.3 重義輕利,抵制各種誘惑 在這個物欲橫流的時代,很多人經受不住糖衣炮彈的襲擊,以權謀私,走上犯罪的道路。如何抵制誘惑,傳統政治文化為我們指明了方向。傳統政治文化認為,對待名利要“見利思義”,強調要堅持原則,要做到“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”??鬃右浴傲x”作為評判人們思想、行為的道德準則,認為“君子義以為上”(《論語·陽貨》)。孟子曾說:“魚,我所欲也。熊掌,亦我所欲也。二者不可得兼,舍魚而取熊掌也。生亦我所欲也,義亦我所欲也。二者不可得兼,舍生而取義者也?!保ā睹献印じ孀诱戮渖稀罚┻@種舍生取義的高尚精神,不僅在歷史上鼓舞了無數的仁人志士,而且在今天仍然具有更重要的價值,更值得我們去提倡。為了滿足個人私欲,許多人把權力作為自己謀取私利的工具,敗壞了社會風氣,損害了政府在人們心目中的形象。因此,在今天社會主義市場經濟快速發展的進程中,必須以“義”作為修身養性的重要標準,大力弘揚傳統政治文化的義利觀,堅決反對見利忘義。
反腐敗斗爭是一項復雜的系統工程,要多管齊下,不僅要加強立法,完善各種相關的制度建設,而且要加強思想文化教育,從思想源頭上遏制腐敗。中國幾千年的傳統政治文化已深深地融化在人們的思想意識和行為規范之中,對人們行為的影響具有隱蔽性,這決定了我們在文化領域斗爭中的長期性。
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