“反規劃”理論在平湖地區新農村村鎮規劃的運用

摘要：“反規劃”理論是當今規劃學術領域的一個熱門話題，本文根據村鎮建設實踐中存在的問題，選取湖南省望城縣平湖地區的村鎮為例。探討了如何利用該理論對平湖地區進行村鎮規劃，以便我們規劃工作者在村鎮規劃時轉換思維角度，更好地解決這些問題。

關鍵詞：“反規劃”理論； 平湖地區； 村鎮體系規劃； 運用

Abstract:“Negative Planning”theory is one of the core themes in the field of planning. This article， based on the appearing problems in the practice of town planning， take the Pinghu area of Wangcheng county as the example， intend to find the solutions for the area's town planning and to broaden the planners' horizon in their course of making the plans.

Keywords:“Negative Planning”theory； Pinghu area； town planning； exertion

中圖分類號：TU984.17

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2008）11-0125-03

1引言

2004年以來，我國連續第三次以農業、農村、農民為主題的中央“一號文件”，顯示中央領導解決“三農”問題的決心。作為規劃工作者其責任義不容辭，但是村鎮規劃不同于城市規劃，平湖地區的村鎮規劃也不同于山區及丘陵地區的村鎮規劃。通過對望城縣平湖地區村鎮規劃建設的實地調查。以下幾個出現的問題值得我們思考：

首先，規劃建設中出現大量政績工程。村鎮建設的一個原則是反對形式主義，堅持節約，反對大拆大建，提倡生態建設。但規劃工作者卻仍在沿用過時的城市規劃方法來進行村鎮規劃，在村鎮中建生活安置小區、造大廣場、寬馬路、小洋房等，導致規劃建設中出現很多的形式主義建設、政績工程。

其次，湖南村鎮規劃一些編制辦法和方法仍不完善。雖然長沙有自己的編制辦法和成果要求，但是對具體的村莊做出具體的指導意見，加上村鎮建設的時間和經濟要求，使得規劃設計人員對平湖地區村鎮認識有限，也導致后期工作投入不足，助長了村鎮破壞性建設。……