資源節(jié)約的五大戰(zhàn)略意義

如果我們的下游產(chǎn)業(yè)是高效率的，那么我們的能源就可以支持更多的生產(chǎn)和生活，我們的土地和水就可以支持更多的人口進(jìn)城，從而有效地減少國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的資源沖突。

當(dāng)前，雖然國(guó)家提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的口號(hào)，但是大多數(shù)決策者對(duì)于資源節(jié)約的認(rèn)識(shí)，仍然是膚淺和被動(dòng)的。其實(shí)，我們應(yīng)該從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)資源節(jié)約問題，提倡“通過資源節(jié)約而發(fā)展”的新經(jīng)濟(jì)學(xué)思考。我以為，資源節(jié)約對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量，至少具有5個(gè)方面的戰(zhàn)略意義。

資源節(jié)約是生活質(zhì)量。資源節(jié)約經(jīng)常被看作是勒緊褲帶過苦日子，這是很大的誤解。實(shí)際上，資源節(jié)約可以導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)耐用性、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，而不是生產(chǎn)和消費(fèi)一次性、低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。例如：使用效率高的冰箱會(huì)使我們的食物保存得更新鮮；在效率高的工廠里我們會(huì)生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品；在效率高的建筑物里我們會(huì)生活得更愉快；而高效生長(zhǎng)的作物會(huì)使我們得到更好的滋養(yǎng)。

資源節(jié)約是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。資源節(jié)約要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而不只是提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的效率。資源節(jié)約不但可以表現(xiàn)為減少增量的資源消耗，更重要卻是改造已有的經(jīng)濟(jì)存量。以上海為例，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模需要長(zhǎng)時(shí)期維持，但是在土地、能源、水資源等供給不可能進(jìn)一步提高的情況下，就不得不在城市空間中采取“換麻將”的方式，用高資源生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，置換低資源生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品。許多人不相信這樣的替換能夠改變面貌，實(shí)際上每年采取改變6-7%存量的小步快走的辦法，那么用大約10-12年的時(shí)間，基本上是可以對(duì)高消耗的存量資本實(shí)行一輪轉(zhuǎn)換。

資源節(jié)約是增加就業(yè)。資源節(jié)約經(jīng)常被看作是被動(dòng)的防守戰(zhàn)略，實(shí)際上這是一個(gè)積極的發(fā)展戰(zhàn)略。積極的意義在于，可以從大量使用自然資本的經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)移到大量使用人力資本的經(jīng)濟(jì)模式上來，這樣就使得經(jīng)濟(jì)具有了節(jié)約資源、促進(jìn)增長(zhǎng)、提供就業(yè)的三重效益。歐洲就是從這個(gè)角度來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要與資源消耗脫鉤問題的，例如他們通過延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，創(chuàng)造了許多勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而為減少社會(huì)分化成就業(yè)者和失業(yè)者提供了可能。被歐洲決策層熟知的《倍數(shù)4》一書準(zhǔn)確地寫到：工業(yè)社會(huì)正讓越來越少的人更“多產(chǎn)”，他們用掉了更多的資源，也更有效地使世界上全部勞動(dòng)力的1/3處于社會(huì)邊緣地位。可惜，國(guó)內(nèi)許多人還沒有深刻地認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約在提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面的潛力，而勞動(dòng)人口多、自然資本少恰恰是中國(guó)需要解決的問題。

資源節(jié)約是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染，而治理污染耗用了我們很大的精力。但是從物質(zhì)流的角度看，污染治理僅是降低風(fēng)險(xiǎn)，而資源節(jié)約卻是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在在末端治理上做的很多工作之所以成效甚微，就是因?yàn)槿鄙傥镔|(zhì)流輸入端的資源節(jié)約。實(shí)際上，“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）的意義不是簡(jiǎn)單并重的，在我眼中，資源節(jié)約肯定比環(huán)境友好具有更本質(zhì)的意義。資源節(jié)約使得我們能夠用較少的消耗，滿足較多的需求。例如，如果我們的下游產(chǎn)業(yè)是高效率的，那么我們的能源就可以支持更多的生產(chǎn)和生活，我們的土地和水就可以支持更多的人口進(jìn)城，從而有效地減少國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的資源沖突。事實(shí)上，中國(guó)當(dāng)前的許多國(guó)內(nèi)外環(huán)境沖突，是從資源消耗問題上起源的。

資源節(jié)約是以供定需。我們現(xiàn)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗的認(rèn)識(shí)與政策，是基于以需定供戰(zhàn)略的，即先決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模，然后要求從資源上予以保證。這在資源豐裕的時(shí)代和國(guó)度是可以的，但是現(xiàn)在已經(jīng)是資源稀缺的時(shí)代和背景，不管內(nèi)部還是外部都沒有資源增量供給的空間，因此必須轉(zhuǎn)向有多少資源決定多大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模的問題，即以供定需的問題。這樣就可以通過關(guān)注提高資源生產(chǎn)率，從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱以及發(fā)展模式粗放的問題。