云南省教育廳 云南省經(jīng)濟委員會 云南省勞動和社會保障廳 云南省國資委印發(fā)《關于組建職業(yè)教育集團的若干意見》的通知

云南省職業(yè)教育工作領導小組領導及成員單位，各州市教育局、經(jīng)委、勞動保障局，高等職業(yè)院校，省屬普通中專學校，技工學校：

為進一步貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(云發(fā)[2005]18號)和《云南省加快中等職業(yè)教育發(fā)展行動計劃》(云政辦發(fā)[2008]89號)精神，進一步加快我省職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，培養(yǎng)大批與我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式需要相適應的技能型人才，更好地為實現(xiàn)云南經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的人才和技術支持。現(xiàn)將《關于組建職業(yè)教育集團的若干意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：關于組建職業(yè)教育集團的若干意見

關于組建職業(yè)教育集團的若干意見

職業(yè)教育集團是新形勢下實現(xiàn)我省職業(yè)教育資源共享，促進職業(yè)學校和企業(yè)優(yōu)勢互補的職教發(fā)展新途徑和新模式。組建職業(yè)教育集團，是加快我省職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制、與市場需求和勞動就業(yè)密切結(jié)合的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的重要舉措，為進一步貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(云發(fā)[2005]18號)和《云南省加快中等職業(yè)教育發(fā)展行動計劃》(云政辦發(fā)[2008]89號)精神，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展思路，構(gòu)筑職業(yè)教育地方特色，提高職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟的服務能力，現(xiàn)就我省推進職業(yè)教育校企合作、組建職業(yè)教育集團提出如下意見：

一、職業(yè)教育集團的目標任務

組建職業(yè)教育集團，是在新形勢下解放思想，加強城鄉(xiāng)、企業(yè)、學校之間的全方位合作，促進資源的集成和共享，有效推進職業(yè)學校以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，形成學校與企業(yè)之間的良性互動，推動職業(yè)學校和企業(yè)共同發(fā)展，使學校辦學和企業(yè)經(jīng)營獲得雙贏的有效途徑。同時可以提升職業(yè)教育的綜合實力，打造云南職教品牌，帶動我省職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展，構(gòu)建具有云南特色的技能型人才和高素質(zhì)勞動者培養(yǎng)體系。

總體目標：到2012年，建立政府引導、學校主動、行業(yè)中介、企業(yè)參與的“四位一體”校企合作運行機制。組建一批學校與行業(yè)、學校與企業(yè)契約式合作的職業(yè)教育集團，創(chuàng)新校企合作互動機制。

發(fā)展目標：各職業(yè)學校根據(jù)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，特別是圍繞我省煙草、旅游、礦產(chǎn)、建材化工、電力等支柱產(chǎn)業(yè)，花卉、制糖、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家開展數(shù)控、計算機、護理、汽修、生物技術、建筑工程等緊缺人才培養(yǎng)工程，以專業(yè)為紐帶。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。與企業(yè)在招生就業(yè)、專業(yè)建設、師資培養(yǎng)、員工培訓、實習實訓等方面廣泛開展合作；積極發(fā)展特色專業(yè)，為我省輸送大量高素質(zhì)技能型人才，滿足企業(yè)和社會的需求，滿足向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力的需求。

目前可先組建煙草、電力、冶金、交通、化工、建筑、農(nóng)業(yè)、旅游、輕工、機械等職業(yè)教育集團，同時成立一批行業(yè)職業(yè)教育協(xié)調(diào)委員會，以集團和行業(yè)協(xié)會為載體，探索以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以校企合作為重點，以提高勞動者素質(zhì)為目的，優(yōu)勢互補、互利互惠的職業(yè)教育發(fā)展新模式。

二、組建職業(yè)教育集團的方式與途徑

(一)組建職業(yè)教育集團的基本原則。職業(yè)教育集團是由職業(yè)學校和相關企事業(yè)單位自愿組成的非法人產(chǎn)教聯(lián)合體。組建職業(yè)教育集團應當堅持平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的原則，以集團章程為其共同行為規(guī)范。凡自愿遵守職業(yè)教育集團章程，具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團，成為集團理事單位。組建職業(yè)教育集團的基本原則是學校、企業(yè)或單位的隸屬關系不變、產(chǎn)權性質(zhì)不變、教職工、單位員工身份不變。成員單位根據(jù)共同制訂的集團章程承擔規(guī)定的義務并享有相應的權利。

(二)組建職業(yè)教育集團的基本形式。組建職業(yè)教育集團原則上以高職院校、高級技工學校、中等職業(yè)(技工)學校(一般應該是省部級以上等級學校)或企業(yè)、行業(yè)牽頭，以專業(yè)為依托，吸納開設相同專業(yè)的學校和相關企、事業(yè)單位參與。職業(yè)教育集團的管理職能由牽頭學校、企業(yè)或行業(yè)承擔。

(三)校企聯(lián)合共建實習實訓基地。校企聯(lián)合共建實習實訓基地分以下兩種方式：

1、支持企業(yè)在職業(yè)學校中建設實習實訓基地，為區(qū)域內(nèi)相關學校在校生和社會在職人員提供實習實訓和培訓，企業(yè)可以通過參股、參與課程改革等方式介入。

2、支持在企業(yè)內(nèi)建立職業(yè)教育實習實訓基地，企業(yè)與職業(yè)學校緊密合作，為學生提供真實有效的生產(chǎn)實習實訓。

(四)校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師。職業(yè)學校要積極實施“專業(yè)課教師下企業(yè)”制度，專業(yè)課教師每兩年必須到企業(yè)學習兩個月或以上的時間；合作企業(yè)要支持職業(yè)學校聘請并提供本行業(yè)、企業(yè)內(nèi)的相關高技能人才、工程技術人員擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處煛?/p>

(五)鼓勵職業(yè)學校走產(chǎn)教結(jié)合之路。職業(yè)學校要依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)，積極發(fā)揮自身特色專業(yè)的優(yōu)勢，面向市場，走校產(chǎn)合一、產(chǎn)教結(jié)合的路子。校辦產(chǎn)業(yè)要成為“學生實習、教師實踐”的統(tǒng)一體，為學校發(fā)展服務。

(六)組建職業(yè)教育集團實行備案制。組建省級職業(yè)教育集團，由牽頭學校或企業(yè)、行業(yè)，報省教育廳、省勞動和社會保障廳及行業(yè)分管行政部門備案，可以冠以“云南”名稱命名。在州、市范圍內(nèi)組建的職教集團，報州、市教育局、勞動和社會保障局及行業(yè)分管行政部門備案，可以冠以所在州、市名稱命名。

三、支持職業(yè)教育集團發(fā)展的保障措施

(一)各級政府要加大統(tǒng)籌力度，積極扶持職業(yè)學校辦好實習實訓基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會服務等；積極引導行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的教育教學改革、質(zhì)量評估、招生就業(yè)和創(chuàng)建實習實訓基地等，鼓勵職業(yè)學校建立工學結(jié)合、企業(yè)化管理的實習實訓基地。對工作做得好的學校，政府在安排資金時優(yōu)先給予扶持。政府相關部門要為職業(yè)教育集團提供技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務等方面的支持。

(二)各級教育行政部門要積極鼓勵、支持職業(yè)教育集團發(fā)展，在政策、經(jīng)費上給予扶持，同時擴大職業(yè)教育集團相應的統(tǒng)籌權和管理權。允許職業(yè)教育集團自主制定集團內(nèi)各層次教育的教學質(zhì)量標準，自主設置專業(yè)，自主制訂教學計劃，自主選用教材，自主開發(fā)課程。積極鼓勵、優(yōu)先支持集團開展中外合作辦學，引進國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

(三)參與組建職業(yè)教育集團的學校和企業(yè)，可按國家現(xiàn)行政策，享受相關稅收優(yōu)惠。

(四)對參與校企合作好的企業(yè)，政府相關部門給予一定的獎勵。對職業(yè)教育有突出貢獻的企業(yè)(人)授予相關榮譽稱號。