低碳經(jīng)濟(jì)：中國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

中國作為發(fā)展中國家，仍然需要把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)低碳導(dǎo)向的新型工業(yè)化（生產(chǎn)模式）、新型現(xiàn)代化（消費(fèi)模式）以及具有整合作用的新型城市化上。

自從氣候變化政府間組織（IPCC）的第4份研究報(bào)告，權(quán)威性地證實(shí)了氣候變化和地球變暖的存在和加劇、證實(shí)了它與人類經(jīng)濟(jì)活動的高相關(guān)性以來，世界各國正在大力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的各種活動。中國發(fā)展遇到了未來15-20年低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此談三點(diǎn)看法。

什么是低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)可以認(rèn)為是能源脫碳的經(jīng)濟(jì)，可以分為相對的低碳化和絕對的低碳化。前者是指高碳能源（即傳統(tǒng)化石燃料）的增長速度低于經(jīng)濟(jì)增長速度，后者是指高碳能源的增長速度為零增長和負(fù)增長。目前，世界高碳能源的平均增長速度大概是1.5—2%，經(jīng)濟(jì)增長的平均速度大概是3—4%，屬于相對意義上的低碳發(fā)展。而中國2001—2007年間處于高碳能源快速增長的階段，高碳能源消耗甚至高于經(jīng)濟(jì)增長。按照聯(lián)合國有關(guān)組織的研究，世界到2050年的目標(biāo)是要比1990減少50%，從而使得溫度上升不超過2度。從物質(zhì)流和能源流的過程看，全球變化和溫度上升與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的增長模式有關(guān)，輸入端的大量消耗高碳能源和輸出端的大量排放二氧化碳，是傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本特征。因此，提倡低碳經(jīng)濟(jì)就是要在高碳能源和二氧化碳減少的狀況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

中國為什么要搞低碳經(jīng)濟(jì)。許多人認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是我們當(dāng)前的緊迫任務(wù)，這是不清楚中國未來發(fā)展的能源—環(huán)境限制條件的嚴(yán)重性造成的。從內(nèi)部供給看，中國經(jīng)濟(jì)基本上是高碳能源驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)，因此隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，排放的量將持續(xù)增加。國際能源機(jī)構(gòu)已經(jīng)預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長的能源消耗和二氧化碳排放將在2010年左右超過美國，因此我們存在著內(nèi)在的改進(jìn)壓力。從外部環(huán)境看，雖然中國作為發(fā)展中國家在過去10年中暫時(shí)沒有強(qiáng)制性減排的任務(wù)，但是面臨著強(qiáng)制性減排的可能性。雖然我們可以用人均二氧化碳不到世界平均的發(fā)展要求，化解國家排放總量位于世界前列的環(huán)境要求，但是這樣的時(shí)間最多不會超過2020年。因此，中國面臨著從現(xiàn)在起到2020年的3個(gè)階段提升，即從志愿性的相對低碳發(fā)展（2006-2010年的能源消耗強(qiáng)度減少20%），經(jīng)過強(qiáng)制性的相對減排（2011-2020年），到最后強(qiáng)制性的絕對減排（2021年以后）。這個(gè)戰(zhàn)略符合聯(lián)合國開發(fā)署2008年人類發(fā)展報(bào)告提出的政策。該報(bào)告建議：發(fā)達(dá)國家到2020年將二氧化碳的排放量比1990年降低30%，到2050年比1990年降低80%；發(fā)展中國家排放量在2020年達(dá)到最高點(diǎn)，到2050年也比1990年降低20%。

中國怎么樣搞低碳經(jīng)濟(jì)。從能源流的角度看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)基本上是兩個(gè)途徑，一是在源上的替代、減少、提高效率，二是在匯處的吸收。碳排放后的吸納、消費(fèi)后的碳中和等末端處理雖然是重要的，但是畢竟屬于先排放后治理的被動之策。因此，減少輸出端排放的更積極的方法，就是減少輸入端的高碳能耗。中國作為發(fā)展中國家，雖然很大意義上要依賴國土森林化來吸收高碳能源消耗所產(chǎn)生的二氧化碳排放，但是仍然需要把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)低碳導(dǎo)向的新型工業(yè)化（生產(chǎn)模式）、新型現(xiàn)代化（消費(fèi)模式）以及具有整合作用的新型城市化上。新型工業(yè)化是要大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)來減少碳排放，例如，促進(jìn)用銷售服務(wù)替代銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)型活動；新型現(xiàn)代化是要大力發(fā)展公共型、服務(wù)型的消費(fèi)來減少碳排放，例如中國需要更加積極地發(fā)展規(guī)模化的公共交通網(wǎng)絡(luò)而不是私人汽車以及區(qū)域高速鐵路而不是高速公路；新型城市化是要大力發(fā)展緊湊型、組團(tuán)型的城市空間和區(qū)域空間來減少碳排放，例如崇明東灘規(guī)劃建設(shè)低碳型生態(tài)城市的探索屬于這樣的事例。